老年公寓日常消防安全管理制度

老年公寓日常消防安全管理制度第一章总则1.1本制度依据《中华人民共和国消防法》《养老机构消防安全管理规定》《建筑防火通用规范》《人员密集场所消防安全管理》等上位法规，结合本公寓建筑年代、结构形式、入住老人行为能力特征及地方消防部门最新指导意见制定，适用于本公寓红线范围内所有建筑、裙房、地下室、架空层、屋顶设备层、连廊、电动车棚、垃圾房、物资库房、厨房、洗衣房、康复理疗区、行政办公区、员工宿舍、外包单位驻点及临时施工场所。1.2消防安全管理坚持“预防为主、防消结合、自理互助、科技赋能、闭环管理”二十字方针，实行“院长负责制、部门归口管理、岗位全程责任、老人志愿参与”的四级责任体系，任何个人不得因年龄、职务、合同性质、外包身份而豁免消防义务。1.3本制度与《老年公寓突发事件总体应急预案》《厨房燃气安全细则》《电动轮椅集中充电管理规定》《施工现场动火审批办法》《员工奖惩办法》并行使用，条款出现交叉时，以更有利于老人生命安全、更严格的标准为准。第二章组织架构与职责2.1消防安全委员会（简称消安委）由院长任主任，副院长、后勤部长、护理部长、医护代表、老人自治会会长、物业项目经理、外包维保单位现场负责人为委员；每月首日召开例会，每季度邀请辖区消防救援站列席一次；对重大隐患整改、预算投入、演练方案、奖惩通报拥有一票否决权。2.2微型消防站按“一站多点”布局，主站设在首层消防控制室，分点设在各护理组团护士站；实行24小时值班，每班不少于2名“消防员+1名护士”混编；主站配正压式空气呼吸器4套、65mm水带12盘、多功能水枪4支、防烟面具20具、急救包2套、折叠担架2副、红外热像仪1台；分点配20米水带2盘、灭火器4具、过滤式呼吸器10具、老人自救软垫6块；值班人员须持“消防设施操作员”中级以上证书，并在入职3个月内完成心肺复苏（CPR）与轮椅转运实操考核。2.3楼长制每栋独立建筑设楼长1名，由护理部长指定楼层主管兼任；楼长对本栋“人、火、电、气、门、道、器、案”八项要素负直接管理责任；每日22:00前在“楼长日报”小程序完成打卡，上传疏散通道照片、灭火器巡检短视频、夜间巡查定位截图；漏报一次扣当月绩效5%，连续三次调离岗位。2.4护管队（老人志愿消防队）按“自理型老人优先、轻度失能老人辅助”原则招募，每10名老人配1名队员，统一发放红色鸭舌帽、反光背心、口哨、小手电；每月第二个周三下午进行“灭油火、抬担架、戴面罩”三项趣味赛，成绩纳入“活力老人”积分，可兑换理发、摄影、外出游览名额；对年度累计服务满48小时的队员，公寓承担其孙辈来寓探亲住宿一晚费用，形成正向激励。2.5岗位消防责任清单院长：年度消防经费不低于运营收入的2%，重大隐患整改资金48小时内到位。后勤部长：每日10:00前在微信群发布“动火、临时用电、油烟管道清洗、燃气报警器测试”四类作业前备案截图；未备案即开工，按500元/次扣罚。护理员：夜班每2小时使用“金属小锤”轻敲防火门闭门器一次，确认弹力正常；若闭门器失效，2分钟内报修，超时记“一般过失”。保洁员：清洁工具车不得堵塞消火栓箱门口，违者第一次扣50元，第二次调岗。食堂主厨：每日闭店前用“皂膜法”自检燃气阀门，拍照上传“燃气安全群”；漏发一次停岗再培训。维修工：每月1日、15日利用红外测温枪检测配电箱母排温度，高于65℃立即降载并上报。门卫：夜间00:00—04:00禁止任何电动代步车进入大堂，违规驶入直接断电并通知家属到寓缴纳“消防风险金”500元。第三章消防设施与器材管理3.1火灾自动报警系统主机品牌为诺蒂菲尔，回路采用环形布线；值班员每日08:30、20:30两次打印火警、故障、屏蔽记录，出现“屏蔽”点位须在24小时内解除；对“误报”点位连续三日每天同一时段误报，启动“清洁+更换底座”双措施，仍误报则更换同型号探头。3.2自动喷水灭火系统水泵房设双电源末端切换箱，测试方法采用“模拟灭火+末端放水”组合：每月10日由维修工打开顶层末端试水装置，观察压力表降至0.05MPa时，水泵应在55秒内启动；若超时，立即手动启泵并记录“启动延迟”缺陷，纳入下月绩效考核。3.3消火栓系统每季度首月第二周进行“整栋出水”测试：随机抽2处屋面试验消火栓、2处首层室外栓，要求水枪充实水柱不小于10米；测试后48小时内由维保单位回收余水，防止冬季结冰；水带晾晒使用“S型不锈钢晾架”，禁止暴晒，防止衬里老化。3.4应急照明与疏散指示采用“集中电源+独立子站”混合模式；每月15日晚20:00统一断电30分钟，由楼长层巡，照度低于1lx的灯具立即更换；对视力严重衰退老人居室，额外增设“声光一体”床头应急灯，断电后自动播放“请扶墙缓慢离开”的温柔女声，降低恐慌。3.5电气火灾监控在老人居室、厨房、洗衣房、康复理疗区配电箱加装剩余电流式探测器，报警阈值设定为300mA；监控主机接入后勤值班电脑，出现报警先短信推送给维修工，2分钟内未现场确认，再推送给后勤部长；对持续30秒未解除的报警，直接切断该回路并打印封条，次日晨会通报。3.6灭火器公共区域采用5kg磷酸铵盐干粉（ABC）灭火器，保护距离不大于20米；厨房灶台采用“水基+灭火毯”双配置；老人居室内部采用“1kg气溶胶”灭火器，固定于门后距地1.5米处，瓶体贴有盲文“灭火器在此”；灭火器巡检卡改用“NFC芯片”，手机碰一碰自动上传巡检时间、地理位置、照片，杜绝代签。3.7防排烟系统前室及走道设机械加压，风机控制柜设“远程+就地+强启”三模式；每半年由第三方进行“风阀漏风量”检测，漏风量大于700m³/h立即更换风阀叶片密封条；风机房地面铺设“吸油防滑”地垫，防止油污积聚引发次生火灾。3.8电动车集中充电棚采用“户外露天+防火隔离带”模式，棚顶使用双层阳光板，四周敞开；设独立防火分区，与主体建筑间距不小于6米；充电桩具备“充满自停+过载断电+高温报警”功能；充电棚内安装“自动喷淋+悬挂式干粉”双系统，温度达到68℃时同步启动；棚外设“硬币式”紧急断电按钮，老人可按一下切断全部电源。第四章火源与危险物品管理4.1动火分级审批分“特级、一级、二级”三级：特级为厨房烟道、柴油发电机房、可燃吊顶内，须院长、消安委、辖区消防站三方现场验收；一级为厨房日常烹饪，由厨师长提前1小时报备；二级为维修电烙铁、热熔器，由维修工拍照上传“动火前、中、后”三张照片；未审批动火，当事人罚款1000元并停岗。4.2燃气管理厨房采用“瓶组气化+管道输送”双路供气，瓶组间设防爆灯、防爆风机、燃气报警器、自动紧急切断阀；每日闭店前由主厨、值班保安“双人”抄表，记录剩余公斤数；每月末由燃气公司统一回收空瓶，严禁公寓内暂存超量燃气瓶；燃气软管统一更换为“不锈钢波纹管+O型卡套”，使用满2年强制报废。4.3电气线路老人居室禁止使用电热毯、电磁炉、电暖器；统一安装“限流插座”，额定功率500W，超功率0.5秒自动跳闸；对必须使用呼吸机的老人，由护士评估后单独设置“医用不间断电源回路”，并加装“故障电弧”监测器；维修工每月使用“红外+超声”双通道成像仪检测插座接线端子，发现热点立即更换。4.4吸烟管理公寓设“三室一亭”吸烟点：自理老人活动室东南角、员工宿舍楼下、行政办公区露台、花园景观亭；吸烟点配“蒂森克虏伯”烟蒂柱，内置“细水雾”熄灭装置；对卧床老人提出吸烟申请，须家属、主治医生、护理部长三方签字，由护士提供“一次性过滤嘴+防火金属杯”，并在护理记录单实时记录吸烟起止时间；在居室发现烟头，护理员立即启动“异味清除+火源排查”双流程，30分钟内填写《异常烟味处置表》。4.5酒精、氧气、艾灸医疗用酒精采用“500ml防压铝罐”小包装，总量控制在50升以内，存放于“阴凉防爆柜”，柜内温度高于30℃自动开启微型风扇；医用氧气瓶直立固定于“防撞围栏”，满瓶与空瓶分色标管理；艾灸条统一由康复师在“艾灸室”点燃，结束后放入“金属熄火桶”浸水30分钟，桶内水位每日更换；老人私藏酒精、艾灸条，一经发现由护士进行“一对一”再教育并通知家属。第五章日常巡查与隐患整改5.1六色巡查法红色：消防控制室主机；橙色：厨房燃气；黄色：电动车棚；绿色：疏散通道；青色：电气线路；蓝色：灭火器。每日按色卡顺序巡查，拍照上传“水印相机”，水印含时间、地点、人员、编号；漏查一项，系统自动推送提醒，2小时内补查。5.2夜间“静音巡查”22:30—04:30，护理员穿“软底鞋”，手持“柔性手电”，重点查看防火门是否关闭、老人房门是否反锁、有无异味；发现防火门被老人用椅子顶住，先拍照再轻声移开，次日向老人发放“防火门卡通提示卡”，用漫画形式说明“关门=保命”。5.3隐患分级A级：立即危及生命，如喷淋阀关闭、防火卷帘下堆放杂物，必须0.5小时内整改；B级：24小时内整改，如灭火器欠压、应急灯故障；C级：7日内整改，如墙面插座松动；D级：30日内整改，如防火门顺序器异响；A级隐患未整改前，院长须向辖区消防大队书面报告“临时管控措施”。5.4资金保障设立“消防应急池”账户，额度为年营业额的1.5%，专款专用；A级隐患整改费用可先行垫付，24小时内报销；对整改费用超1万元项目，采用“三重比价+院长办公会”双审核，确保质优价稳。第六章宣传与培训6.1入职“消防第一课”新员工未参训不得分配老人；课程含“抬担架下楼、防烟面罩佩戴、灭火器扫射、119报警话术”四关，考核90分及格；不及格补考一次，再不及格解除劳动合同。6.2老人“情景式”体验每季度举办“烟雾走廊逃生”：利用无毒烟罐模拟能见度2米环境，老人在护理员搀扶下用湿毛巾捂口鼻，从居室到集合点限时4分钟；体验结束发放“小苹果”形状纪念徽章，增加参与感。6.3家属“云课堂”建立微信群“家属消防直播间”，每半年邀请消防工程师线上直播，讲解“如何帮父母整理电器线路、如何选购合规电热毯”，直播结束发起“家庭消防作业”，家属上传自家阳台、厨房整改照片，点赞前20名赠送“灭火毯+烟感”套装。6.4外包单位“同责培训”送餐、保洁、绿化、维保、装修五类外包人员，入场前须签订《消防共管协议》，交纳“消防风险押金”2000元；出现违规动火、吸烟、破坏消防设施，押金直接罚没并列入“黑名单”，两年内禁止参与公寓任何项目。第七章预案与演练7.1预案体系总预案下设“厨房油锅火、柴油发电机房火、电动车棚火、老人居室被褥火、氧气瓶泄漏、雷电引发配电柜火”六类子预案；每类子预案含“火灾确认、报警、断电、疏散、灭火、医疗、舆情”七步流程；预案文本控制在A4纸两页以内，字号不小于四号，方便老人阅读。7.2演练频次全院综合演练每半年1次；护理组团楼层演练每季度1次；微型消防站“秒级拉动”每月2次；演练时间随机，不提前通知，真实检验响应速度；演练结束30分钟内召开“复盘茶话会”，老人、员工、外包同坐一桌，用“便利贴”方式写下问题，院长现场认领，24小时内公示整改清单。7.3特殊老人“一对一”预案对失能、失智、卧床、气管切开、视力障碍老人建立“红色档案”，含“姓名、床号、血型、用药、过敏史、转移方式、备用呼吸器型号”七要素；演练时护理员使用“橙色荧光标”贴于老人胸口，方便志愿者识别；每季度更新一次，家属签字确认。7.4演练考核从“发现火情到第一股水柱喷出”计时，目标值：白天≤150秒、夜间≤180秒；未达标分析“延误节点”，连续两次未达标，微型消防站站长降为副站长，留岗察看一个月。第八章志愿互助与心理安抚8.1“时间银行”机制自理老人参与消防宣传、巡查、演练，可积累“消防时数”，1小时兑换“未来被服务时数”30分钟；当老人自理能力下降，可用之前积累的“消防时数”换取护理员陪同就医、代买药品等服务，形成正向循环。8.2火警后心理干预无论是否真实火灾，只要触发声光报警，护理部立即启动“橙色关怀”：①5分钟内护士到达居室，握住老人双手，用平缓语调重复“这里是安全的”；②15分钟内社工携“香薰机+轻音乐”进入公共活动区，引导老人做呼吸训练；③30分钟内院长或副院长亲自登门道歉并送上“安心礼包”（含牛奶、耳塞、手写卡片）；④当晚增加一次夜间巡房，次日家属微信群发布“情况说明+整改措施”，降低焦虑。第九章档案与信息化9.1电子台账使用“阿里云盾+本地双备份”，数据保存≥3年；台账含“巡查、整改、培训、演练、维保、燃气抄表、灭火器巡检、电气火灾报警”八类；支持一键导出PDF，方便消防大队突击检查。9.2二维码身份证每台消防设施拥有唯一二维码，扫码后显示“编号、型号、生产日期、上次巡检、下次巡检、责任人电话”；老人也可扫码，了解身边设施状态，提升安全感。9.3大数据预警系统对“同一插座3次过载、同一老人2次触发烟感、同一员工2次漏检”进行红色预警，推送给院长、消安委、家属三方，实现隐患早干预。第十章奖惩与问责10.1奖励①员工发现A级隐患并整改，奖励500—2000元；②老人志愿队年度服务满48小时，授予“银发消防卫士”称号，免费体检一次；③外包单位全年零违规，返还风险押金并额外奖励1000元。10.2处罚①员工在禁烟区吸烟，第一次罚款1000元，第二次解除劳动合同；②老人私拉电线经劝阻无效，暂停其使用公共活动区一周；③外包单位违规动火，按“消防法”上限处罚并列入行业黑名单。10.3问责对连续两次演练超时、A级隐患未整改、发生火灾责任事故，启动“一案双查”：既查操作责任，也查管理