建议严格规范养犬制度

PAGE建议严格规范养犬制度关于严格规范养犬制度的管理规定一、总则（一）目的为加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬管理遵循政府监管、部门协同、公众参与、规范约束的原则。2.养犬人应当依法养犬、文明养犬，不得损害社会公共利益和他人合法权益。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬到所在地公安机关指定的地点办理养犬登记。2.办理养犬登记时，应当提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。3.公安机关应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）养犬免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬到动物疫病预防控制机构或者具有相应资质的动物诊疗机构为犬只进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者动物诊疗机构应当按照规定对犬只进行免疫接种，并建立免疫档案。三、养犬行为规范（一）养犬人义务1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得干扰他人正常生活。2.养犬人应当对犬只进行拴养或者圈养，不得放任犬只自行其是。3.养犬人应当及时清理犬只排泄物，保持环境卫生。4.养犬人不得虐待、遗弃犬只。5.养犬人携犬出户时，应当遵守下列规定：为犬只佩戴犬牌；用长度不超过两米的犬绳牵领犬只；避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；携带清洁用具，及时清除犬只排泄物；不得进入禁止犬只进入的场所。（二）禁止行为1.禁止在重点管理区内饲养烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品种名录由市公安机关会同市农业农村部门确定并公布。2.禁止在居民住宅区、医院、学校、幼儿园、商场、超市、影剧院、体育场馆、图书馆、展览馆、博物馆、公园、游乐场、车站、码头、机场等公共场所养犬。3.禁止携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼。4.在重点管理区内，禁止犬只在道路和其他公共场所的户外排泄粪便；犬只在户外排泄粪便的，养犬人应当立即清除。四、养犬场所管理（一）养犬场所要求1.养犬人应当为犬只提供必要的生活条件，保障犬只的健康和安全，并不得影响他人生活。2.养犬场所应当保持整洁，定期进行消毒，不得孳生、传播疫病。3.养犬场所应当配备必要的防护设施，防止犬只伤人、扰民。（二）犬只经营场所管理1.从事犬只经营活动的，应当依法办理相关证照，并按照规定在指定的场所经营。2.犬只经营场所应当符合下列条件：有独立的出入口，与居民住宅等公共场所保持安全距离；有与经营规模相适应的犬舍、笼具、饲料、用具等设施；有必要的消毒、防疫、诊疗等设备；有完善的管理制度，配备相应的管理人员。五、犬只伤人处置（一）伤人报告1.犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并及时向所在地公安机关报告。2.公安机关应当及时调查处理犬只伤人事件，依法收集相关证据。（二）责任承担1.犬只伤人的，养犬人应当依法承担相应的民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.因第三人过错致使犬只造成他人损害的，第三人应当依法承担民事责任。养犬人有过错的，应当承担相应的补充责任。六、监督管理（一）部门职责1.公安机关负责养犬登记、年检，查处犬只扰民、伤人等违法行为。2.农业农村部门负责犬只免疫、检疫，指导犬只诊疗机构规范执业，查处非法从事犬只诊疗活动等违法行为。3.城市管理部门负责对犬只在道路和其他公共场所的户外排泄粪便未即时清除的行为进行查处。4.卫生健康部门负责对人用狂犬病疫苗接种和狂犬病病人诊治进行指导和管理。5.市场监督管理部门负责对犬只经营活动进行监督管理，查处无照经营犬只等违法行为。（二）联合执法各有关部门应当建立养犬管理联合执法机制，定期开展联合执法行动，加强对养犬管理工作的监督检查。（三）投诉举报任何单位和个人发现违反本制度的养犬行为，有权向有关部门投诉举报。有关部门应当及时受理，并依法处理。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本制度规定的，由相关部门依照法律法规的规定予以处罚。2.养犬人未按照规定办理养犬登记、年检的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。3.养犬人未按照规定对犬只进行免疫接种的，由农业农村部门责令限期改正，可以处五十元以上五百元以下罚款；逾期不改正的，由农业农村部门委托动物诊疗机构代为免疫接种，所需费用由养犬人承担。4.养犬人违反养犬行为规范的，由相关部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。（二）其他违法责任1.违反本制度规定，在重点管理区内饲养烈性犬和大型犬的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，予以没收，并可以处二千元以上一万元以下罚款。2.违反本制度规定，在禁止场所养犬的，由相关部门责令改正；拒不改正的，处