生产安全双控管理制度

PAGE生产安全双控管理制度一、总则（一）目的为加强公司生产安全管理，有效预防和控制生产安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本生产安全双控管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动，包括但不限于生产车间、仓库、办公区域等涉及生产作业的场所。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》3.相关行业安全标准及规范（四）术语和定义1.安全生产风险：生产经营活动中存在的可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等不良后果的不确定性因素。2.风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。3.危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。4.隐患：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的不利因素和管理上的缺陷。5.风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。6.隐患排查治理：生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位生产经营活动进行隐患排查，并对排查出的隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，制定并实施治理方案，消除事故隐患的工作过程。二、风险分级管控（一）风险识别与评估1.各部门应定期组织对本部门生产经营活动进行全面的风险识别，识别范围应覆盖所有生产环节、设备设施、作业活动、人员行为等。2.采用科学合理的风险评估方法，如安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等，对识别出的风险进行评估，确定风险的可能性和严重性。3.根据风险评估结果，对风险进行分级，风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。（二）风险分级标准1.重大风险（红色）：风险的可能性很大，且一旦发生事故，将造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重环境破坏。2.较大风险（橙色）：风险的可能性较大，且一旦发生事故，将造成较大人员伤亡、较大财产损失或较大环境破坏。3.一般风险（黄色）：风险的可能性一般，且一旦发生事故，将造成一定人员伤亡、一定财产损失或一定环境破坏。4.低风险（蓝色）：风险的可能性较小，且一旦发生事故，造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏较小。（三）风险管控措施1.工程技术措施：通过改进生产工艺、设备设施、作业环境等，消除或降低风险。2.管理措施：建立健全安全生产管理制度、操作规程、应急预案等，加强安全管理。3.培训教育措施：对员工进行安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能。4.应急处置措施：制定完善的应急预案，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应急处置能力。（四）风险分级管控责任1.公司主要负责人：对公司的风险分级管控工作全面负责，确保风险分级管控工作的有效实施。2.各部门负责人：负责本部门的风险分级管控工作，组织实施风险识别、评估、管控措施的制定和落实等工作。3.岗位员工：负责本岗位的风险识别和管控措施的执行，及时发现和报告风险隐患。（五）风险分级管控流程1.风险识别：各部门定期组织风险识别工作，填写《风险识别清单》。2.风险评估：对识别出的风险进行评估，确定风险等级，填写《风险评估表》。3.管控措施制定：针对不同等级的风险，制定相应的管控措施，填写《风险管控措施清单》。4.实施与监督：各部门按照制定的管控措施组织实施，并对实施情况进行监督检查。5.风险信息更新：当生产经营活动、设备设施、作业环境等发生变化时，及时进行风险识别和评估，更新风险信息和管控措施。三、隐患排查治理（一）隐患排查计划1.公司应制定年度隐患排查计划，明确排查的范围、内容、方法、频次等。2.隐患排查计划应涵盖日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式。（二）隐患排查内容1.安全生产法律法规、标准规范的执行情况。2.安全生产责任制的落实情况。3.安全管理制度、操作规程的执行情况。4.设备设施的运行状况、维护保养情况。5.作业环境的安全状况。6.员工的安全意识、操作技能和劳动防护用品的佩戴情况。（三）隐患排查方法1.现场检查：通过现场观察、询问、查阅资料等方式，对生产经营活动进行检查。2.仪器检测：利用专业仪器设备对设备设施、作业环境等进行检测。3.数据分析：对安全生产相关数据进行分析，查找潜在的隐患。（四）隐患治理1.对排查出的隐患，应立即进行整改。能立即整改的，必须立即整改；不能立即整改的，应制定整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和预期效果等。2.整改方案应经相关部门审核批准后实施，并对整改过程进行跟踪检查。3.隐患治理完成后，应进行验收，验收合格后方可销号。（五）隐患排查治理记录1.建立健全隐患排查治理记录档案，记录隐患排查的时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。2.隐患排查治理记录应真实、完整、有效，保存期限不少于规定年限。（六）隐患排查治理责任1.公司主要负责人：对公司的隐患排查治理工作全面负责，确保隐患排查治理工作的有效实施。2.各部门负责人：负责本部门的隐患排查治理工作，组织实施隐患排查、整改方案的制定和落实等工作。3.岗位员工：负责本岗位的隐患排查和及时报告，积极配合隐患治理工作。四、信息管理（一）风险信息管理1.建立风险信息数据库，对风险识别、评估、分级、管控等信息进行集中管理。2.定期对风险信息进行更新和维护，确保信息的准确性和时效性。（二）隐患信息管理1.建立隐患信息台账，对隐患排查、治理、验收等信息进行详细记录管理。2.利用信息化手段对隐患信息进行动态跟踪和管理，及时掌握隐患治理情况。（三）信息共享与交流1.加强公司内部各部门之间的信息共享与交流，及时通报风险和隐患情况。2.定期召开安全生产会议，分析总结风险分级管控和隐患排查治理工作情况，研究解决存在的问题。五、培训教育（一）培训教育计划1.根据公司安全生产实际情况，制定年度培训教育计划，明确培训教育的对象、内容、方式、时间等。2.培训教育计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、风险分级管控和隐患排查治理等方面的内容。（二）培训教育内容1.安全生产法律法规和标准规范：使员工了解国家安全生产相关法律法规和标准规范的要求。2.公司安全管理制度和操作规程：熟悉公司的安全管理制度和本岗位的操作规程。3.风险分级管控知识：掌握风险识别、评估、分级和管控措施等内容。4.隐患排查治理知识：学会隐患排查方法、整改措施制定和隐患治理流程等。5.应急救援知识：了解应急救援基本知识、应急处置程序和自我保护技能等。（三）培训教育方式1.内部培训：由公司内部安全管理人员或专业技术人员进行培训授课。2.外部培训：邀请外部专家或培训机构进行专题培训。3.现场培训：结合实际工作现场，进行实地操作培训。4.线上培训：利用网络平台开展在线学习培训。（四）培训教育效果评估1.对培训教育效果进行评估，可通过考试、实际操作、问卷调查等方式进行。2.根据评估结果，对培训教育内容和方式进行调整和改进，提高培训教育质量。六、监督考核（一）监督检查1.公司安全管理部门定期对各部门的风险分级管控和隐患排查治理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括风险识别、评估、管控措施落实情况，隐患排查、治理、记录情况