公文写作军事制度规范

PAGE公文写作军事制度规范一、总则（一）目的为加强公司/组织的规范化管理，确保公文写作符合军事制度规范，提高公文质量和工作效率，特制定本规范。（二）适用范围本规范适用于公司/组织内部所有公文的写作，包括但不限于通知、报告、请示、批复、函等各类公文形式。（三）基本原则1.准确性原则：公文内容应准确无误，数据、事实、政策依据等必须真实可靠，避免出现模糊不清、歧义或错误信息。2.规范性原则：严格遵循国家法律法规、军事制度以及行业标准，按照规定的公文格式、行文规则和语言表达要求进行写作。3.严肃性原则：公文是公司/组织传达意图、指导工作、处理事务的重要工具，应体现严肃认真的态度，不得随意敷衍或草率行文。4.时效性原则：根据工作实际需要，及时撰写和传递公文，确保信息的及时、有效传达，避免因拖延而影响工作进展。二、公文格式规范（一）页面设置1.纸张：一般采用A4纸。2.页边距：上、下、左、右页边距分别设置为2.54厘米。（二）字体字号1.标题：一般用二号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。2.主送机关：一般用三号仿宋体字，编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。3.正文：一般用三号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。4.附件说明：如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。5.发文机关署名、成文日期和印章：发文机关署名：单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名；联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。成文日期：用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。印章：加盖印章的公文，成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。不加盖印章的公文，单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。6.附注：如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。7.附件：附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用三号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。（三）排版规则1.行距：一般行距为固定值28磅。2.页码：一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7毫米。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。三、行文规则规范（一）行文关系1.公司/组织各部门之间应根据各自的职责范围和工作需要，按照隶属关系和职权范围确定行文关系，不得越级行文。2.上行文应主送一个上级机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。3.下行文可以主送多个下级机关，但应明确主送机关和抄送机关，避免多头主送造成工作混乱。（二）行文方式1.逐级行文：为了维护正常的领导关系，有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取逐级行文的方式，即下级机关仅向具有隶属关系的上一级机关行文。2.越级行文：遇有特殊重大紧急情况，如战争、自然灾害等，如逐级上报，可能会延误时机，造成重大损失时；经多次请示直接上级，长期未得到解决的重大问题；上级领导或领导机关交办，并指定越级直接上报的事项；对直接上级机关或领导进行检举、控告；直接上下级机关有争议，而无法解决的重大问题；询问、联系无需经过直接上级机关的一些工作问题等，可以越级行文。但越级行文时应同时抄送被越过的机关。3.多级行文：为加快公文传递，在必要时可采取同时向若干层级的上级机关或下级机关制发公文，包括直达基层组织和向人民群众公布。（三）联合行文1.同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。2.联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。四、公文种类规范（一）通知1.适用范围：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。2.分类及写作要点：发布性通知：用于发布行政规章制度及党内规章制度。写作时应明确发布的规章制度名称、发布日期、生效日期等内容。批转性通知：用于上级机关批转下级机关的公文给所属人员，让他们周知或执行。应写明批转机关名称、批转意见以及被批转公文的标题和文号等。转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属机关的公文给所属人员，让他们周知或执行。要注明转发机关名称、转发意见以及被转发公文的标题和文号等。指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开展工作。应阐述指示的依据、目的、具体要求和措施等内容。任免性通知：用于任免和聘用干部。需写明任免或聘用人员姓名、职务以及任免或聘用的依据和日期等。事务性通知：用于处理日常工作中带事务性的事情，常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。应说明事项的具体内容、办理要求和时间安排等。（二）报告1.适用范围：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。2.分类及写作要点：工作报告：用于向上级机关汇报本部门、本单位工作进展情况。应详细阐述工作任务完成情况、采取的措施、取得的成绩、存在的问题及下一步工作计划等。情况报告：用于向上级机关反映本地区、本部门、本单位发生的重大事件、特殊情况或新问题等。要如实描述事件或情况的发生经过、现状、原因分析及处理结果或建议等。答复报告：用于答复上级机关的询问。应针对上级机关的询问内容，准确、简洁地给予答复。（三）请示1.适用范围：适用于向上级机关请求指示、批准。2.写作要点：标题：一般由发文机关名称、事由和文种组成，如《关于XX的请示》。主送机关：只能写一个上级机关，不能多头请示。正文：应写明请示的原因、事项和要求。原因要充分合理，事项要具体明确，要求要切实可行。结尾：一般用“妥否，请批示”“以上请示，请予批准”等惯用语。（四）批复1.适用范围：适用于答复下级机关请示事项。2.写作要点：标题：一般由发文机关名称、事由和文种组成，如《关于同意XX的批复》。主送机关：与请示的主送机关一致。正文：开头应引述来文的标题和文号，然后表明批复意见，结尾一般用“此复”等词语。（五）函1.适用范围：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。2.分类及写作要点：商洽函：用于不相隶属机关之间商洽工作、联系有关事宜。应明确商洽的事项、目的和要求等。询问函：用于不相隶属机关之间询问问题。要清晰表述询问的内容。答复函：用于不相隶属机关之间答复问题。应针对询问内容准确作答。请求批准函：用于不相隶属机关之间请求批准事项。要说明请求批准的事项及理由等。审批函：用于不相隶属机关之间答复审批事项。应明确审批意见。五、公文内容规范（一）主题明确公文应围绕一个明确的主题展开，避免主题分散或模糊不清。在撰写前，要对公文的目的、意图进行清晰梳理，确保内容紧密围绕主题，突出重点。（二）内容准确1.数据准确：引用的数据必须真实可靠，来源明确，计算准确，不得随意编造或篡改数据。2.事实清楚：所描述的事件、情况等必须真实发生，经过核实，避免虚假信息或道听途说。3.政策依据准确：遵循国家法律法规、军事制度以及行业标准，准确引用相关政策条文，不得曲解或误用。（三）逻辑严谨1.结构合理：公文应按照一定的逻辑顺序组织内容，如总分总、并列、递进等结构，使文章层次分明，条理清晰。2.推理严密：阐述观点、分析问题时，要做到推理合理，论据充分，结论可靠，避免逻辑混乱或自相矛盾。（四）语言规范1.用词恰当：使用规范的现代汉语词汇，避免生僻、晦涩或歧义的词语，确保用词准确表达语义。2.表述简洁：语言简洁明了，避免冗长、繁琐的表述，能用简短语句表达清楚的，绝不用复杂句式。3.语法正确：严格遵守语法规则，避免出现语病、错别字等问题。六、公文审核与签发规范（一）审核流程1.初审：公文起草完成后，由起草部门负责人进行初审，重点审核公文内容是否符合要求、格式是否规范、语言是否准确等，对初审中发现的问题及时进行修改完善。2.复审：初审通过后，将公文送相关业务部门进行复审，复审人员从业务角度对公文内容进行审核，提出意见和建议，确保公文符合业务实际和工作要求。3.终审：复审通过后，由公司/组织综合管理部门进行终审，终审主要审核公文的整体质量、行文关系、格式规范等是否符合规定，对终审通过的公文进行编号登记。（二）签发权限1.公司/组织主要领导负责签发涉及重大事项、重要决策、全局性工作等的公文。2.分管领导负责签发涉及分管业务范围内的公文。3.部门负责人负责签发本部门职责范围内的公文。（三）签发要求1.签发人应认真审核公文内容，对公文的准确性、规范性、可行性等进行全面把关，签署明确的意见。2.签发意见应简洁明了，如“同意印发”“请XX部门认真落实”等，不得模棱两可。七、公文归档与管理规范（一）归档范围公司/组织形成的具有保存价值的各类公文，包括纸质公文、电子公文等，均应进行归档。（二）归档要求1.公文应按照年度、机构、问题等分类方法进行整理归档，确保归档文件分类准确、排列有序。2.归档文件应齐全完整，包括正文、附件、底稿、签批意见等相关材料。3.电子公文应按照规定的格式和存储要求进行保存，确保电子档案的