湖北网络广告制度规范

PAGE湖北网络广告制度规范总则制定目的本制度旨在规范湖北地区网络广告活动，维护网络广告市场秩序，保护消费者合法权益，促进网络广告行业健康发展。适用范围本制度适用于在湖北行政区域内从事网络广告活动的广告主、广告经营者、广告发布者以及其他参与网络广告活动的自然人、法人或者其他组织。基本原则1.合法性原则：网络广告活动应当遵守法律法规，不得含有违法内容，不得欺骗和误导消费者。2.真实性原则：广告内容应当真实、准确、清晰，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。3.健康性原则：广告内容应当符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求，不得含有低俗、暴力、迷信等不良内容。4.公平竞争原则：广告活动应当遵循公平、公正、公开的原则，不得进行不正当竞争，损害其他经营者的合法权益。广告主体规范广告主1.主体资格：广告主应当是具有合法经营资格的法人、其他经济组织或者个人。广告主委托他人设计、制作、发布广告，应当具有或者提供真实、合法、有效的主体资格证明文件。2.广告内容责任：广告主应当对广告内容的真实性、合法性负责，不得委托设计、制作、发布含有虚假或者引人误解内容的广告。广告主应当按照广告审查机关审查通过的内容发布广告，不得擅自变更广告内容。3.广告标识要求：广告主发布的网络广告应当显著标明其真实身份和联系方式，确保消费者能够识别广告来源。广告经营者1.经营资质：广告经营者应当依法取得营业执照，并具有相应的广告经营资质。从事互联网广告经营活动的，应当依法办理相关审批手续。2.审查义务：广告经营者接受广告主委托设计、制作、发布广告，应当对广告内容进行审查，查验广告主的主体资格证明文件和广告内容的真实性、合法性。对内容不符或者证明文件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务。3.档案管理：广告经营者应当建立广告档案管理制度，如实记录广告主、广告内容、广告设计制作、发布时间等信息，档案保存期限不得少于二年，并在广告发布完成后及时归档。广告发布者1.平台资质：广告发布者应当是依法设立的从事互联网信息服务的法人或者其他组织，并依法取得互联网信息服务增值电信业务经营许可证或者办理备案手续。2.审查与管理：广告发布者应当对广告内容进行审查，对不符合法律法规规定的广告，不得发布。广告发布者应当建立广告发布管理制度，明确广告发布流程和责任，对广告发布情况进行记录和保存，记录保存期限不得少于二年。3.广告标识与提示：广告发布者应当在其网站首页或者其他显著位置，对其发布的广告进行标识，标明广告发布者的名称和联系方式。对于利用算法推荐等技术手段发布的广告，应当在显著位置标明“广告”字样，确保消费者能够识别。广告内容规范一般规定1.真实准确：网络广告内容应当真实、准确、清晰，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。广告中使用的数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等，应当真实、准确，并表明出处。2.健康文明：广告内容应当符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求，不得含有低俗、暴力、迷信、恐怖等不良内容，不得损害未成年人身心健康。3.不得违法违规：网络广告不得含有法律法规禁止的内容，如危害国家安全、损害国家利益和荣誉、煽动民族仇恨和歧视、破坏民族团结、泄露国家机密等。禁止性内容1.虚假广告：禁止发布虚假或者引人误解的广告，欺骗和误导消费者。虚假广告是指广告内容与实际情况不符，对商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等作虚假宣传，足以欺骗和误导消费者的广告。2.夸大宣传：禁止对商品或者服务进行夸大宣传。夸大宣传是指广告内容超出商品或者服务的实际情况，对商品或者服务的功效、性能、质量等进行过度渲染，误导消费者的广告。3.医疗、药品、医疗器械、保健食品广告：医疗、药品、医疗器械、保健食品广告应当严格遵守法律法规的规定，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。禁止利用广告代言人作推荐、证明。4.烟草广告：禁止利用互联网发布烟草广告。禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。特殊商品和服务广告规范1.房地产广告：房地产广告应当真实、准确、合法、科学，不得欺骗和误导消费者。房地产广告中涉及的房地产项目位置、面积、户型等内容应当真实、准确，不得含有虚假或者引人误解的内容。2.教育培训广告：教育培训广告应当真实、准确、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。教育培训广告应当明确培训内容、培训方式、培训师资、培训费用、培训效果等信息，不得进行夸大宣传。3.金融广告：金融广告应当真实、准确、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。金融广告应当明确金融产品或者服务的性质、内容、风险等信息，不得进行夸大宣传。广告活动规范广告审批1.审批范围：法律、行政法规规定应当进行广告审查的网络广告，广告主应当在发布前向广告审查机关申请审查。未经审查或者审查不合格的，不得发布。2.审批程序：广告主申请广告审查，应当依照法律、行政法规向广告审查机关提交有关证明文件。广告审查机关应当自收到申请文件之日起七个工作日内作出审查决定，并书面通知广告主。广告合同1.合同签订：广告主、广告经营者、广告发布者之间在进行网络广告活动时，应当依法签订书面合同，明确各方的权利和义务。2.合同内容：广告合同应当包括广告内容、广告发布时间、广告费用、支付方式、违约责任等条款。广告合同应当符合法律法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。广告监测与检查1.监测主体：工商行政管理部门负责对网络广告活动进行监测和检查。工商行政管理部门可以通过网络监测、实地检查等方式，对网络广告活动进行监督管理。2.监测内容：工商行政管理部门对网络广告活动进行监测的内容包括广告内容的真实性、合法性、健康性，广告主体的资格和经营行为，广告发布的形式和位置等。3.检查措施：工商行政管理部门在进行网络广告检查时，可以采取下列措施：要求被检查的单位或者个人提供有关证明文件和资料；查询、复制与网络广告活动有关的合同、票据、账簿以及其他资料；责令暂停发布可能造成严重后果的违法网络广告；依法查封、扣押与违法网络广告直接相关的物品。广告代言规范代言主体资格广告代言人应当是具有完全民事行为能力的自然人、法人或者其他组织，并在广告中对商品或者服务进行推荐、证明。广告代言人不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。代言责任广告代言人在广告中对商品或者服务进行推荐、证明时应当依据事实，符合法律法规规定，并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。广告代言人明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品或者服务进行推荐、证明的，应当与广告主、广告经营者、广告发布者承担连带责任。法律责任行政责任1.对违法广告主的处罚：广告主违反本制度规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。2.对违法广告经营者、广告发布者的处罚：广告经营者、广告发布者违反本制度规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；违法所得无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件：（一）未按照本制度规定对广告内容进行审查的；（二）明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的；（三）不履行广告审查义务的；（四）未按照本制度规定建立广告档案管理制度的。3.对广告代言人的处罚：广告代言人违反本制度规定，为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款。广告代言人明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品或者服务进行推荐、证明的，由工商行政管理部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，同时停止广告代言活动，并向社会公开曝光。民事责任1.消费者权益保护：消费者因虚假广告购买商品或者接受服务受到损害的，可以要求广告主、广告经营者、广告发布者承担赔偿责任。广告代言人明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品或者服务进行推荐、证明，造成消费者损害的，应当与广告主、广告经营者、广告发布者承担连带责任。2.其他民