企业防恐教育培训制度

企业防恐教育培训制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反恐主义法》等国家相关法律法规，结合《XX集团母公司关于企业安全风险防控管理办法》及本公司实际需求，旨在规范企业防恐教育培训工作，提升全员安全意识和应急处置能力，有效防范、化解和处置各类恐怖威胁事件，保障公司资产安全、员工生命安全及企业稳定运营。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位全体员工及业务覆盖的场所、项目、活动等。所有涉及人员必须严格遵守本制度规定，履行防恐教育培训及安全防范义务。第三条本制度中下列术语的含义：（一）“XX专项管理”：指公司针对恐怖威胁风险，通过制度规范、教育培训、应急演练、风险排查、处置联动等综合性管理措施，实现预防为主、防治结合的管理体系。（二）“XX风险”：指因恐怖活动或相关威胁可能引发的人员伤亡、财产损失、业务中断等重大安全风险。（三）“XX合规”：指公司防恐教育培训及安全防范工作符合国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求，确保管理行为合法性、合理性及有效性。第四条防恐教育培训工作遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）全面覆盖：确保所有员工接受与其岗位职责、工作场景相匹配的防恐教育培训，实现全员参与、全员防控。（二）责任到人：明确各级管理及执行岗位的防恐教育培训职责，落实责任主体，确保管理闭环。（三）风险导向：聚焦高风险区域、环节及场景，优先配置教育培训资源，强化重点风险防控。（四）持续改进：定期评估防恐教育培训效果，根据实际情况优化培训内容、形式及考核标准，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司防恐教育培训工作负总责，承担全面领导责任；分管安全、人力资源及业务相关的领导承担直接领导责任，负责统筹推进、监督落实。第六条设立公司防恐教育培训专项领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹协调公司防恐教育培训工作，制定年度管理计划及重点任务。（二）审批重大防恐教育培训项目及资源配置方案，确保工作与公司战略目标一致。（三）监督各层级防恐教育培训工作的执行情况，对发现的问题进行纠正和改进。第七条设立防恐教育培训工作专责小组（以下简称“专责小组”），由人力资源部牵头，联合安全管理部门、法务合规部及业务相关部门组成。专责小组主要职责包括：（一）制定防恐教育培训制度、课程体系及考核标准，确保培训内容科学合理。（二）组织分层级、分类别的防恐教育培训活动，收集反馈意见并优化培训方案。（三）监督培训效果评估，对培训质量进行持续改进。第八条各部门及下属单位负责人为本部门防恐教育培训第一责任人，承担组织、落实、考核的直接责任。主要职责包括：（一）制定本部门防恐教育培训实施细则，明确培训计划、内容及考核方式。（二）组织开展全员防恐安全知识培训及应急演练，确保员工掌握基本防范技能。（三）定期排查本部门防恐风险隐患，及时向上级报告并整改。第九条人力资源部负责防恐教育培训的组织协调及效果评估，主要职责包括：（一）编制年度防恐教育培训预算及资源需求计划，报领导小组审批。（二）开发、引进防恐教育培训课程及教材，确保培训内容符合法规要求。（三）建立培训档案，记录培训参与情况及考核结果，作为员工绩效评价参考。第十条安全管理部门负责防恐风险识别、预警及应急响应，主要职责包括：（一）定期开展防恐风险评估，识别高风险场所、环节及业务场景。（二）制定防恐应急预案，组织应急演练及处置培训，提升员工实战能力。（三）监督防恐安防设施设备的维护保养，确保关键时刻发挥作用。第十一条基层执行岗位员工应严格遵守防恐教育培训要求，主要职责包括：（一）积极参与防恐安全知识培训及应急演练，确保掌握基本防范技能。（二）在岗期间保持警惕，发现可疑情况及时报告，配合处置突发事件。（三）签署岗位合规承诺书，明确个人在防恐工作中的责任义务。第三章专项管理重点内容与要求第十二条人员出入管理。（一）公司所有场所实行门禁管理，严格登记、查验人员身份及物品，严禁危险品、违禁品进入。（二）对外来人员、车辆及包裹进行安全检查，必要时启动专业安检设备及流程。（三）禁止无关人员进入核心区域，重要会议、活动前制定专项安保方案。第十三条重点区域防控。（一）办公区、生产区、仓储区等核心区域设置物理隔离及监控系统，加强24小时值班值守。（二）定期开展安全巡查，排查消防、电力、门窗等安防设施设备隐患。（三）对易受恐怖袭击的目标场所（如数据中心、重要设备间）实施重点防护措施。第十四条恐怖袭击应急处置。（一）制定针对爆炸、持刀伤人、绑架等典型恐怖袭击的应急预案，明确疏散路线、自救互救措施。（二）配置应急器材（如防刺背心、急救包、报警器），确保员工熟悉使用方法。（三）启动应急响应时，按层级逐级上报，避免引发恐慌，配合专业处置力量。第十五条网络安全防护。（一）加强信息系统安全防护，定期进行漏洞扫描及数据备份，防止黑客攻击或数据泄露。（二）对涉及恐怖主义、极端主义的信息进行严格管控，禁止传播非法内容。（三）员工使用网络行为需符合公司规定，禁止私自接入不明来源的设备或网络。第十六条培训演练要求。（一）新员工入职时必须接受防恐安全基础培训，考核合格后方可上岗。（二）每年至少组织一次全员防恐应急演练，重点岗位人员需考核合格。（三）针对高风险业务场景（如国际业务、大型活动），开展专项针对性演练。第十七条外部合作管理。（一）与供应商、承包商等第三方合作时，明确防恐安全责任，签订安全协议。（二）对外派人员及涉外业务开展安全风险评估，提供必要防护培训和物资支持。（三）禁止与任何涉及恐怖主义组织或个人的非法活动产生关联。第十八条内部沟通与报告。（一）建立防恐风险信息上报机制，员工发现可疑线索须第一时间向部门负责人报告。（二）定期召开防恐安全工作例会，通报风险动态及应对措施。（三）对重大风险事件进行复盘，总结经验教训并优化管理措施。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制。（一）每年对防恐教育培训制度进行评估，根据法规变化、业务调整及时修订。（二）重大政策或事件发生后（如国际恐怖活动爆发），立即启动制度复核程序。（三）修订后的制度需经领导小组审议，并自发布之日起30日内完成全员宣贯。第二十条风险识别预警机制。（一）每季度开展防恐风险排查，形成风险清单并动态更新。（二）对高风险场所、环节实施重点监控，建立预警指标体系（如异常人员聚集、可疑物品等）。（三）发布风险预警通知时，明确应对措施、责任部门及联系方式。第二十一条合规审查机制。（一）将防恐安全要求嵌入采购、招标、项目启动等业务流程，实行“一单制”审查。（二）新业务、新项目必须进行防恐合规性评估，未经审查不得实施。（三）对审查发现的问题建立整改台账，确保问题闭环管理。第二十二条风险应对机制。（一）一般风险由部门负责处置，重大风险启动领导小组统筹协调。（二）突发事件处置时，遵循“先控制、后处置、快报告”原则，确保责任协同。（三）对处置过程进行全程记录，处置完毕后形成报告并报备领导小组。第二十三条责任追究机制。（一）对违反防恐安全规定的行为，根据情节轻重给予警告、罚款、降级等处分。（二）发生重大风险事件时，启动责任倒查程序，明确失职主体及处罚标准。（三）处罚结果与绩效考核挂钩，情节严重的取消评优资格。第二十四条评估改进机制。（一）每年对防恐教育培训体系有效性进行评估，重点考核培训覆盖率、考核通过率及演练合格率。（二）评估结果作为制度修订、资源配置及绩效考核的重要依据。（三）针对评估发现的短板问题，制定专项改进计划并跟踪落实。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障。（一）各级领导干部需定期研究防恐安全工作，纳入年度工作计划。（二）明确专责人员负责防恐教育培训日常管理，确保责任落实。（三）对因组织保障不到位导致风险事件，严肃追究相关领导责任。第二十六条考核激励机制。（一）将防恐教育培训情况纳入部门年度考核指标，占比不低于X%。（二）对表现突出的部门及个人予以奖励，优秀案例纳入企业宣传素材。（三）未完成培训要求的部门，取消年度评优资格，负责人需约谈整改。第二十七条培训宣传机制。（一）管理层需接受防恐风险认知及履职能力培训，考核结果存档备查。（二）一线员工需掌握应急避险技能，通过实操考核及书面测试双重评估。（三）利用企业内网、宣传栏等渠道开展防恐安全知识普及，营造警示氛围。第二十八条信息化支撑。（一）开发防恐教育培训管理系统，实现参训人员、课程、考核数据的电子化管理。（二）利用VR/AR技术开展模拟演练，提升员工实战体验及应急处置能力。（三）对监控系统、报警系统等安防设备进行智能化升级，实现实时监控及自动报警。第二十九条文化建设。（一）编制《防恐安全手册》，明确员工职责、风险防范及应急处置要点。（二）组织员工签署《防恐安全承诺书》，强化责任意识及行为约束。（三）通过安全故事会、警示教育片等形式，培育全员安全文化。第三十条报告制度。（一）风险事件报告：发现可疑情况须在X小时内上报至部门负责人，重大事件立即上报领导小组