企业安全生产三项制度

企业安全生产三项制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《企业安全生产标准化基本规范》等国家相关法律法规，结合《XX集团安全生产管理办法》及本企业实际安全生产需求制定。为全面防控安全生产风险，规范安全生产管理行为，保障员工生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖生产经营活动、设备设施管理、作业环境维护、应急响应等所有涉及安全生产的场景。任何部门、单位及个人均须严格遵守本制度，确保安全生产责任落实到位。第三条本制度中下列术语含义：（一）“安全生产专项管理”是指企业为实现安全生产目标，对特定领域（如危险作业、特种设备、消防安全等）的风险识别、管控、处置和持续改进所开展的管理活动。（二）“安全生产风险”是指在生产过程中可能引发人身伤害、财产损失或环境破坏的不确定性因素，包括设备故障、人为失误、外部环境影响等。（三）“安全生产合规”是指企业安全生产活动符合国家法律法规、行业标准及企业内部管理制度的要求。第四条安全生产专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）“全面覆盖”要求安全生产管理贯穿生产经营全过程，不留死角。（二）“责任到人”要求明确各层级、各岗位的安全生产职责，确保责任可追溯。（三）“风险导向”要求优先管控高风险领域，实施差异化管控措施。（四）“持续改进”要求定期评估安全生产管理体系有效性，及时优化完善。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对安全生产工作负总责，承担安全生产第一责任人的职责；分管安全生产的负责人对安全生产工作负直接责任，统筹协调安全生产管理工作。第六条设立安全生产专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括各部门、下属单位负责人及安全生产专责人员。领导小组负责统筹协调安全生产专项管理工作，研究决策重大安全生产事项，监督考核各层级安全生产责任落实情况。第七条领导小组主要职责包括：（一）审议公司安全生产专项管理制度及年度计划；（二）协调解决安全生产工作中的重大问题；（三）监督安全生产责任落实情况，组织开展安全生产考核；（四）批准重大安全生产风险处置方案及应急响应措施。第八条牵头部门（安全生产部）职责：（一）负责安全生产专项管理制度体系建设，组织开展安全生产风险辨识与评估；（二）统筹安全生产培训宣传，监督考核各层级安全生产责任落实；（三）定期组织安全生产检查，对发现的问题进行跟踪整改；（四）收集安全生产数据，参与安全生产事故调查与分析。第九条专责部门职责：（一）负责安全生产相关业务合规审核，如危险作业许可、特种设备管理等；（二）优化安全生产管理流程，推动安全生产标准化建设；（三）参与重大安全生产风险的处置，提供技术支持；（四）组织开展安全生产应急演练，提升应急处置能力。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域安全生产管理要求，开展日常安全风险防控；（二）组织本部门员工进行安全生产培训，确保员工掌握岗位安全操作规程；（三）定期开展安全生产自查，及时发现并整改安全隐患；（四）配合相关部门开展安全生产检查、事故调查等工作。第十一条基层执行岗职责：（一）严格遵守安全生产操作规程，履行岗位合规承诺；（二）及时上报安全生产隐患，不得隐瞒或拖延报告；（三）积极参与安全生产培训，提升自身安全意识和技能；（四）在发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业并撤离危险区域。第三章专项管理重点内容与要求第十二条危险作业管理：（一）所有危险作业（如高空作业、动火作业、有限空间作业等）必须执行审批制度，未经审批不得实施；（二）危险作业前须开展现场风险评估，制定作业方案并落实安全措施；（三）严禁在未采取有效防护措施的情况下进行危险作业，禁止违章指挥、强令冒险作业。第十三条设备设施管理：（一）特种设备及高风险设备须按规定进行定期检测检验，确保安全性能达标；（二）设备操作人员必须持证上岗，严格执行操作规程；（三）禁止擅自改造、拆卸特种设备，严禁超负荷运行。第十四条作业环境维护：（一）生产场所须保持通风良好，照明、消防等设施符合安全标准；（二）危险区域须设置明显警示标志，禁止无关人员进入；（三）定期清理作业场所，消除易燃易爆物品堆积。第十五条电气安全管理：（一）电气设备须定期检查，禁止私拉乱接电线；（二）电气维修须执行停电挂牌制度，禁止带电作业；（三）潮湿环境作业须使用绝缘工具，防止触电事故。第十六条应急管理：（一）制定完善的生产安全事故应急预案，定期组织应急演练；（二）配备必要的应急救援物资，确保应急通道畅通；（三）发生事故后须立即启动应急响应，采取有效措施控制事态发展。第十七条员工安全培训：（一）新员工须接受岗前安全生产培训，考核合格后方可上岗；（二）定期组织全员安全生产培训，提升员工安全意识和技能；（三）特种作业人员须按规定参加复训，确保持续符合安全操作要求。第十八条隐患排查治理：（一）建立安全生产隐患排查治理制度，明确排查周期、责任人和整改时限；（二）对排查出的隐患进行分类管理，重大隐患须制定专项整改方案；（三）整改完成后须组织验收，确保隐患彻底消除。第十九条外包单位管理：（一）对外包单位进行安全资质审查，签订安全生产协议；（二）对外包作业进行全程安全监督，禁止违章指挥；（三）禁止将高风险作业外包给不具备安全条件的单位。第四章专项管理运行机制第十二条制度动态更新机制：（一）每年至少开展一次安全生产专项管理制度评估，根据法律法规变化、业务调整及时修订；（二）重大安全生产事故后须立即启动制度修订程序，完善事故防范措施；（三）制度修订须经过领导小组审议，并组织全员宣贯。第十三条风险识别预警机制：（一）每年至少开展一次全面安全生产风险排查，识别新增风险点；（二）对高风险领域实施动态监控，定期发布风险预警通知；（三）建立风险数据库，对风险变化趋势进行分析研判。第十四条合规审查机制：（一）将安全生产合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点；（二）未经安全生产合规审查的决策、合同或项目不得实施；（三）审查不合格的须退回重新修订，确保合规性达标。第十五条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险须上报领导小组统筹协调；（二）制定重大风险应急处置预案，明确处置流程、责任分工及协同要求；（三）风险处置完成后须组织评估，总结经验教训并完善防控措施。第十六条责任追究机制：（一）对违反安全生产规定的行为，视情节轻重给予警告、罚款、降职等处理；（二）发生安全生产事故后，依法依规追究相关责任人责任，构成犯罪的移交司法机关处理；（三）建立安全生产责任追究台账，确保责任追究落实到位。第十七条评估改进机制：（一）每年至少开展一次安全生产专项管理体系有效性评估；（二）评估内容包括制度完善性、风险管控效果、责任落实情况等；（三）评估结果作为制度优化的重要依据，持续改进管理效能。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障：（一）各级领导干部须履行安全生产领导责任，定期研究安全生产工作；（二）安全生产专责部门须配备足够人员，确保安全生产管理工作正常开展；（三）建立安全生产责任清单，明确各层级、各岗位的具体职责。第十九条考核激励机制：（一）将安全生产合规情况纳入部门及个人年度考核，考核结果与绩效、评优挂钩；（二）对安全生产工作表现突出的部门和个人予以表彰奖励，对未达标者进行约谈或处罚；（三）建立安全生产保证金制度，对未完成安全生产目标的单位扣缴保证金。第二十条培训宣传机制：（一）分层级开展安全生产培训，管理层重点培训合规履职要求，一线员工重点培训岗位操作规范；（二）利用宣传栏、内部刊物等载体，营造安全生产文化氛围；（三）定期组织安全生产知识竞赛、应急演练等活动，提升全员安全意识。第二十一条信息化支撑：（一）开发安全生产管理信息系统，实现风险识别、隐患排查、应急响应等流程自动化；（二）通过信息化手段实现安全生产数据实时监控，及时发现并处置异常情况；（三）利用大数据技术分析安全生产趋势，为管理决策提供数据支持。第二十二条文化建设：（一）编制安全生产合规手册，明确各项管理要求及操作规范；（二）组织全员签订安全生产承诺书，强化员工安全责任意识；（三）开展安全生产文化主题活动，推动形成“人人讲安全、事事为安全”的良好氛围。第二十三条报告制度：（一）风险事件须立即上报，