矿山生产审批制度汇编

PAGE矿山生产审批制度汇编一、总则（一）目的为加强矿山生产管理，规范矿山生产审批行为，保障矿山生产安全、有序进行，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本审批制度汇编。（二）适用范围本制度适用于本公司所属矿山的新建、改建、扩建项目以及日常生产活动中的各类审批事项。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关矿山安全生产、环境保护、资源管理等法律法规及行业标准，确保审批工作合法合规。2.安全第一原则：将安全生产放在首位，在审批过程中充分考虑安全因素，保障矿山生产安全。3.科学合理原则：依据科学技术和管理知识，对审批事项进行全面、客观、公正的评估，确保审批结果科学合理。4.公开公正原则：审批程序和结果公开透明，接受社会监督，确保公正公平对待每一个审批申请。二、矿山建设项目审批（一）项目立项审批1.申请材料项目可行性研究报告，包括项目背景、目的、规模、技术方案、经济效益分析等内容。环境影响评价报告，评估项目对周边环境的影响及相应的环保措施。资源勘查报告，明确矿山资源储量、品位、开采条件等情况。项目建设单位的营业执照、资质证书等相关证明材料。2.审批流程建设单位向公司提交立项申请及相关材料。公司组织相关部门对申请材料进行初审，重点审查项目的可行性、安全性、环保性等方面。初审通过后，提交公司领导班子会议审议，根据审议结果做出立项批复。（二）初步设计审批1.申请材料项目初步设计文件，包括设计说明书、图纸、设备清单、投资概算等。安全设施设计专篇，详细阐述矿山安全设施的设计依据、方案及保障措施。职业病防护设施设计专篇，针对矿山可能产生的职业病危害提出防护设计方案。2.审批流程建设单位将初步设计文件及相关专篇报送公司。公司组织工程技术、安全、环保等专业人员对初步设计进行审查，提出审查意见。建设单位根据审查意见对初步设计进行修改完善后，再次提交公司审批，公司根据修改情况做出最终批复。（三）施工图设计审批1.申请材料项目施工图设计文件，包括详细的施工图纸、施工说明、施工进度计划等。安全设施施工图纸及说明，确保安全设施施工符合设计要求。与施工图设计相关的其他补充材料。2.审批流程建设单位向公司提交施工图设计申请及材料。公司安排专业人员对施工图进行审核，重点检查图纸的准确性、完整性以及与初步设计的一致性。审核通过后，出具施工图设计批复，建设单位方可按照施工图进行施工。三、矿山安全生产审批（一）安全生产许可证审批1.申请条件建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。安全投入符合安全生产要求，配备必要的安全生产设施和设备。主要负责人和安全生产管理人员经考核合格，特种作业人员取得相应资格证书。为从业人员缴纳足额的工伤保险。有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。依法进行安全评价，具备安全生产条件。2.申请材料安全生产许可证申请书（一式三份）。各种安全生产责任制文件。安全生产规章制度和操作规程清单。安全投入证明材料，如费用清单、发票等。主要负责人和安全生产管理人员的考核合格证明，特种作业人员资格证书复印件。工伤保险缴纳证明。职业危害防治措施及劳动防护用品配备情况说明。安全评价报告。3.审批流程矿山企业向公司提出安全生产许可证申请，并提交相关材料。公司对申请材料进行初审，核实企业是否满足申请条件。初审合格后组织现场审查，检查企业安全生产实际情况。根据初审和现场审查结果，做出是否颁发安全生产许可证的决定。（二）安全设施竣工验收审批1.申请条件安全设施已按设计要求建成，经试运行合格。安全设施的设备、材料、工艺符合国家标准和行业标准。安全设施的检测、检验报告齐全有效。安全设施的管理制度、操作规程健全。2.申请材料安全设施竣工验收申请书。安全设施设计变更情况说明及相关证明材料（如有）。安全设施试运行报告。安全设施设备、材料的质量合格证明文件。安全设施检测、检验报告。安全设施管理制度、操作规程文本。3.审批流程矿山企业完成安全设施建设并具备竣工验收条件后，向公司提交申请及材料。公司组织相关部门和专家对安全设施进行现场验收，检查设施的建设质量、运行情况等。根据验收结果出具安全设施竣工验收批复，对验收合格的设施允许投入正式生产使用。（三）动火作业审批1.申请条件动火作业必须办理审批手续，经批准后方可进行。动火作业前，必须对作业现场及周围环境进行检查，清除易燃、易爆物品。配备必要的灭火器材和应急救援设备。动火作业人员必须持有相应的资格证书。2.申请材料动火作业申请表，注明动火作业的地点、时间、内容、动火人等信息。动火作业安全措施方案，包括防火、灭火、应急救援等措施。动火作业人员资格证书复印件。3.审批流程动火作业单位或个人向矿山相关部门提交动火作业申请及材料。部门负责人对申请进行初步审核，检查安全措施是否落实。审核通过后，报公司安全管理部门审批，安全管理部门根据情况安排人员现场监督。经批准后方可进行动火作业，作业过程中必须严格按照安全措施方案执行。四、矿山环境保护审批（一）环境影响评价审批1.申请材料环境影响评价报告书（表），详细分析项目对环境的影响及拟采取的环保措施。项目建设单位与有资质的环境影响评价机构签订的委托合同。其他与环境影响评价相关的补充材料。2.审批流程建设单位委托环境影响评价机构编制环境影响评价文件，并向公司提交申请及材料。公司组织相关部门对环境影响评价文件进行审查，提出意见。根据审查意见，建设单位对环境影响评价文件进行修改完善后再次提交公司。公司根据修改后的文件做出环境影响评价审批决定，同意项目建设的，明确环保要求和措施。（二）环境保护设施竣工验收审批1.申请条件环境保护设施已按设计要求建成并投入试运行。环境保护设施的运行效果达到设计要求，污染物排放符合国家和地方标准。有环境保护设施运行管理的相关制度和操作规程。2.申请材料环境保护设施竣工验收申请书。环境保护设施试运行报告。污染物排放监测报告。环境保护设施运行管理制度、操作规程文本。3.审批流程矿山企业向公司提交环境保护设施竣工验收申请及材料。公司组织相关部门对环境保护设施进行现场检查和监测，核实设施运行情况和污染物排放情况。根据检查和监测结果，做出环境保护设施竣工验收批复，对验收合格的设施予以认可。五、矿山资源管理审批（一）采矿许可证审批1.申请条件有经批准的矿产资源开发利用方案。有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备。有符合国家规定的矿山安全、环境保护措施。申请开采的矿产资源范围已经省级以上地质矿产主管部门划定并登记。2.申请材料采矿许可证申请登记书。矿产资源开发利用方案。资金、技术和设备证明材料。矿山安全、环境保护措施文件。划定矿区范围的批复文件。3.审批流程矿山企业向公司提出采矿许可证申请，并提交相关材料。公司对申请材料进行初审，组织相关专业人员进行实地核查。初审和核查通过后，报上级主管部门审批，上级主管部门根据规定做出是否颁发采矿许可证的决定。（二）矿产资源储量核实报告审批1.申请材料矿产资源储量核实报告，包括地质勘查工作情况、矿体特征、资源储量估算等内容。地质勘查单位的资质证书复印件。与矿产资源储量核实相关的其他补充材料。2.审批流程矿山企业委托有资