规范人民调解员管理制度

PAGE规范人民调解员管理制度一、总则（一）目的为了加强人民调解员队伍建设，规范人民调解工作，提高人民调解质量和效率，及时化解民间纠纷，维护社会和谐稳定，根据相关法律法规，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内从事人民调解工作的调解员及相关工作人员。（三）基本原则1.依法调解原则：人民调解活动应当遵守法律、法规、规章和政策，尊重社会公德，不得违背法律、法规和政策规定。2.自愿平等原则：调解纠纷应当在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解。3.尊重当事人权利原则：充分尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。4.及时便民原则：及时受理、调解民间纠纷，方便当事人参与调解，减轻当事人负担。二、调解员的任职条件与选拔（一）任职条件1.拥护中华人民共和国宪法，遵守法律、法规，品行良好。2.公道正派，热心人民调解工作。3.具有一定的文化水平、政策水平和法律知识。4.成年公民，身体健康，能够正常履行调解职责。（二）选拔程序1.报名：面向社会公开招募人民调解员，符合任职条件的人员可自愿报名。2.资格审查：对报名人员进行资格审查，核实其身份、学历、工作经历等信息，确保符合任职条件。3.培训考核：组织报名人员参加人民调解业务培训，培训内容包括法律法规、调解技巧、职业道德等。培训结束后进行考核，考核合格者方可进入人民调解员队伍。4.公示：对拟聘任的人民调解员名单进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，正式聘任为人民调解员。三、调解员的职责与义务（一）职责1.积极开展矛盾纠纷排查工作，及时发现民间纠纷的苗头和隐患。2.主动调解民间纠纷，通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议。3.做好调解记录，制作调解协议书，并督促当事人履行调解协议。4.向当事人宣传法律、法规、规章和政策，教育引导当事人依法办事，理性表达诉求。5.总结调解工作经验，不断提高调解工作水平。（二）义务1.遵守人民调解工作纪律，不得泄露当事人隐私。2.不得接受当事人及其代理人的请客送礼。3.不得偏袒一方当事人。4.不得侮辱、处罚当事人。5.不得在调解过程中使用威胁、强制手段。四、调解工作程序（一）受理1.当事人申请调解的，应当提交书面申请，并填写《人民调解申请书》。申请书应当写明申请人和被申请人的基本情况、申请调解的纠纷事项、申请调解的理由和要求等内容。2.人民调解委员会也可以主动调解民间纠纷。对主动调解的纠纷，应当记录当事人的基本情况、纠纷事项、调解过程和调解结果等内容。3.人民调解委员会对符合受理条件的纠纷，应当及时受理，并通知当事人；对不符合受理条件的纠纷，应当向当事人说明理由，做好解释工作。（二）调查1.调解员受理纠纷后，应当及时开展调查工作，了解纠纷的事实和情节，收集相关证据。2.调查可以采取查阅资料、实地走访、询问当事人、证人等方式进行。3.调解员在调查过程中，应当做好记录，记录内容包括调查时间、地点、调查人、被调查人、调查事项、调查结果等。（三）调解1.调解纠纷应当在专门设置的调解场所进行，调解场所应当悬挂人民调解委员会标识。2.调解员应当根据纠纷的性质、难易程度和当事人的特点，选择适当的调解方法，开展调解工作。3.调解过程中，调解员应当充分听取当事人的陈述，了解当事人的真实意愿，耐心疏导当事人的情绪，引导当事人达成调解协议。4.调解员应当根据调解情况，制作调解记录。调解记录应当包括调解时间、地点、调解员、当事人、纠纷事项、调解过程和调解结果等内容。5.经调解达成协议的，应当制作调解协议书。调解协议书应当由双方当事人签名或者盖章，调解员签名并加盖人民调解委员会印章。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。6.经调解未达成协议的，调解员应当做好记录，并在调解记录上注明未达成协议的原因。当事人可以通过其他途径解决纠纷。（四）回访1.调解协议履行期满后，调解员应当对调解协议的履行情况进行回访。2.回访可以采取实地走访、电话回访等方式进行。3.回访过程中，调解员应当了解当事人对调解协议履行情况的意见和建议，发现问题及时解决。4.调解员应当做好回访记录，记录内容包括回访时间、地点、回访人、当事人、回访事项、回访结果等。五、调解工作保障（一）组织保障1.本公司/组织应当设立人民调解委员会，负责组织开展人民调解工作。2.人民调解委员会应当由委员[X]人以上组成，设主任一人，必要时可以设副主任若干人。3.人民调解委员会委员应当由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。（二）经费保障1.本公司/组织应当保障人民调解工作所需经费，经费来源包括财政拨款、社会捐赠、调解案件补贴等。2.人民调解委员会可以根据调解案件的难易程度、调解工作量等因素，制定调解案件补贴标准，对调解员给予适当的补贴。3.调解案件补贴应当专款专用，不得挪作他用。（三）物质保障1.本公司/组织应当为人民调解委员会提供必要的办公场所和办公设备，确保人民调解工作正常开展。2.人民调解委员会应当配备必要的法律书籍、调解文书格式样本等资料，为调解员开展工作提供便利。六、调解员的培训与考核（一）培训1.定期组织调解员参加业务培训，培训内容包括法律法规、调解技巧、职业道德等。2.培训方式可以采取集中授课、专题讲座、案例分析、经验交流等形式。3.鼓励调解员参加上级部门组织的培训和学习活动，不断提高自身业务水平。（二）考核1.建立调解员考核制度，对调解员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行考核。2.考核方式可以采取自我评价、群众评价、组织评价相结合的方式进行。3.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的调解员给予表彰和奖励；对考核不合格的调解员，进行批评教育，并视情况予以解聘。七、调解工作纪律与奖惩（一）纪律1.调解员应当遵守国家法律法规和本公司/组织的各项规章制度，不得违反调解工作程序和纪律。2.调解员应当保守当事人的隐私，不得泄露当事人的个人信息和商业秘密。3.调解员应当廉洁自律，不得接受当事人及其代理人的贿赂和其他不正当利益。（二）奖励1.对在人民调解工作中表现突出、成绩显著的调解员，给予表彰和奖励。2.表彰和奖励的方式包括颁发荣誉证书、奖金、奖品等。