农委安全生产制度

PAGE农委安全生产制度一、总则（一）目的为加强农业农村领域安全生产工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进农业农村经济持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于农委机关各部门、直属单位以及下属农业企业、合作社、家庭农场等相关农业生产经营主体。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，牢固树立安全发展理念。2.原则：以人为本，坚持安全发展；管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化和落实生产经营单位的主体责任与政府监管责任。二、安全生产职责（一）领导职责1.农委主要领导是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.其他领导班子成员按照“一岗双责”要求，对分管业务范围内的安全生产工作负责，定期研究、部署、检查和报告分管领域的安全生产工作，协调解决安全生产中的重大问题。（二）部门职责1.办公室负责安全生产工作的综合协调，组织召开安全生产会议，传达贯彻上级有关安全生产工作的指示精神。负责安全生产工作的文件、资料、档案管理，做好安全生产信息上传下达工作。负责办公区域的安全管理，包括水电安全、消防设施检查等，确保办公环境安全。2.农业生产科指导农业生产经营主体落实安全生产措施，加强农业机械、设施农业装备、农产品加工等领域的安全监管。组织开展农业安全生产宣传教育和培训，提高农民群众的安全意识和自我防范能力。负责农业生产事故的调查处理，统计分析农业生产安全事故情况，提出防范措施和建议。3.农村经济科指导农村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场等经营主体的安全生产工作，督促落实安全生产责任。配合有关部门做好农村沼气工程、生物质能源利用等领域的安全监管，防范安全事故发生。4.农产品质量安全监管科负责农产品质量安全监管过程中的安全生产工作，加强农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的安全管理。指导农产品生产基地、加工企业等建立健全质量安全追溯体系，保障农产品质量安全和生产安全。5.政策法规科负责安全生产法律法规和政策的宣传贯彻，监督检查本单位及下属单位安全生产制度的执行情况。参与安全生产事故的调查处理，负责相关法律事务和行政复议、行政应诉工作。（三）岗位职责1.各岗位工作人员应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向本单位安全生产管理人员或者主要负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核机制，对各部门、各岗位的安全生产工作进行量化考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产教育培训情况、事故隐患排查治理情况等。3.考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予奖励，对未履行安全生产职责或发生生产安全事故的部门和个人进行严肃问责。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等方面的培训。2.培训对象包括本单位全体工作人员、下属农业企业负责人、安全管理人员、特种作业人员以及广大农民群众等。3.新入职人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对离岗一年以上重新上岗人员、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的人员，应当重新进行专门的安全生产教育培训。4.鼓励员工参加各类安全生产培训和技能竞赛活动，提高员工的安全素质和业务能力。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，采用日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式，对本单位及下属单位的安全生产状况进行全面检查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、作业现场安全状况、事故隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的事故隐患，应当立即下达整改通知书，责令有关部门和单位限期整改。对重大事故隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。4.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等，做到有据可查。（四）事故隐患排查治理制度1.建立事故隐患排查治理长效机制，定期组织开展事故隐患排查治理工作。2.事故隐患排查治理工作应当做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的事故隐患，要按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改目标、整改措施、整改时限、整改责任人和整改资金。3.对重大事故隐患，要及时向上级主管部门报告，并制定专项应急预案，确保隐患得到有效治理。4.建立事故隐患排查治理档案，对事故隐患的排查、登记、评估、治理、验收等全过程进行详细记录，做到闭环管理。（五）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，对本单位及下属单位的安全设施设备进行登记造册，详细记录设备名称、型号、规格、购置时间、使用部门、维护保养情况等。2.安全设施设备必须符合国家有关标准和规定，定期进行维护保养、检测检验，确保其正常运行。3.对安全设施设备的更新、改造、报废等，应当严格履行审批手续，确保安全设施设备的可靠性和安全性。4.加强对安全设施设备操作人员的培训，使其熟悉设备性能、操作规程和应急处置措施，确保设备安全运行。（六）危险化学品管理制度1.严格按照国家有关规定，对危险化学品的采购、储存、使用、运输、废弃处置等环节进行全过程管理。2.危险化学品的储存场所应当符合安全要求，设置明显的安全警示标志，并配备必要的消防、通风、防爆等安全设施设备。3.危险化学品的使用单位应当建立健全危险化学品使用管理制度，严格按照操作规程使用危险化学品，确保使用安全。4.危险化学品的运输应当委托具有相应资质的运输单位进行，运输过程中应当遵守有关危险化学品运输的安全规定。5.对废弃危险化学品，应当按照国家有关规定进行妥善处置，防止污染环境和发生安全事故。（七）消防安全管理制度1.贯彻“预防为主、防消结合”的方针，加强消防安全管理，落实消防安全责任制。2.按照国家有关规定，配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并定期进行维护保养和检测检验，确保其完好有效。3.保持疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放杂物。4.加强对员工的消防安全教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。5.制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行扑救和疏散人员。（八）应急救援管理制度1.制定完善的生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资保障等内容。2.定期组织开展应急救援演练，检验和提高应急救援预案的科学性、实用性和可操作性，增强员工的应急救援意识和能力。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资的完好有效。4.发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门和有关部门报告事故情况。四、安全生产事故应急预案（一）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由农委主要领导担任总指挥，其他领导班子成员担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急救援指挥中心下设办公室，负责日常工作。2.应急救援指挥中心的职责是：负责组织、协调、指挥本单位及下属单位的生产安全事故应急救援工作；制定和修订应急救援预案；组织应急救援演练；协调有关部门和单位参与应急救援工作；及时向上级主管部门和有关部门报告事故情况等。3.各应急救援工作小组的职责：抢险救援组负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资；医疗救护组负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗；后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备和生活保障；治安保卫组负责维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止事故扩大；事故调查组负责对事故原因、经过和损失进行调查，提出处理意见和防范措施。（二）应急救援程序1.事故报告发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.应急响应应急救援指挥中心接到事故报告后，立即启动应急救援预案，组织各应急救援工作小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。根据事故的严重程度和发展态势，及时向上级主管部门和有关部门请求支援。3.应急处置抢险救援组迅速开展抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资，控制事故现场，防止事故扩大。医疗救护组对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。后勤保障组提供应急救援所需的物资、设备和生活保障，确保应急救援工作的顺利进行。治安保卫组维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场。事故调查组对事故原因、经过和损失进行调查，收集相关证据，为事故处理提供依据。4.应急结束当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，环境符合有关标准，经应急救援指挥中心批准后，应急救援工作结束。应急救援结束后，应当及时对应急救援工作进行总结评估，针对存在的问题，提出改进措施，完善应急救援预案。（三）后期处置1.善后处理做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属安抚、赔偿等事宜。对事故造成的损失进行评估，组织修复受损的设施设备和生产经营场所。2.事故调查与处理按照国家有关规定，组织事故调查组对事故进行调查，查明事故原因