民爆企业安全生产制度

PAGE民爆企业安全生产制度一、总则（一）目的为加强民爆企业安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本民爆企业内从事生产、储存、运输、销售、使用等活动的所有部门和人员。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2.原则：遵循“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，强化全员安全生产责任意识。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》2.《安全生产许可证条例》3.《爆破安全规程》（GB6722）4.《民用爆炸物品储存库治安防范要求》（GA837）5.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）企业主要负责人职责1.建立、健全本企业安全生产责任制。2.组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。3.保证本企业安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人抓好安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管业务范围内的安全检查，及时消除事故隐患。发现重大问题，及时向主要负责人报告。4.组织制定分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，并参与演练。5.负责分管业务范围内员工的安全教育培训工作。（三）部门负责人职责1.落实本部门安全生产责任制，组织本部门员工遵守安全生产规章制度和操作规程。2.组织本部门的安全检查，及时发现并处理安全隐患，对重大隐患及时上报。3.负责本部门员工的日常安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。4.组织制定本部门的生产安全事故应急处置措施，参与应急演练。5.配合企业安全管理部门开展安全生产工作，完成交办的其他安全任务。（四）岗位员工职责1.遵守本企业安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参与企业组织的安全活动，提出改进安全工作的建议和意见。三、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.新员工入职必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育，培训时间不得少于规定学时。2.定期组织全体员工进行安全生产再培训，每年培训时间不得少于规定学时，确保员工熟悉安全生产法律法规、规章制度和操作规程。3.对从事特种作业的人员，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须对相关人员进行专门的安全生产教育培训。5.建立员工安全教育培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等信息。（二）安全检查制度1.企业实行定期安全检查制度，包括日常检查、月度检查、季度检查和年度检查。2.安全检查应制定检查表，明确检查内容、标准和责任人。检查人员应如实记录检查情况，对发现的问题及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.对检查中发现的重大安全隐患，应立即停止相关作业，采取临时防护措施，并及时向上级主管部门报告。隐患未消除前，不得恢复生产经营活动。4.建立安全检查台账，对检查情况和整改情况进行详细记录，实现闭环管理。（三）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理机制，定期组织开展隐患排查工作，全面排查生产经营各环节的安全隐患。2.对排查出的安全隐患进行分类分级，按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行治理。3.一般隐患由部门负责人组织整改；重大隐患由企业主要负责人组织制定专项治理方案，实施挂牌督办，确保隐患得到彻底治理。4.安全隐患排查治理情况应及时向员工通报，对发现重大隐患并及时报告的员工给予奖励。5.建立安全隐患排查治理档案，详细记录隐患排查情况、治理过程和结果。（四）危险作业管理制度1.对动火作业、受限空间作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业等危险作业，必须严格执行审批制度。2.作业前，作业单位应制定详细的作业方案和安全措施，经审批后实施。作业过程中，必须安排专人现场监护，确保作业安全。3.危险作业人员必须具备相应的资质和技能，熟悉作业流程和安全要求。作业前，应对作业人员进行安全交底。4.作业结束后，作业单位应对作业现场进行清理，确认无安全隐患后，方可撤离现场。5.建立危险作业台账，记录作业时间、地点、内容、审批情况、安全措施落实情况等信息。（五）设备设施安全管理制度1.建立设备设施台账，详细记录设备设施的型号、规格、购置时间、使用部门、维护保养情况等信息。2.定期对设备设施进行维护保养，确保设备设施正常运行。维护保养应制定计划，明确维护保养内容、周期和责任人。3.对设备设施的安全附件、安全防护装置等应定期进行检查和校验，确保其灵敏可靠。4.新设备设施投入使用前，必须进行验收，验收合格后方可投入使用。设备设施改造、更新后，应重新进行验收。5.对存在安全隐患的设备设施，应及时进行维修或更换，严禁设备设施带病运行。6.建立设备设施报废制度，对达到报废条件的设备设施，应及时办理报废手续。（六）应急救援管理制度1.制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急救援演练，每年至少进行一次综合演练，每半年至少进行一次专项演练。演练应涵盖火灾、爆炸、泄漏等各类事故场景，提高员工应急处置能力。3.配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养和检查，确保其完好有效。4.建立应急救援队伍，明确队伍成员职责和分工。应急救援队伍应定期进行培训和训练，提高应急救援能力。5.发生生产安全事故后，应立即启动应急救援预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门和相关部门报告。6.事故应急救援结束后，应及时总结经验教训，对应急救援预案进行修订和完善。四、安全操作规程（一）民用爆炸物品生产操作规程1.原材料准备严格按照配方要求，准确称量各种原材料。对原材料进行质量检验，确保符合标准要求。2.生产过程控制按照规定的工艺参数进行生产操作，不得擅自更改。加强生产过程中的监控，及时发现并处理异常情况。做好生产记录，详细记录生产时间、产量、质量等信息。3.产品包装与入库管理对生产的民用爆炸物品进行严格包装，确保包装完好。按照规定的程序将产品入库，做好入库登记。（二）民用爆炸物品储存操作规程1.储存库建设与布局储存库应符合相关安全标准要求，具备防火、防爆、防雷、防静电等功能。合理规划储存库布局，设置明显的警示标志。2.物品入库管理对入库的民用爆炸物品进行严格检查，核对数量、规格、质量等信息。按照规定的储存方式和要求进行存放，不得超量储存。3.储存期间管理定期对储存库进行巡查，检查物品的储存状况和安全设施运行情况。做好温湿度控制，防止民用爆炸物品变质。严禁无关人员进入储存库。4.物品出库管理严格执行物品出库审批制度，核对出库物品的品种、数量、用途等信息。做好出库登记，确保物品去向明确。（三）民用爆炸物品运输操作规程1.运输车辆要求运输民用爆炸物品的车辆必须符合相关安全标准，具备防火、防爆、防静电等功能。车辆应配备必要的安全设备，如灭火器、防静电装置等。2.运输过程管理严格按照规定的路线和时间运输，不得擅自改变。运输过程中，必须有专人押运，押运人员应具备相应的资质和技能。车辆应保持平稳行驶，避免剧烈颠簸和碰撞。严禁在人口密集区、重要设施附近等危险区域停车。3.装卸管理装卸民用爆炸物品时，必须严格遵守操作规程，轻拿轻放。装卸现场应设置警示标志，严禁烟火。装卸人员应穿戴符合要求的劳动防护用品。（四）民用爆炸物品销售操作规程1.销售资质管理企业必须取得民用爆炸物品销售许可证，方可从事销售活动。严格按照许可证规定的经营范围进行销售。2.销售流程控制对购买民用爆炸物品的单位和个人进行资格审查，确保其符合购买条件。签订销售合同，明确双方的权利和义务。按照合同约定的数量、品种、时间等要求进行发货。做好销售记录，保存相关资料。（五）民用爆炸物品使用操作规程1.使用单位资质管理使用民用爆炸物品的单位必须取得相应的许可证，具备安全使用条件。2.使用过程管理严格按照规定的操作规程使用民用爆炸物品，确保安全。使用现场应设置警示标志，配备必要的安全防护设备。使用人员应经过专门培训，熟悉使用流程和安全要求。做好使用记录，详细记录使用时间、地点、数量、用途等信息。五、安全投入保障制度（一）安全投入计划1.根据企业安全生产实际情况，每年制定安全投入计划，明确安全投入的项目、金额和时间安排。2.安全投入计划应包括安全设施建设、设备维护保养、安全教育培训、应急救援器材配备、安全隐患治理等方面的费用。（二）安全投入资金来源1.企业应按照国家有关规定，从生产成本中提取一定比例的安全费用，专项用于安全生产。2.安全费用不足时，企业应及时补充资金，确保安全投入的有效实施。（三）安全投入资金使用管理1.安全投入资金应专款专用，不得挪作他用。2.建立安全投入资金使用台账，详细记录资金的使用情况，包括项目名称、金额、支付凭证等信息。3.对安全投入项目进行跟踪管理，确保项目实施效果，达到预期的安全目标。六、事故报告与处理制度（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应于1小时内向企业主要负责人报告。3.企业主要负责人接到报告后，应在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查1.事故发生后，企业应积极配合政府有关部门进行事故调查。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故调查组应查明事故发