危险化学品事故应急救援预案

危险化学品事故应急救援预案危险化学品（以下简称“危化品”）因其易燃易爆、有毒有害、腐蚀性强等特性，在生产、储存、运输、使用及废弃处置等环节均存在较高安全风险。一旦发生泄漏、燃烧、爆炸等事故，极易造成人员伤亡、环境污染和财产损失。为有效预防和控制危化品事故，最大限度减少事故危害，保障人民群众生命财产安全和生态环境，特制定本预案。本预案旨在建立健全应急响应机制，明确各相关方职责，规范应急处置程序，提高应急救援能力。一、总则（一）编制目的快速、有序、有效地开展危化品事故应急救援工作，控制事态发展，降低事故损失，保障公共安全和环境安全。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规及行业标准，结合实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于本单位（或本区域，根据实际情况调整）内发生的各类危化品生产安全事故的应急救援工作。对于涉及跨区域、跨部门协调的重大事故，应在上级应急指挥机构统一领导下实施救援。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，严防次生灾害，确保救援人员安全。2.统一领导，分级负责：明确各级应急指挥机构的职责，实行行政领导负责制，分级响应，属地为主。3.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，加强日常风险辨识、隐患排查治理和应急准备工作。4.快速反应，果断处置：建立健全快速响应机制，确保事故信息传递畅通，应急救援行动迅速有效。5.科学施救，规范有序：依据事故类型、规模和危害程度，采用科学的救援方法和技术，避免盲目施救，确保救援工作有序进行。二、组织机构与职责（一）应急救援领导小组（指挥部）成立危化品事故应急救援领导小组，由单位主要负责人（或区域行政主要负责人）任组长，分管安全负责人任副组长，相关部门（如安全、生产、技术、设备、保卫、医疗、环保、后勤等）负责人为成员。领导小组下设应急救援办公室，负责日常协调工作。主要职责：*贯彻落实国家及地方有关应急救援工作的法律法规和政策。*审定本单位（或区域）危化品事故应急救援预案及相关管理制度。*统一指挥和协调本单位（或区域）危化品事故应急救援工作，决定启动和终止应急响应。*负责应急救援资源的调配，批准应急救援方案。*负责向上级主管部门和地方政府报告事故情况及救援进展。*组织事故调查和善后处理工作。（二）应急救援工作组根据应急救援需要，领导小组可下设若干工作组，各工作组在领导小组统一指挥下开展工作：1.抢险救援组：由生产、设备、技术等部门人员组成，负责现场抢险救灾，包括泄漏控制、火灾扑救、设备抢修、危险源隔离等。2.疏散引导组：由保卫、行政等部门人员组成，负责引导事故现场及周边人员疏散至安全区域，清点人数，设置警戒区域。3.医疗救护组：由医疗、卫生部门或指定医疗机构人员组成，负责受伤人员的现场急救、转运和医疗救治。4.警戒保卫组：由保卫、保安等部门人员组成，负责事故现场的警戒、交通疏导，维护现场秩序，防止无关人员进入。5.后勤保障组：由后勤、物资管理等部门人员组成，负责应急救援物资、设备、通讯、电力、照明、食品、饮用水等的供应保障。6.技术支持组：由技术、安全、环保等部门专业人员组成，负责事故态势分析、提供技术方案和建议，协助制定救援措施。7.环境监测组：由环保部门或委托专业机构人员组成，负责对事故现场及周边大气、水体、土壤等环境指标进行监测，评估环境影响。8.信息发布与联络组：由办公室、宣传等部门人员组成，负责事故信息的上报、通报，与外部救援力量（消防、公安、医疗等）的联络，以及新闻发布的初步审核。9.善后处理组：由工会、人事、行政等部门人员组成，负责伤亡人员家属接待、抚恤，以及事故后的生产生活恢复等工作。三、预防与应急准备（一）风险辨识与评估定期组织对本单位（或区域）内涉及的危化品进行普查，辨识其固有危险特性，分析生产、储存、运输、使用等环节存在的安全风险，评估可能发生的事故类型、后果及影响范围，建立风险台账。（二）隐患排查治理建立健全隐患排查治理制度，定期对危化品相关的设备设施、安全附件、消防器材、应急物资、安全管理措施等进行检查，对发现的隐患及时整改，形成闭环管理。（三）应急资源储备根据风险评估结果和应急救援需要，配备必要的应急救援物资和装备，如消防器材、防护服、呼吸器、堵漏工具、检测仪器、通讯设备、照明设备、医疗急救用品等，并指定专人管理，定期检查维护，确保完好有效。建立应急物资储备清单和台账。（四）应急队伍建设与培训建立健全专兼职应急救援队伍，或与专业应急救援机构签订救援协议。定期组织应急救援人员进行危化品专业知识、应急处置技能、救援装备使用等方面的培训，确保其具备相应的救援能力。（五）应急演练定期组织开展不同类型、不同规模的危化品事故应急演练，检验预案的科学性、实用性和可操作性，磨合应急指挥体系和救援队伍的协同配合能力。演练结束后进行总结评估，针对存在问题及时修订预案和改进工作。（六）信息与通讯保障建立健全应急通讯联络机制，确保应急指挥机构、各工作组、救援队伍及外部救援力量之间通讯畅通。编制应急通讯录，包含内部各部门负责人、各应急小组成员、外部救援单位（消防、公安、医疗、环保等）及上级主管部门联系方式，并定期更新。四、应急响应（一）事故报告1.立即报告：事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人或调度室报告。报告内容包括：事故发生时间、地点、事故类型（泄漏、火灾、爆炸等）、涉及危化品名称及数量、有无人员伤亡、事故简要情况等。2.逐级上报：单位负责人接到报告后，应立即组织现场初期处置，并根据事故性质、严重程度和影响范围，按规定时限和程序向上级主管部门和地方人民政府应急管理、公安、生态环境、卫生健康等相关部门报告。情况紧急时，可越级上报。（二）先期处置事故现场人员在确保自身安全的前提下，应立即采取以下初步应急措施：1.停止相关作业，切断事故源（如关闭阀门、切断电源等）。2.若发生火灾，立即利用现场消防器材进行扑救；若发生泄漏，采取适当的堵漏措施或导流至安全地点。3.迅速组织受威胁人员沿安全疏散路线撤离至预设的安全集合点。4.在保证安全的情况下，尽可能保护重要设备和资料。（三）应急启动应急救援领导小组接到事故报告后，应立即组织研判，根据事故情况决定是否启动相应级别的应急响应。若启动应急响应，领导小组组长或其授权人宣布预案启动，各应急工作组迅速到位，开展救援工作。（四）应急处置在领导小组统一指挥下，各工作组按照职责分工开展救援行动：1.现场指挥：领导小组组长或其指定人员在现场设立临时指挥点，统一指挥协调各工作组行动。2.警戒与疏散：警戒保卫组和疏散引导组迅速设置警戒区，禁止无关人员和车辆进入，引导人员有序疏散，对受伤人员优先救助。3.抢险救援：抢险救援组根据事故类型和现场情况，制定并实施抢险方案。优先控制危险源，防止事故扩大。例如，对于泄漏事故，采取关阀断料、围堤堵截、稀释驱散等措施；对于火灾爆炸事故，采取冷却降温、灭火抑爆、防止复燃等措施。救援人员必须配备合格的个人防护用品。4.医疗救护：医疗救护组在安全区域设立临时救护点，对受伤人员进行紧急救治，并及时转运至医院。5.环境监测：环境监测组及时对事故现场及周边大气、水体、土壤等进行采样监测，评估污染程度和范围，为救援决策和后期处置提供依据。6.信息通报与联络：信息发布与联络组保持与各方面的通讯联络，及时传递信息，协助总指挥协调外部救援力量（如消防救援队伍、专业救护队等）。7.后勤保障：后勤保障组确保应急救援所需物资、设备、能源、生活必需品等及时供应到位。（五）应急结束当事故得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除，被困人员全部救出或脱离危险，受伤人员得到有效救治，环境影响得到初步控制，经应急救援领导小组确认，由组长或其授权人宣布应急响应结束。五、后期处置（一）善后处理善后处理组负责妥善处理伤亡人员的医疗、赔偿、丧葬等事宜，安抚家属情绪；做好受灾人员的临时安置和生活保障；清理事故现场，消除环境污染隐患。（二）环境恢复根据环境监测结果，采取有效措施对受污染的大气、水体、土壤等进行治理和修复，直至符合环保标准。（三）事故调查按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织事故调查，查明事故原因、性质、责任，提出防范措施和对责任人的处理建议。（四）总结评估应急救援工作结束后，应急救援领导小组应组织对本次应急救援工作进行总结评估，分析经验教训，评估预案的科学性和可操作性，提出改进建议，形成应急救援总结报告。（五）预案修订根据事故调查结果、应急救援总结评估情况以及相关法律法规、标准规范的变化，及时对本预案进行修订和完善。六、保障措施（一）组织保障明确各级应急组织机构和人员职责，确保应急救援工作有人抓、有人管、有人落实。（二）物资与经费保障建立应急物资储备库，配备必要的应急救援器材、设备、防护用品和药品等。保障应急救援经费投入，确保应急物资采购、维护保养、培训演练、事故处置等费用的落实。（三）通讯与信息保障确保应急通讯设备（电话、对讲机、卫星电话等）性能良好，通讯线路畅通。建立应急信息平台，及时传递和共享事故信息、救援动态、气象数据等。（四）技术保障建立危化品专家库，聘请相关领域专家为应急救援提供技术支持和咨询服务。收集整理相关危化品的安全技术说明书（SDS），为应急处置提供技术指导。（五）医疗保障与就近的医疗机构建立联动机制，确保事故发生后受伤人员能得到及时有效的医疗救治。七、监督管理与奖惩（一）监督检查应急救援领导小组定期或不定期对本单位（或区域）危化品安全管理及应急准备工作进行监督检查，对发现的问题责令限期整改。（二）奖惩对在危化品事故应急救援工作中表现突出、英勇无畏、有效避免或减少损失的单位和个