纪检制度建设规范要求

PAGE纪检制度建设规范要求一、总则（一）目的为加强公司/组织的纪律检查工作，确保公司/组织运营活动的合法性、合规性和廉洁性，维护公司/组织的正常秩序，保障公司/组织及员工的合法权益，特制定本纪检制度建设规范要求。（二）适用范围本规范适用于公司/组织全体员工，包括正式员工、试用期员工、劳务派遣人员以及与公司/组织有业务往来的外部合作单位及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、党内纪律规定以及行业监管要求，确保纪检工作在法治轨道上运行。2.预防为主原则：注重教育引导，强化制度约束，从源头上预防违纪违规行为的发生，做到防患于未然。3.公平公正原则：对违纪违规行为的调查处理，坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，确保公平公正对待每一个人和每一件事。4.教育与惩处相结合原则：在严肃查处违纪违规行为的同时，加强对员工的思想政治教育和廉洁从业培训，促使员工自觉遵守纪律规定，达到教育与惩处相辅相成的效果。二、纪检机构与人员（一）纪检机构设置公司/组织应设立独立的纪检监察部门，明确其职责权限和工作范围，确保纪检工作的有效开展。纪检监察部门应配备与工作任务相适应的工作人员，人员数量根据公司/组织规模和实际工作需要合理确定。（二）纪检人员职责1.监督检查职责对公司/组织各部门及员工遵守国家法律法规、公司/组织规章制度的情况进行监督检查。对公司/组织重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项进行全过程监督。对公司/组织招投标、物资采购、工程建设等重点领域和关键环节进行专项监督检查，防范廉政风险。2.执纪审查职责受理对公司/组织员工违纪违规行为的检举、控告。对涉嫌违纪违规的问题线索进行调查核实，依规依纪作出处理决定。负责组织协调对违纪违规案件的审理工作，确保案件处理的准确性和公正性。3.教育预防职责组织开展廉政教育活动，提高员工廉洁自律意识和拒腐防变能力。分析研究公司/组织党风廉政建设和反腐败工作形势，查找存在的问题和风险点，提出改进措施和建议。协助公司/组织完善内部管理制度，堵塞管理漏洞，从制度层面预防违纪违规行为的发生。4.其他职责完成公司/组织领导交办的其他纪检监察工作任务。配合上级纪检监察机关和有关部门开展工作，及时报告重要情况和重大问题。（三）纪检人员任职条件1.政治素质高，坚持党的基本路线，坚决贯彻执行党的方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.熟悉纪检监察业务，具备较强的组织协调能力、调查研究能力和文字综合能力。3.坚持原则，秉公执纪，清正廉洁，保守秘密，自觉遵守纪检监察工作纪律和各项规章制度。4.具有大学本科以上学历，法律、审计、财务等相关专业优先，从事纪检监察工作两年以上经验。（四）纪检人员培训与考核1.公司/组织应定期组织纪检人员参加业务培训，培训内容包括政治理论、法律法规、纪检监察业务知识等，不断提高纪检人员的综合素质和业务能力。2.建立健全纪检人员考核评价机制，对纪检人员德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核，考核结果作为评先评优、职务晋升、奖励惩戒的重要依据。三、纪律检查工作程序（一）问题线索受理1.纪检监察部门通过来信、来访、电话举报、网络举报等渠道受理对公司/组织员工违纪违规行为的检举、控告。2.对收到的问题线索进行认真登记，详细记录举报人和被举报人基本情况、举报内容、举报时间等信息，并及时录入问题线索管理系统。3.对不属于纪检监察部门受理范围的问题线索，及时移送相关部门处理，并告知举报人。（二）问题线索评估1.对受理的问题线索进行初步评估，分析线索的可查性和价值大小。2.根据问题线索的性质、情节、涉及人员等情况，确定承办部门和承办人员。3.对于重要问题线索，应及时向公司/组织主要领导汇报，并按照领导批示进行处理。（三）调查核实1.承办部门制定调查方案，明确调查任务、调查措施、调查步骤和时间安排等。2.调查人员按照规定程序开展调查工作，通过查阅资料、谈话询问、实地走访、调查取证等方式，收集与问题线索相关的证据材料。3.调查过程中，应严格遵守法律法规和纪律规定，保障被调查人的合法权益，不得采取非法手段收集证据。4.调查人员应制作调查笔录，详细记录调查情况和被调查人陈述申辩意见，并由被调查人签字确认。5.对于涉及多个问题线索或复杂案件，应成立联合调查组进行调查，确保调查工作的顺利进行。（四）案件审理1.调查终结后，承办部门应将案件材料移送纪检监察部门审理。2.审理部门对案件事实、证据、定性、处理建议等进行全面审核，提出审理意见。3.审理过程中，应充分听取被调查人的陈述申辩意见，必要时可要求承办部门补充调查或重新调查。4.对于重大、复杂案件，应组织召开案件审理会议，集体研究讨论案件处理意见。5.审理部门应制作审理报告，经审理部门负责人审核后，报公司/组织纪检监察机构负责人审批。（五）处理决定执行1.公司/组织纪检监察机构根据审理报告，作出处理决定，并以书面形式送达被调查人及相关部门。2.处理决定包括党纪处分、政纪处分、组织处理、经济处罚等内容，应明确具体、合法合规。3.被调查人应在规定时间内执行处理决定，对处理决定不服的，可在规定期限内提出申诉。4.相关部门应按照处理决定要求，落实对被调查人的处分执行、组织处理等工作，并及时将执行情况反馈给纪检监察部门。5.纪检监察部门对处理决定执行情况进行跟踪检查，确保处理决定得到有效执行。四、纪律处分种类及适用（一）纪律处分种类1.党纪处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。2.政纪处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。（二）纪律处分适用原则1.坚持实事求是原则，以事实为依据，准确认定违纪违规行为的性质和情节，给予恰当的纪律处分。2.坚持党纪政纪面前人人平等原则，对任何违纪违规行为，都应一视同仁，严肃处理，不搞特殊化。3.坚持惩前毖后、治病救人原则，通过纪律处分，教育违纪违规人员认识错误，改正错误，同时起到警示他人的作用。4.坚持综合考虑原则，在给予纪律处分时，应综合考虑违纪违规行为的事实、性质、情节、危害后果以及被处分人的认错态度、一贯表现等因素，做到宽严相济。（三）纪律处分适用情形1.违反政治纪律公开发表违背四项基本原则、违背党的路线方针政策等错误言论，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。参加反对党的重大方针政策的集会、游行、示威等活动的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。对其他参加人员或者以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。2.违反组织纪律违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。3.违反廉洁纪律利用职权或者职务上的影响，为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益的，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。收受可能影响公正执行公务的礼品礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。4.违反群众纪律在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。5.违反工作纪律工作中不负责任或者疏于管理，贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。不履行或者不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，给予记过、记大过、降级、撤职、开除处分。6.违反生活纪律生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。与他人发生不正当性关系，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。五、监督与保障（一）内部监督1.建立健全纪检监察部门内部监督机制，加强对纪检人员履行职责情况的监督检查，防止出现执纪不公、以案谋私等问题。2.定期开展纪检监察工作质量评估，对问题线索受理、调查核实、案件审理、处理决定执行等环节进行检查，发现问题及时整改。3.加强对纪检监察工作流程的规范和监督，确保各项工作严格按照程序进行，防止出现程序违法、违规操作等问题。（二）外部监督1.主动接受上级纪检监察机关的监督指导，及时汇报工作进展情况，认真落实上级交办的工作任务。2.积极配合审计、财政、税务等部门的监督检查，对提出的意见和建议认真研究，及时整改。3.畅通群众监督渠道，通过设立举报信箱、公布举报电话、开通网络举报平台等方式，广泛接受群众监督，对群众举报的问题及时受理、认真调查、严肃处理，并将处理结果及时反馈给举报人。（三）