开发商安全生产制度

PAGE开发商安全生产制度一、总则（一）目的为加强本开发商在项目开发过程中的安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，保护公司财产安全，促进项目顺利推进，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本开发商所有在建项目的规划、设计、施工、监理等参与项目建设的各部门、各单位及全体员工。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保项目建设过程中不发生安全事故，保障人员和财产安全。2.预防为主原则：通过建立健全安全管理制度、加强安全教育培训、强化安全检查和隐患排查治理等措施，预防安全事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工、企业等各方面的作用，实现安全生产的综合治理。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）4.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）5.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）开发商主要负责人安全生产职责1.建立、健全本开发商安全生产责任制。2.组织制定本开发商安全生产规章制度和操作规程。3.保证本开发商安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本开发商的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本开发商的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）项目负责人安全生产职责1.对项目的安全生产工作全面负责，确保项目施工符合安全生产要求。2.组织制定项目安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。3.保证项目安全生产投入的有效实施，确保安全设施齐全、有效。4.定期组织项目安全检查，及时消除安全隐患。5.组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告项目生产安全事故。（三）安全管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和公司安全生产制度，负责本开发商安全生产管理工作的日常监督检查。2.组织制定和修订安全生产管理制度、操作规程，并监督实施。3.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。4.定期组织安全检查和隐患排查治理，督促相关部门及时整改安全隐患。5.负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。6.参与项目安全设施的设计审查和竣工验收工作。（四）工程技术部门职责1.在项目规划、设计阶段，充分考虑安全生产因素，确保设计方案符合安全要求。2.负责编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施。3.对施工现场的安全技术措施执行情况进行指导和监督，及时解决施工中的安全技术问题。4.参与安全检查和隐患排查治理工作，提出技术整改意见。（五）施工单位安全生产职责1.建立健全本单位安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保施工安全设施齐全、有效。3.组织本单位员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和技能。4.定期组织本单位安全检查，及时消除安全隐患。5.按照施工组织设计和专项施工方案组织施工，确保施工安全。6.制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。（六）监理单位安全生产职责1.审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.对施工现场安全生产情况进行监督检查，对发现的安全事故隐患及时要求施工单位整改。3.情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告开发商。4.施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。（七）其他部门及人员安全生产职责1.其他部门按照各自职责，做好本部门涉及的安全生产工作。2.员工必须遵守本开发商安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.安全管理部门应根据公司实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应涵盖新员工入职培训、在岗员工定期培训、专项安全培训等。（二）培训内容1.法律法规和规章制度：国家安全生产法律法规、公司安全生产制度和操作规程等。2.安全操作规程：各岗位的安全操作规程和操作技能。3.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工安全意识。4.应急救援知识：火灾、地震、坍塌等事故的应急救援知识和技能。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或相关专业人员进行培训。2.外部培训：邀请安全生产专家、培训机构进行培训。3.现场培训：在施工现场进行实际操作培训。4.网络培训：利用互联网平台开展在线培训。（四）培训记录1.每次培训应做好记录，包括培训时间、培训地点、培训内容、培训讲师、培训对象等。2.培训记录应妥善保存，以备查阅。（五）培训效果评估1.定期对培训效果进行评估，通过考试、实际操作、问卷调查等方式，了解员工对培训内容的掌握程度和培训后的安全意识提升情况。2.根据评估结果，对培训计划和培训内容进行调整和改进。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，公司主要负责人、项目负责人、安全管理部门等应定期组织安全检查。2.安全检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况：安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度等的执行情况。2.安全设施设备：施工现场的安全防护设施、消防设施、电气设备等是否完好有效。3.施工人员操作行为：施工人员是否遵守安全操作规程，是否正确佩戴和使用劳动防护用品。4.安全隐患排查治理：是否存在安全隐患，隐患排查治理情况是否符合要求。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由整改责任人立即组织整改；对重大安全隐患，应制定专项整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限等，确保隐患得到及时消除。3.安全管理部门应对隐患排查治理情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。（四）检查与隐患排查治理记录1.每次安全检查和隐患排查治理应做好记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。2.记录应妥善保存，以备查阅。五、安全事故应急预案（一）应急预案制定1.安全管理部门应根据公司实际情况，制定生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应涵盖火灾、坍塌、触电、高处坠落等各类事故的应急处置措施。（二）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，相关部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组职责。（三）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等。2.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其完好有效。（四）应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应急救援能力。2.应急演练包括桌面演练、实战演练等多种形式。（五）事故报告与处理1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故发生后，应按照事故应急预案进行应急处置，及时抢救受伤人员，保护事故现场。4.事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。六、安全费用管理（一）安全费用提取按照国家相关规定，提取项目工程造价的一定比例作为安全费用，专款专用。（二）安全费用使用范围1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出。2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。6.安全生产宣传、教育、培训支出。7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。8.安全设施及特种设备检测检验支出。9.其他与安全生产直接相关的支出。（三）安全费用管理1.设立安全费用专用账