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文档简介
公司对项目安全检查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等国家相关法律法规,参照《XX行业安全生产管理规范》(XXXX)等行业准则,结合集团母公司《企业安全生产管理总纲》及公司内部风险防控需求,旨在规范项目安全管理流程,强化全员安全生产责任意识,有效防范和化解重大安全风险,保障员工生命财产安全及公司资产安全,促进企业可持续发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工,涵盖公司所有项目(包括但不限于新建、改建、扩建工程、技术研发项目、供应链管理项目等)的立项、实施、验收及运维全生命周期安全管理活动。第三条本制度中下列术语含义:(一)XX专项管理:指公司为实现项目安全生产目标,在组织架构、制度体系、流程管控、资源配置等方面开展的系统性安全管理活动。(二)XX风险:指项目在实施过程中可能引发人员伤亡、财产损失或环境破坏的潜在危险因素,包括技术风险、管理风险、操作风险等。(三)XX合规:指项目安全管理活动符合国家法律法规、行业标准及公司内部管理规定的状态,强调合法合规与风险控制的统一性。第四条项目安全管理遵循以下核心原则:(一)全面覆盖:安全管理须覆盖项目全流程、全要素、全员参与,不留管理盲区。(二)责任到人:明确各级管理人员、部门及岗位的安全职责,实现责任闭环。(三)风险导向:突出高风险环节管控,优先消除或降低重大安全风险。(四)持续改进:定期评估安全管理有效性,动态优化制度流程与技术措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司项目安全管理负总责,承担全面领导责任;分管安全生产的领导为公司项目安全管理第一责任人,负责组织制定和实施专项管理制度,统筹协调重大安全风险处置。第六条设立公司项目安全管理领导小组(以下简称“领导小组”),由公司主要负责人担任组长,分管领导担任副组长,成员包括各部门、下属单位主要负责人及安全管理部门负责人。领导小组负责:(一)审议公司项目安全管理工作规划、重大安全风险防控方案;(二)统筹协调跨部门、跨单位的安全管理事项,解决重大问题;(三)监督重大安全事件的应急处置及调查处理,提出改进要求。第七条安全管理部门作为XX专项管理的牵头部门,履行以下职责:(一)制定和完善项目安全管理制度,组织开展安全培训与宣传;(二)组织项目安全风险评估,编制风险清单及管控措施;(三)监督项目安全责任落实情况,开展专项检查及考核;(四)建立安全管理信息系统,实现风险数据动态监控。第八条财务、技术、采购等专责部门承担XX专项管理领域合规审核职责,包括:(一)财务部门负责资金审批权限合规性审核,杜绝超标准、超范围支出;(二)技术部门负责项目技术方案的安全评估,优化工艺流程风险;(三)采购部门负责供应商资质审核,禁止向不具备安全生产条件的企业采购设备材料。第九条各项目实施部门及下属单位为XX专项管理的基本单元,承担属地管理责任,包括:(一)编制项目安全管理实施细则,明确岗位操作规程;(二)组织项目安全检查,排查并整改隐患;(三)建立应急物资储备,开展应急演练;(四)统计报送安全信息,配合事故调查。第十条基层执行岗位员工须履行以下合规操作责任:(一)签署岗位安全承诺书,熟知本岗位风险点及控制措施;(二)发现安全隐患或违规行为,及时向部门负责人报告;(三)严禁无证操作特种设备,拒绝执行违章指挥;(四)参与安全培训考核,达标后方可上岗。第三章专项管理重点内容与要求第十一条项目立项阶段安全评估:须提交安全影响分析报告,明确风险等级及管控方案,未经安全评审不得进入下一阶段。第十二条设计方案安全审核:技术方案须由专业工程师签字确认,涉及特种设备、高危作业的需经第三方机构评审。第十三条施工/实施过程安全管控:(一)高风险作业(如高空作业、动火作业)须编制专项方案,落实监护制度;(二)定期开展安全技术交底,班前会强调风险点;(三)施工设备须检验合格,建立维保台账。第十四条供应商安全资质审查:原则上采用公开招标方式选择供应商,重点核查其安全生产许可证、人员持证上岗情况。第十五条隐患排查治理机制:建立隐患登记台账,实行“五定”原则(定责任人、定措施、定资金、定时间、定预案),闭环管理。第十六条应急处置能力建设:编制专项应急预案,明确响应流程、处置权限及协同机制,每季度至少开展一次演练。第十七条项目验收安全核查:须确认安全设施验收合格,方可交付使用,留存完整档案。第十八条职业健康管理:定期开展职业健康检查,对接触有害因素的员工建立档案,提供劳防用品。第十九条关联交易安全审查:涉及关联方合作的项目,须由审计部门复核利益冲突风险,防范利益输送。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制:每年由安全管理部门牵头,结合法规变化及案例教训修订制度,报领导小组批准后执行。第二十一条风险识别预警机制:(一)各部门每季度开展风险自查,形成风险清单报送安全管理部门;(二)重大风险由领导小组组织专家评估,必要时启动预警响应;(三)预警信息通过公司内部系统推送至相关单位,限期整改。第二十二条合规审查嵌入业务流程:(一)项目立项需经安全部门初审,财务部门复核预算合理性;(二)合同签订前由法务部门审核安全条款,高风险项目需经第三方评估;(三)违反审查流程擅自实施的项目,追究责任单位主要负责人责任。第二十三条风险分级处置程序:(一)一般风险由实施部门整改,安全部门跟踪验证;(二)重大风险由领导小组协调资源,启动应急预案,及时上报监管机构;(三)突发事故须第一时间报告,严禁迟报、漏报。第二十四条责任追究标准:(一)违反操作规程导致轻伤的,对责任岗位处罚X万元,部门负责人连带处罚X%;(二)发生重大事故的,追究单位主要负责人刑事责任,并核减年度绩效奖金;(三)连续两次检查发现同类问题,撤换直接负责人。第二十五条评估改进机制:(一)每年12月由领导小组组织第三方机构开展管理有效性评估;(二)评估结果纳入部门绩效考核,问题突出的单位需制定整改计划;(三)评估报告提交董事会审议,作为制度修订依据。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障:设立安全管理专项经费,列入年度预算,保障安全检查、设备更新、培训演练等支出。第二十七条考核激励机制:(一)将项目安全管理得分占年度绩效比重调整为X%,优秀单位奖励X万元;(二)连续三年无重大事故的部门,优先推荐参与评优评先;(三)对瞒报事故的单位,取消评优资格,并追偿管理费。第二十八条培训宣传机制:(一)管理层须每年参加安全生产专题培训,考核合格方可履职;(二)一线员工每月接受岗位安全操作培训,考核不合格的强制补训;(三)利用公司内刊、电子屏等载体,宣传安全管理案例。第二十九条信息化支撑:开发“XX安全监管平台”,实现:(一)风险数据自动采集,实时展示隐患分布;(二)电子化审批安全作业许可,规范流程;(三)智能预警超期未整改项,推送提醒。第三十条文化建设:(一)编制《项目安全管理手册》,明确“红线意识”“底线思维”;(二)每半年组织全员签署安全承诺书,纳入员工档案;(三)设立“安全生产月”活动,开展知识竞赛、隐患比武。第三十一条报告制度:(一)安全管理部门每月汇总项目安全报告,包括:1.隐患整改完成率;2.应急演练参与度;3.违规操作查处数量;(二)报告提交领导小组及董事会,抄送集团母公司;(三)年报须专项披露安全管理成效及改进计划。第六章附则第三十二条本制度由公司安全管理部门负责解释,如
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