生产安全事故考核制度

PAGE生产安全事故考核制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，有效预防和减少生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全，促进公司持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本生产安全事故考核制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各车间、各岗位及所有参与公司生产经营活动的人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，确保考核制度合法合规。2.公平公正原则：对生产安全事故的考核做到公平、公正，不偏袒任何部门或个人。3.全面考核原则：涵盖事故发生的各个环节，包括事故原因、责任认定、处理结果等进行全面考核。4.教育与惩戒相结合原则：通过考核，既要对事故责任单位和责任人进行惩戒，也要起到教育全体员工，增强安全意识的作用。二、生产安全事故分类与分级（一）事故分类1.物体打击事故：指由失控物体的惯性力造成的人身伤亡事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等造成的伤害，不包括因爆炸而引起的物体打击。2.车辆伤害事故：指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。3.机械伤害事故：指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。4.起重伤害事故：指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电。5.触电事故：指电流通过人体，造成人体生理机能障碍的事故。6.淹溺事故：指人落入水中，由于水吸入肺内或喉痉挛所造成的窒息和缺氧状态而引起的伤害事故。7.灼烫事故：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。8.火灾事故：指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。9.高处坠落事故：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。10.坍塌事故：指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械坍塌。11.冒顶片帮事故：指矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌，塌落的岩石块叫片帮；顶部垮落的岩石块叫冒顶。12.透水事故：指矿山地下开采、隧道开挖过程中，意外水源造成的伤害事故。13.放炮事故：指爆破作业中发生的伤亡事故。14.火药爆炸事故：指火药、炸药及其制品在生产制造、运输、贮存、使用过程中发生的爆炸事故。15.瓦斯爆炸事故：指可燃气体瓦斯、煤尘与空气混合形成爆炸性混合物，遇火源发生的爆炸事故。16.锅炉爆炸事故：指锅炉发生的物理性爆炸事故。17.容器爆炸事故：指容器、管道、贮罐等发生的爆炸事故。18.其他爆炸事故：指上述以外的爆炸事故。19.中毒和窒息事故：指人接触有毒物质，如工业毒物、农药、有毒动植物，引起人体急性中毒或慢性中毒以及缺氧窒息的事故。20.其他伤害事故：指除上述以外的伤害事故，如摔、扭、挫、擦、刺、割伤等。（二）事故分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1.特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失的事故。本制度所指的生产安全事故等级划分按照国家相关规定执行，如遇法律法规或行业标准调整，以最新规定为准。三、事故报告与调查（一）事故报告1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。（二）事故调查1.一般事故由公司负责组织调查。公司应成立事故调查组，成员包括安全管理部门、生产部门、技术部门、工会等相关人员。2.较大事故、重大事故和特别重大事故按照国家有关规定，由政府相关部门组织调查，公司应积极配合调查工作，提供相关资料和信息，并按照调查组要求落实整改措施。3.事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。四、事故责任认定（一）直接责任1.直接从事生产、作业的人员违反安全操作规程，导致事故发生的，应认定为直接责任。2.在事故现场违反安全规定，冒险作业，导致事故发生的人员，应认定为直接责任。（二）主要责任1.对事故发生负有主要管理责任的人员，如车间主任、部门负责人等，应认定为主要责任。2.未按照规定对设备、设施进行维护保养，导致设备设施故障引发事故的相关责任人，应认定为主要责任。（三）重要责任1.对事故发生负有重要管理责任的人员，如安全管理人员、技术人员等，应认定为重要责任。2.未及时发现安全隐患并采取有效措施，导致事故发生的相关责任人，应认定为重要责任。（四）领导责任公司各级领导对本单位的安全生产工作全面负责，如因决策失误、管理不善等原因导致事故发生的，应认定为领导责任。五、考核标准（一）对事故责任单位的考核1.一般事故对事故责任车间或部门处以5000元以上20000元以下的罚款。事故责任车间或部门在事故发生后的一周内制定详细的整改措施，并提交书面报告。整改措施应明确整改责任人、整改期限和整改目标。如未按时提交整改报告，每逾期一天，增加罚款500元。在事故发生后的一个月内对事故进行复查，如整改措施未落实到位，责令继续整改，并翻倍罚款。2.较大事故对事故责任车间或部门处以20000元以上50000元以下的罚款。事故责任车间或部门主要负责人向公司全体员工做检讨，并在公司内部进行通报批评。事故责任车间或部门停产整顿一周，整顿期间对相关人员进行安全教育培训，培训合格后方可恢复生产。3.重大事故对事故责任车间或部门处以50000元以上100000元以下的罚款。事故责任车间或部门主要负责人停职检查一个月，期间只发放基本工资。公司对事故责任车间或部门进行全面整顿，整顿时间不少于半个月，整顿结束后经公司验收合格方可恢复生产。4.特别重大事故对事故责任车间或部门处以100000元以上的罚款，直至依法吊销营业执照。公司主要负责人依法追究刑事责任。公司立即停产整顿，整顿时间根据事故调查结果确定，整顿结束后经政府相关部门验收合格方可恢复生产，如无法通过验收，依法予以关闭。（二）对事故责任人的考核1.直接责任人员一般事故的直接责任人员，给予警告处分，并处以1000元以上5000元以下的罚款。较大事故的直接责任人员，给予记过处分，并处以5000元以上10000元以下的罚款。重大事故的直接责任人员，给予记大过处分，并处以10000元以上2000０元以下的罚款。特别重大事故的直接责任人员，依法追究刑事责任。2.主要责任人员一般事故的主要责任人员，给予警告处分，并处以2000元以上8000元以下的罚款。较大事故的主要责任人员，给予记过处分，并处以8000元以上15000元以下的罚款。重大事故的主要责任人员，给予记大过处分，并处以15000元以上3000０元以下的罚款。特别重大事故的主要责任人员，依法追究刑事责任。3.重要责任人员一般事故的重要责任人员，给予警告处分，并处以1000元以上4000元以下的罚款。较大事故的重要责任人员，给予记过处分，并处以4０00元以上10000元以下的罚款。重大事故的重要责任人员，给予记大过处分，并处以10000元以上2000０元以下的罚款。特别重大事故的重要责任人员，依法追究刑事责任。4.领导责任人员一般事故的领导责任人员，给予警告处分，并处以3000元以上10000元以下的罚款。较大事故的领导责任人员，给予记过处分，并处以10000元以上20000元以下的罚款。重大事故的领导责任人员，给予记大过处分，并处以20000元以上5000０元以下的罚款。特别重大事故的领导责任人员，依法追究刑事责任。（三）其他考核规定1.事故发生后，隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对事故责任单位和责任人加重处罚。2.事故发生后，拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的，对事故责任单位和责任人加重处罚。3.在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的，对事故责任单位和责任人加重处罚。4.事故发生后，阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受教训，改进工作的，对事故责任单位和责任人加重处罚。六、考核程序（一）考核启动事故调查结束后，事故调查组应及时将事故调查报告提交公司安全生产管理委员会，由安委会启动考核程序。（二）考核通知公司安全生产管理部门根据安委会的决定，向事故责任单位和责任人发出考核通知，明确考核的依据、内容、标准和期限。（三）考核申辩事故责任单位和责任人在接到考核通知后，如有异议，可在规定期限内向公司安全生产管理部门提出书面申辩。安全生产管理部门应组织相关人员进行调查核实，并将结果反馈给申辩方。（四）考核决定公司安全生产管理部门根据事故调查结果、申辩情况等，提出考核建议报公司安委会审批。安委会批准后，下达考核决定，并将考核结果在公司内部进行公示。（五）考核执行事故责任单位和责任人应在规定期限内执行考核决定，缴纳罚款、接受处分等。安全生产管理部门负责对考核执行情况进行监督检查，确保考核决定得到有效落实。七、整改与预防（一）整改措施1.事故责任单位应根据事故调查报告和考核决定，制定切实可行的整改措施，明确整改目标、整改内容、整改责任人、整改期限，并报公司安全生产管理部门备案。2.整改措施应针对事故原因，从技术、管理、人员培训等方面入手，全面消除事故隐患，防止类似