航站楼商业准入制度规范

PAGE航站楼商业准入制度规范一、总则（一）目的本制度旨在规范航站楼商业准入行为，确保航站楼商业运营的有序性、规范性和安全性，维护航站楼商业环境的公平竞争，保障旅客、商家及相关利益方的合法权益，提升航站楼商业服务质量和整体形象。（二）适用范围本制度适用于在航站楼内从事商业经营活动的所有企业、商户及相关从业人员，包括但不限于零售店铺、餐饮场所、休闲娱乐设施、广告展位等各类商业业态。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵守国家法律法规、行业标准以及地方相关政策规定，确保商业准入活动合法合规。2.公平公正原则对所有申请进入航站楼商业领域的主体一视同仁，按照统一的标准和程序进行审核，保障公平竞争环境。3.质量优先原则优先选择具有良好商业信誉、优质产品或服务、较强经营实力的商家入驻，以提升航站楼商业整体品质。4.安全保障原则确保商业经营活动符合航站楼安全管理要求，保障旅客生命财产安全和航站楼运营安全。二、商业准入条件（一）经营资质1.申请入驻航站楼的商家应具备合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或统一社会信用代码营业执照）等相关经营证照，经营范围应与申请的商业业态相符。2.对于特定行业，如餐饮、食品销售等，需取得相应的行业许可证，如食品经营许可证、餐饮服务许可证等，并确保证件在有效期内。（二）商业信誉1.商家应具有良好的商业信誉，无严重违法违规记录、重大质量问题投诉、拖欠货款等不良行为。2.提供近[X]年内由第三方信用评级机构出具的信用评级报告，信用等级应达到[具体等级要求]及以上标准。（三）经营实力1.具备与经营规模相适应的资金实力，能够提供足够的资金保障商业运营的持续开展，包括但不限于店铺装修、设备采购、商品备货、人员工资等方面的资金需求。2.拥有专业的经营管理团队，具备丰富的商业运营经验和管理能力，能够有效组织和管理商业经营活动。3.在同行业中具有一定的品牌知名度和市场竞争力，具有独特的产品或服务优势，能够满足旅客多样化的消费需求。（四）经营方案1.提交详细的商业经营方案，包括但不限于店铺布局规划、商品或服务种类及特色、营销策略、价格定位、人员配置计划、营业时间安排等内容。2.经营方案应符合航站楼商业整体规划和定位，体现与周边商业业态的差异化和互补性，有助于提升航站楼商业的整体吸引力。（五）安全保障能力1.制定完善的安全管理制度和应急预案，确保商业经营活动符合航站楼安全管理要求，包括消防安全、食品安全、人员安全等方面。2.配备必要的安全设施设备，如消防器材、监控设备、食品安全检测设备等，并确保设备正常运行和定期维护。3.对从业人员进行安全培训，使其熟悉安全操作规程和应急处置流程，具备应对突发事件的能力。三、商业准入申请流程（一）申请受理1.航站楼商业管理部门设立专门的商业准入申请受理窗口，负责接收商家提交的准入申请材料。2.申请材料应包括但不限于企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或统一社会信用代码营业执照）、法定代表人身份证明、行业许可证（如有）、信用评级报告、商业经营方案等相关文件的原件及复印件，并按照规定格式填写《航站楼商业准入申请表》。3.受理窗口对申请材料进行初步审查，核对材料的完整性和真实性。如申请材料不齐全或不符合要求，应一次性告知申请人需要补充或更正的内容。（二）审核评估1.商业管理部门组织相关专业人员对申请材料进行审核评估，审核内容包括经营资质、商业信誉、经营实力、经营方案、安全保障能力等方面。2.根据审核评估结果，对符合基本准入条件的商家进行实地考察，考察内容包括店铺选址的合理性、装修规划的合规性、设备设施的配备情况、人员准备情况等。3.对于涉及特殊行业或重大商业项目的申请，可组织专家评审会进行评审，邀请行业专家、消费者代表、相关职能部门代表等参与评审，综合评估其对航站楼商业发展的影响和可行性。（三）审批决策1.商业管理部门根据审核评估和实地考察情况，提出审批意见，报航站楼管理机构领导审批。2.审批决策应在规定的时间内完成，对于符合准入条件的商家，予以批准，并发放《航站楼商业准入通知书》；对于不符合准入条件的商家，应书面告知其原因及不予批准的决定。（四）合同签订1.获得批准的商家应在规定时间内与航站楼商业管理部门签订商业租赁合同及相关经营管理协议，明确双方的权利义务、租金标准、经营期限、违约责任等内容。2.合同签订后，商家应按照合同约定及时办理相关入驻手续，如缴纳租金、保证金、装修押金等费用，提交店铺装修设计方案并经审核通过后进行装修施工。四、商业经营管理（一）日常运营管理1.商家应严格按照商业租赁合同及经营管理协议的约定开展经营活动，遵守航站楼商业管理规定，按时开业、闭店，不得擅自停业、歇业或变更经营业态。2.商业管理部门负责对商家的日常经营活动进行监督检查，包括商品质量、服务质量、价格执行、环境卫生、消防安全等方面，确保商家经营行为规范有序。3.商家应建立健全内部管理制度，加强员工培训，提高服务水平和业务能力，为旅客提供优质、高效、便捷的服务。（二）商品与服务质量管理1.商家应严格把控商品质量，建立商品进货查验制度，确保所售商品符合国家相关质量标准和行业规范，杜绝假冒伪劣商品进入航站楼市场。2.对于餐饮、食品销售等行业，应严格遵守食品安全法律法规，加强食品原材料采购、加工制作、储存运输等环节的管理，确保食品安全。3.商家应不断提升服务质量，加强员工服务意识培训，规范服务流程，及时处理旅客投诉和建议，提高旅客满意度。（三）价格管理1.商家应明码标价，不得进行价格欺诈、不正当价格竞争等行为，确保商品和服务价格合理、透明。2.商业管理部门可根据市场情况和航站楼整体定位，对部分商品和服务价格进行指导和监管，并定期公布价格信息，维护市场价格秩序。（四）促销活动管理1.商家开展促销活动应提前向商业管理部门报备，促销活动方案应符合法律法规要求和航站楼商业管理规定，不得损害旅客和其他商家的合法权益。2.促销活动期间，商家应确保商品供应充足，服务质量不降低，不得因促销活动而降低商品质量或服务标准。3.商业管理部门负责对促销活动进行监督检查，对违反规定的促销行为及时予以制止和纠正。五、商业退出机制（一）主动退出1.商家因自身经营原因需要提前终止商业租赁合同的，应提前[X]个月向商业管理部门提交书面申请，并按照合同约定承担相应的违约责任。2.商业管理部门在收到申请后，应进行审核，并在规定时间内给予答复。经审核同意后，商家应在规定期限内完成店铺清理、设备设施拆除、租金及费用结算等相关工作，并办理退出手续。（二）被动退出（违约退出）1.若商家违反商业租赁合同及经营管理协议的约定，或存在严重违法违规行为、损害航站楼商业形象等情况，商业管理部门有权提前解除合同，责令商家退出航站楼商业经营领域。2.对于违约退出的商家，商业管理部门将按照合同约定扣除相应的保证金，并依法追究其违约责任。商家应在规定期限内完成店铺清理、设备设施拆除、租金及费用结算等相关工作，并承担因违约退出给航站楼造成的一切损失。（三）退出交接1.商家在退出航站楼商业经营领域时，应与商业管理部门进行交接，包括店铺场地、设备设施、商品库存、员工劳动关系等方面的交接。2.交接过程中，双方应进行详细的盘点和记录，确保交接事项清晰、准确。对于存在争议的事项，应协商解决或通过法律途径解决。3.商家退出后，商业管理部门应及时对店铺场地进行清理和处置，确保场地符合再次招商或其他用途的要求。六、监督检查与责任追究（一）监督检查1.商业管理部门应建立健全监督检查机制，定期或不定期对商家的经营活动进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.监督检查内容包括但不限于经营资质、商业信誉、经营实力、经营方案执行情况、商品与服务质量、价格管理、促销活动管理、安全保障等方面。3.商业管理部门可通过现场检查、查阅资料、问卷调查、投诉举报等方式开展监督检查工作，并做好检查记录。（二）责任追究1.对于违反本制度规定的商家，商业管理部门将视情节轻重给予警告、责令限期整改、扣除保证金、暂停营业、解除合同等处理措施，并依法追究其相应的法律责任。2.