天然气储运安全管理规范2024版

天然气储运安全管理规范2024版第一章总则1.1目的与依据为规范天然气储运环节的安全管理，预防和减少安全事故，保障人民群众生命财产安全和社会公共利益，依据国家相关法律法规、标准及行业实践经验，制定本规范。本规范旨在提供一套系统、科学、可操作的安全管理指引，适用于天然气从生产端经储存、运输至终端用户前的全链条安全管理活动。1.2适用范围本规范适用于中华人民共和国境内从事天然气（含液化天然气LNG、压缩天然气CNG）储存、输气管道输送、道路运输、水路运输等环节的企业及相关从业人员。其他涉及天然气储运的活动，可参照本规范执行。1.3基本原则天然气储运安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循以下基本原则：（一）安全优先原则：将安全置于首位，所有生产经营活动必须以保障安全为前提。（二）全员责任原则：建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位安全职责，落实到人。（三）风险管控原则：实施全过程风险辨识、评估与管控，强化源头治理。（四）科技兴安原则：鼓励采用先进的安全技术、设备和管理方法，提升本质安全水平。（五）持续改进原则：定期开展安全检查、评估与审核，不断完善安全管理体系。第二章人员资质与职责2.1从业人员资质要求天然气储运企业的主要负责人、安全生产管理人员、特种设备作业人员、危险货物运输驾驶员、押运员等关键岗位人员，必须按照国家有关规定取得相应的资格证书，并持证上岗。从业人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉本岗位的安全操作规程和应急处置措施。2.2安全教育与培训企业应建立健全安全教育培训制度，定期对从业人员进行安全生产法律法规、安全知识、专业技能和应急处置能力的培训。新员工上岗前必须经过三级安全教育培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员、特种设备作业人员的培训应符合国家有关规定，并按要求参加复审。2.3岗位职责企业应明确各部门、各岗位的安全职责，签订安全生产责任书。主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负责；从业人员应严格遵守本岗位安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素应立即报告。第三章设备设施安全管理3.1一般要求天然气储运设备设施的设计、制造、安装、改造、维修、检验检测和报废，必须符合国家相关法律法规、标准和规范的要求。企业应建立设备设施台账，实行规范化管理。3.2储存设施安全管理（一）储罐区：储罐区应设置明显的安全警示标志，严禁明火和无关人员进入。储罐应定期进行检查、维护和检验，确保其完好无损。安全阀、压力表、液位计等安全附件应齐全、灵敏、可靠，并按规定进行校验。（二）LNG储罐：LNG储罐的操作、维护应严格遵守相关技术规程。应采取有效的保冷措施，防止储罐超压、超温。储罐区内的消防设施、泄漏检测报警系统应保持完好有效。（三）CNG储气瓶（组）：CNG储气瓶（组）应符合相关标准，定期进行检验。储气瓶（组）的安装、使用和维护应符合操作规程，严禁超压、超温使用。3.3输气管道安全管理（一）管道设计与施工：输气管道的设计、施工应符合国家现行标准和规范，确保管道的强度、刚度和严密性。管道穿越公路、铁路、河流等重要地段时，应采取相应的保护措施。（二）管道运行与维护：企业应建立管道巡检制度，定期对管道进行巡检，及时发现和处理管道腐蚀、泄漏、第三方破坏等隐患。对管道阀门、补偿器、压力表等附件应定期进行检查和维护。（三）管道保护：在管道沿线应设置永久性标志，并采取措施防止第三方施工对管道造成破坏。严禁在管道保护范围内修建建筑物、构筑物或进行其他危害管道安全的作业。3.4运输设备安全管理（一）道路运输车辆：天然气运输车辆（含LNG槽车、CNG管束车）必须符合国家有关危险货物运输车辆的技术要求，定期进行维护保养和检验。车辆应配备必要的消防器材、应急防护用品和泄漏应急处置工具。（二）水路运输船舶：从事天然气水路运输的船舶必须取得相应的运输资质，船员应持有有效的适任证书。船舶的安全设施、消防系统、导航设备等应保持完好有效。（三）装卸设备：天然气装卸码头、装卸站的设备设施应符合安全要求，定期进行检查和维护。装卸作业应严格遵守操作规程，防止超装、泄漏。第四章运行操作安全管理4.1一般安全要求从业人员在进行天然气储运作业时，必须严格遵守安全操作规程和劳动纪律，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。作业现场应保持整洁，通道畅通。4.2储存作业安全（一）储罐操作：储罐的进液、出液、升压、降压等操作应严格按照操作规程进行，防止超压、超温、超液位运行。（二）压力调控：应密切监控储罐、管道的压力，当压力异常时，应及时采取措施进行调控。（三）温度监控：LNG储存应监控储罐的气相温度和液相温度，防止温度异常对设备造成损坏。4.3输气作业安全（一）管道输送：输气管道的运行压力、流量应控制在设计范围内。应定期对管道的压力、温度、流量等参数进行监测和分析。（二）站场运行：输气站场的工艺操作应严格按照操作规程进行，确保各设备设施运行正常。站内应保持良好的通风，防止天然气积聚。4.4装卸作业安全（一）作业前检查：装卸作业前，应对装卸设备、连接软管、阀门、仪表等进行全面检查，确认完好无损。（二）作业过程控制：装卸作业时，应设置警戒区域，严禁无关人员进入。操作人员应坚守岗位，密切监控作业情况，防止泄漏。装卸完毕后，应按规定进行吹扫、置换，并关闭相关阀门。（三）静电防护：装卸作业过程中，必须采取有效的静电接地措施，防止静电积聚引发事故。4.5特殊作业安全管理进行动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业等特殊作业时，必须严格执行审批制度，落实安全防范措施，配备监护人员，并在确保安全的前提下进行。第五章消防安全与泄漏防控5.1消防安全管理（一）消防设施配置：天然气储运场所应按照国家有关消防技术规范的要求，配置足够的消防设施和器材，如灭火器、消防栓、消防水炮、可燃气体检测报警系统、火灾自动报警系统等，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。（二）动火管理：严格控制动火作业，严禁在禁火区内吸烟和使用明火。确需动火作业时，必须办理动火许可证，清除周围可燃物，采取有效的防火隔离措施，并配备消防器材和监护人员。（三）消防通道：确保消防通道、安全出口畅通无阻，严禁堵塞或占用。5.2泄漏检测与监控（一）泄漏检测：企业应采用先进的泄漏检测技术和设备，对储罐、管道、阀门、法兰等易泄漏部位进行定期检测和日常巡检。重点区域应设置固定式可燃气体检测报警仪，并确保其灵敏可靠。（二）泄漏处理：一旦发现天然气泄漏，应立即启动应急预案，采取切断气源、疏散人员、设置警戒、消除火源等措施，并组织人员进行抢修。5.3防雷、防静电与防爆天然气储运场所的建（构）筑物、设备设施应按照国家有关规定设置防雷、防静电设施，并定期进行检测，确保其符合安全要求。在爆炸危险区域内使用的电气设备、工具应符合防爆等级要求。第六章应急管理6.1应急预案与演练企业应根据本单位的实际情况，编制完善的天然气泄漏、火灾、爆炸等事故应急预案，并按规定报送有关部门备案。应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施和应急保障等内容。企业应定期组织应急预案演练，每年至少进行一次综合性演练，每半年至少进行一次专项演练，通过演练检验预案的科学性和可操作性，提高应急处置能力。6.2应急队伍与物资保障企业应建立专职或兼职应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，如防护服、呼吸器、堵漏工具、消防器材、通讯设备等，并定期进行维护和保养，确保应急时能够有效使用。6.3事故报告与调查处理发生天然气储运安全事故后，企业应立即启动应急预案，组织抢救伤员，控制事态发展，并按照国家有关规定及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告。事故调查处理应坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），查明事故原因，明确事故责任，总结事故教训，提出防范和整改措施。第七章安全检查、评估与持续改进7.1安全检查企业应建立健全安全检查制度，定期开展综合性安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查和日常安全检查。对检查中发现的事故隐患，应及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实整改情况。7.2安全评估企业应定期组织或委托具有相应资质的机构对本单位的安全生产状况进行安全评估，评估周期一般不超过三年。对评估中发现的问题和不足，应及时采取措施进行整改，不断提升安全管理水平。7.3事故隐患排查治理企业应建立事故隐患排查治理长效机制，鼓励从业人员发现和报告事故隐患。对排查出的事故隐患，应按照隐患的等级进行登记、建档，并实施分级治理。重大事故隐患应立即停产停业整改，并按规定上报有关部门。7.4安全管理体系审核与改进企业应定期对自身的安全管理体系进行内部审核和管理评审，识别存在的问题和薄弱环节，采取纠正和预防措施，持续改进安全管理体系的有效性。第八章附则8.1术语解释本规范中所称天然气，是指天然蕴藏于地层中的烃类和非烃类气体的混合物，主要成分是甲烷。液化天然气（LNG）：天然气经净化处理后，通过低温冷却（约-162℃）而液化的产物。压