规范园区统战工作制度

PAGE规范园区统战工作制度一、总则（一）目的为加强园区统战工作的规范化、制度化建设，充分发挥统一战线在园区经济社会发展中的重要作用，团结凝聚园区各方面统战成员的智慧和力量，促进园区和谐稳定发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于园区内所有涉及统战工作的部门、单位以及统战成员。（三）基本原则1.坚持党的领导：园区统战工作要始终坚持中国共产党的领导，确保统战工作的正确方向。2.围绕中心服务大局：紧密围绕园区经济社会发展的中心任务，充分发挥统战工作的优势和作用，为园区发展贡献力量。3.以人为本：尊重和维护统战成员的合法权益，关心他们的工作和生活，激发他们的积极性和创造性。4.求同存异：正确处理一致性和多样性的关系，在尊重差异、包容多样中寻求最大公约数，画出最大同心圆。二、组织领导（一）统战工作领导小组园区成立统战工作领导小组，由园区党工委书记担任组长，管委会主任担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责研究制定园区统战工作的方针政策和重大决策，协调解决统战工作中的重大问题。（二）统战工作部门园区设立统战工作办公室，作为统战工作的具体执行部门，配备专职工作人员，负责统战工作的日常组织、协调和指导。统战工作办公室在统战工作领导小组的领导下开展工作，向领导小组报告工作进展情况和存在的问题。（三）工作职责1.统战工作领导小组职责贯彻落实党的统战工作方针政策和上级有关统战工作的决策部署。研究制定园区统战工作规划和年度工作计划，并组织实施。定期召开统战工作会议，分析研究统战工作形势，解决统战工作中的重大问题。指导园区各部门、单位开展统战工作，督促检查统战工作任务的落实情况。加强与上级统战部门和园区内各统战成员的联系沟通，协调各方关系，形成统战工作合力。2.统战工作办公室职责负责宣传贯彻党的统战工作方针政策，组织开展统战理论、政策的学习和培训。调查研究园区统战工作情况，掌握统战成员的基本情况和思想动态，及时向上级汇报并提出工作建议。负责联系园区内各民主党派、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、港澳台同胞和海外侨胞等统战成员，做好团结、引导、服务工作。组织开展统一战线各类主题活动，促进统战成员之间的交流合作，发挥他们在园区经济社会发展中的作用。协助园区党工委做好党外代表人士的培养、选拔、推荐和安排使用工作。负责统战工作的信息收集、整理和报送，做好统战工作档案资料的管理工作。完成统战工作领导小组交办的其他工作任务。三、工作对象与内容（一）民主党派工作1.加强与园区内各民主党派基层组织的联系，支持他们按照各自章程开展活动。2.定期召开民主党派座谈会，听取他们对园区发展的意见和建议，为民主党派发挥作用创造条件。3.协助民主党派做好组织发展、成员培训等工作，提高民主党派成员的素质和参政议政能力。（二）无党派人士工作1.建立健全无党派人士工作机制，加强与无党派人士的沟通联系，了解他们的工作和生活情况，关心他们的成长进步。2.积极推荐无党派人士参加各类培训、考察和挂职锻炼等活动，为他们提供展示才华的平台。3.鼓励无党派人士围绕园区经济社会发展中的重大问题开展调研，提出意见和建议，发挥他们在决策咨询中的作用。（三）党外知识分子工作1.摸清园区党外知识分子的底数，建立党外知识分子信息库，实行动态管理。2.加强与党外知识分子的联系，通过举办联谊会、座谈会等形式，了解他们的思想状况和工作需求，做好思想政治工作。3.支持党外知识分子开展学术研究、技术创新等活动，鼓励他们为园区科技创新和经济发展贡献智慧和力量。（四）少数民族人士工作1.尊重和保护少数民族的风俗习惯和宗教信仰自由，维护民族团结和社会稳定。2.加强与少数民族人士的沟通联系，了解他们在园区工作和生活中的困难和问题，及时协调解决。3.组织开展民族团结进步宣传教育活动，促进各民族之间的交流交往交融，营造和谐稳定的社会环境。（五）宗教界人士工作1.依法管理园区宗教事务，保护宗教界的合法权益和正常宗教活动。2.加强与宗教界人士的联系，定期召开宗教工作座谈会，传达党的宗教政策，引导宗教与社会主义社会相适应。3.指导宗教活动场所加强自身建设，规范宗教活动，防范宗教领域的各类风险隐患。（六）非公有制经济人士工作1.建立健全非公有制经济人士联络服务机制，加强与非公有制企业的沟通联系，了解企业发展情况和非公有制经济人士的思想动态。2.组织开展非公有制经济人士培训、考察等活动，提高他们的综合素质和经营管理能力。3.引导非公有制经济人士积极履行社会责任，参与光彩事业、公益慈善等活动，为园区经济社会发展贡献力量。（七）港澳台同胞和海外侨胞工作1.加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系，了解他们的需求和愿望，为他们提供必要的帮助和服务。2.积极开展招商引资、招才引智等活动，吸引港澳台同胞和海外侨胞来园区投资兴业、创新创业。3.组织开展港澳台同胞和海外侨胞联谊活动，增进他们对家乡的感情，促进园区与港澳台地区及海外的交流合作。四、工作机制（一）沟通协调机制1.建立定期沟通制度，统战工作办公室定期与各统战成员代表进行沟通，了解他们的工作、生活情况和意见建议。2.加强与园区内各部门、单位的协调配合，形成工作合力。涉及统战工作的重大事项，由统战工作领导小组牵头，组织相关部门共同研究解决。3.积极与上级统战部门和其他园区统战工作机构保持联系，及时汇报工作进展情况，学习借鉴先进经验。（二）信息反馈机制1.建立统战工作信息收集网络，通过多种渠道收集统战成员的意见、建议和工作动态等信息。2.统战工作办公室对收集到的信息进行整理分析，及时向统战工作领导小组汇报，并根据领导批示及时反馈处理结果。3.定期编发统战工作简报，及时传达党的统战工作方针政策和园区统战工作动态，为统战成员提供信息服务。（三）考核评价机制1.制定统战工作考核评价办法，明确考核内容、标准和程序。2.将统战工作纳入园区各部门、单位年度综合考核体系，对统战工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励。3.对统战工作落实不到位的部门和单位进行督促整改，对工作不力的相关责任人进行问责。五、工作流程（一）工作计划制定1.每年年初，统战工作办公室根据园区党工委的工作部署和统战工作实际，制定年度统战工作计划，明确工作目标、任务和措施。2.年度统战工作计划经统战工作领导小组审核后印发实施，并报上级统战部门备案。（二）工作组织实施1.统战工作办公室按照年度工作计划，分解工作任务，明确责任分工，组织开展各项统战工作。2.在工作实施过程中，要加强组织协调，及时解决工作中出现的问题，确保工作顺利推进。3.定期对工作进展情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题，保证工作质量。（三）工作总结与汇报1.每年年底，统战工作办公室对全年统战工作进行总结，形成工作总结报告，报统战工作领导小组审阅。2.统战工作领导小组对全年统战工作进行全面总结，向上级统战部门汇报园区统战工作情况，并接受考核评价。六、活动开展（一）主题活动1.围绕园区发展战略和中心工作，每年确定一个统战工作主题，组织开展形式多样的主题活动。2.通过主题活动，引导统战成员关注园区发展，积极建言献策，为园区发展贡献力量。（二）培训活动1.定期组织统战成员参加各类培训活动，包括统战理论政策培训、业务知识培训、综合素质培训等。2.邀请专家学者、领导干部等进行授课，提高统战成员的政治素质、业务能力和综合素质。（三）交流活动1.组织开展统战成员之间的交流活动，如座谈会、联谊会、参观考察等，增进彼此之间的了解和友谊。2.通过交流活动，促进统战成员之间的思想碰撞和经验分享，激发他们的创新活力。七、经费管理（一）经费来源园区统战工作经费主要来源于园区财政预算安排、上级统战部门专项补助以及社会捐赠等。（二）经费使用原则1.专款专用原则：统战工作经费必须专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.勤俭节约原则：合理安排经费支出，勤俭节约，提高经费使用效益。3.公开透明原则：经费使用情况要定期公开，接受园区财政、审计等部门的监督检查。（三）经费使用范围1.统战工作会议、培训、调研等活动费用。2.统战成员联谊、慰问等活动费用。3.统战工作宣传、资料印刷等费用。4.统战工作办公室日常办公费用。5.其他与统战工作相关的费用。（四）经费审批程序1.统战工作办公室根据工作需要，提出经费使用计划，报统战工作领导小组审核。2.统战工作领导小组审核通过后，按照园区财务管理制度的规定，履行经费审批手续。3.经费使用报销时，要严格按照财务规定提供相关凭证，经审核后予以报销。八、档案管理（一）档案内容1.统战工作文件、资料、会议记录等。2.统战成员基本情况登记表、名册等。3.统战工作活动方案、总结、照片、影像资料等。4.统战成员建言献策、调研报告等材料。5.其他与统战工作相关的档案资料。（二）档案整理1.统战工作办公室负责对统战工作档案进行收集、整理、归档。2.按照档案管理的要求，对档案资料进行分类、编号、装订，确保档案资料的完整性和规范性。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案资料的安全。2.定期对档案进行检查、清点，发现问题及时处理。3.严格档案查阅、借阅制度，未经批准，任何人不得擅自查阅、借阅档案资料。（四）档案利用1.为统战工