企业碳排放统计、核算制度

企业碳排放统计、核算制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国节约能源法》等国家相关法律法规，结合《XX集团碳排放管理规范》及企业内部绿色低碳发展战略制定。为规范公司碳排放统计与核算工作，有效防控环境风险，推动业务流程标准化，促进企业可持续发展，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司生产经营活动、能源消耗、废弃物排放等碳核算场景，以及所有涉及碳排放数据采集、统计、报告的业务流程。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）XX专项管理：指公司为管控碳排放风险、实现碳减排目标而建立的全流程管理体系，包括政策制定、组织协调、数据管理、风险防控等环节。（二）XX风险：指因碳排放数据失真、核算方法不当、监管要求变化等引发的合规风险、环境风险及运营风险。（三）XX合规：指公司碳排放统计与核算工作符合国家法律法规、行业准则及企业内部管理要求，确保数据真实、准确、完整。第四条XX专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：所有排放源、排放活动及核算环节均纳入管理范围，不留盲区。（二）责任到人：明确各层级、各部门碳排放管理职责，确保任务落实。（三）风险导向：重点关注重大排放风险，优先防控高影响环节。（四）持续改进：定期评估管理效果，优化核算方法，完善制度体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司XX专项管理第一责任人，负责全面领导碳排放统计与核算工作，审定重大管理决策。分管领导为公司XX专项管理直接责任人，负责日常组织协调、资源调配及目标落实。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人、分管领导及相关部门负责人组成，统筹协调碳排放管理工作，行使以下职能：（一）审议XX专项管理制度及重大方案；（二）审批年度碳排放管控目标及预算；（三）监督考核各部门管理成效，协调跨部门争议。第七条明确三类主体职责：（一）牵头部门：由XX部担任，负责XX专项管理制度建设、数据标准化、风险识别、考核监督及培训宣贯。（二）专责部门：由财务部、生产部等担任，负责业务合规审核、核算方法优化、排放数据核查及风险处置。（三）业务部门/下属单位：落实XX专项管理要求，开展本领域碳排放数据采集、统计及减排措施实施。第八条基层执行岗需履行以下责任：（一）按照制度要求采集、报送排放数据，确保真实性；（二）遵守操作规范，避免因失误导致数据偏差；（三）及时上报异常情况，配合专项检查。第三章专项管理重点内容与要求第九条碳排放统计范围管控：（一）明确直接排放（范围一）、间接排放（范围二）及隐含排放（范围三）的界定标准，确保全覆盖；（二）建立排放源清单，动态更新新增或淘汰的排放设备、工艺。第十条数据采集与录入规范：（一）制定统一的排放数据采集表单，明确计量单位、填报频次及责任人；（二）采用自动化监测设备优先，人工统计需经双人复核；（三）建立数据台账，记录采集、审核、修正等全过程信息。第十一条核算方法标准化：（一）遵循国家或行业推荐核算标准，如IPCC指南或企业自身标准；（二）定期评估核算方法适用性，必要时调整参数或模型；（三）对特殊排放源采用实测数据优先，无法实测时采用默认因子。第十二条供应商碳排放管理：（一）将碳排放表现纳入供应商准入标准，优先选择低碳供应商；（二）定期审核供应商数据真实性，建立黑名单机制；（三）在采购合同中明确减排要求，推动供应链整体降碳。第十三条招标与项目审批规范：（一）重大投资项目需进行碳排放影响评估，纳入招标评审标准；（二）项目可行性研究阶段必须提交核算方案，未达标不得立项；（三）建立项目跟踪机制，监控实际排放与预测偏差。第十四条财务核算与报告合规：（一）将碳排放成本纳入财务预算，单独列示碳排放相关支出；（二）年度报告需包含碳排放数据及管控措施成效；（三）配合监管机构现场核查，提供完整资料。第十五条禁止性行为：（一）严禁伪造、篡改排放数据；（二）严禁未按标准进行核算即发布报告；（三）严禁将碳排放责任转嫁或推诿。第十六条重点风险防控：（一）数据采集环节：防范人为误差、设备故障导致数据失真；（二）核算环节：警惕模型假设不合理、因子选取偏差；（三）报告环节：规避因滞后披露引发监管风险。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：（一）每年由牵头部门牵头，结合法规变化、业务调整修订制度；（二）重大排放标准发布后X日内完成评估，X日内落实更新；（三）修订后通过内部公告发布，旧版同步废止。第十八条风险识别预警机制：（一）每季度开展专项风险排查，形成《XX风险清单》；（二）对重大风险发布预警通知，明确整改时限；（三）建立风险库，持续跟踪处置效果。第十九条合规审查机制：（一）将碳排放审查嵌入业务流程，如采购合同签订前必须核查供应商数据；（二）重大项目需经XX专项管理领导小组审批；（三）违反审查要求的项目不得执行。第二十条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行整改，专责部门监督；（二）重大风险启动应急预案，由领导小组统筹处置；（三）因处置不当导致后果的，追究责任部门连带责任。第二十一条责任追究机制：（一）伪造数据或未达减排目标，对责任人处以X%-X%罚款；（二）屡次违规的部门取消年度评优资格；（三）情节严重的移交纪律委员会处理。第二十二条评估改进机制：（一）每年委托第三方开展管理有效性评估；（二）评估报告需提交领导小组审议，提出优化建议；（三）次年按建议改进制度或流程。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：（一）各级领导需定期听取XX专项管理汇报，提供资源支持；（二）牵头部门设立专项办公室，配备X名专职人员；（三）建立跨部门沟通会商机制，每月至少召开一次。第二十四条考核激励机制：（一）将碳排放指标纳入部门绩效考核，权重不低于X%；（二）对减排先进单位给予X万元奖励，落后单位通报批评；（三）个人绩效与岗位职责挂钩，如数据采集员考核数据准确率。第二十五条培训宣传机制：（一）管理层需参加合规履职培训，每年不少于X小时；（二）一线员工通过在线系统学习操作规范，考核合格后方可上岗；（三）定期发布XX知识手册，张贴宣传海报。第二十六条信息化支撑：（一）开发碳排放管理信息系统，实现数据自动采集与核算；（二）系统需具备预警功能，如数据异常自动提示；（三）与财务、生产系统对接，避免重复录入。第二十七条文化建设：（一）发布《XX合规手册》，明确员工权利义务；（二）签订全员合规承诺书，存档备查；（三）设立举报热线，鼓励员工监督违规行为。第二十八条报告制度：（一）风险事件需在X小时内上报至专责部门，X日内形成处置报告；（二）年度管理情况于次年X月提交至领导小组，并抄送监管机构；