作业许可制度规范

PAGE作业许可制度规范一、总则（一）目的为加强公司作业安全管理，规范作业许可流程，有效控制作业风险，防止事故发生，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本作业许可制度规范。（二）适用范围本制度适用于公司内所有危险作业活动，包括但不限于动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业、吊装作业、盲板抽堵作业、设备检维修作业等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保作业过程中人员和设备的安全。2.预防为主原则：通过风险识别、评估和控制，预防事故的发生。3.分级管理原则：根据作业风险程度，实施分级审批和管理。4.谁审批、谁负责原则：审批人对作业许可的安全性负责。二、作业许可的定义与分类（一）作业许可定义作业许可指在进行特定危险作业前，由作业单位提出申请，经相关部门和人员审批，获得批准后方可进行作业的一种管理制度。（二）作业许可分类1.动火作业许可：在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。2.受限空间作业许可：进入或探入生产经营单位的受限空间进行的作业。3.高处作业许可：在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。4.临时用电作业许可：在公司内正式运行的电源上所接的一切临时用电，包括生活临时用电和施工临时用电。5.破土作业许可：在公司内进行的破土、打桩、地锚入土深度0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能影响地下隐蔽设施安全的作业。6.吊装作业许可：在公司内利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业活动。7.盲板抽堵作业许可：在设备抢修或检修过程中，设备、管道内存有物料（气、液、固态）及一定温度、压力情况时的盲板抽堵作业。8.设备检维修作业许可：对公司内设备进行检查、维护、修理等作业活动。三、作业许可流程（一）作业申请作业单位应根据作业内容和风险程度，填写《作业许可申请表》，详细说明作业时间、地点、内容、作业人员、安全措施等信息，并提交给作业所在部门。（二）风险评估作业所在部门接到申请后，应组织相关人员对作业进行风险评估，识别可能存在的危害因素，评估风险等级，并制定相应的风险控制措施。（三）审批1.一级作业许可：由作业所在部门负责人、安全管理部门负责人、分管领导共同审批。2.二级作业许可：由作业所在部门负责人、安全管理部门人员审批。3.三级作业许可：由作业所在部门班组长审批。（四）实施作业作业人员必须严格按照批准的作业许可内容和安全措施进行作业，不得擅自变更作业内容和安全措施。作业过程中，作业负责人应现场监督，确保作业安全。（五）作业结束作业完成后，作业人员应清理作业现场，恢复原状。作业负责人应组织对作业现场进行检查，确认无安全隐患后，关闭作业许可。四、作业许可的审批要求（一）审批人员资质1.各级审批人员应具备相应的安全管理知识和经验，熟悉作业流程和风险控制要求。2.动火作业审批人员应持有动火作业安全资格证书。3.受限空间作业审批人员应持有受限空间作业安全资格证书。（二）审批内容1.作业申请内容是否完整、准确。2.风险评估是否全面，风险控制措施是否可行。3.作业安全措施是否符合相关法律法规和行业标准要求。4.是否明确了作业负责人、监护人等人员职责。（三）审批时间1.一级作业许可审批时间不得超过24小时。2.二级作业许可审批时间不得超过12小时。3.三级作业许可审批时间不得超过4小时。五、作业安全措施（一）动火作业安全措施1.动火作业前，必须清除动火现场及周围的易燃、易爆物品，或采取其他有效的安全防火措施，配备足够适用的灭火器材。2.动火作业现场应设置警戒区域，严禁无关人员进入。3.动火作业人员应持有有效的动火作业许可证，严格按照操作规程进行作业。4.动火作业过程中应设专人监护，监护人应坚守岗位，不得擅离职守。（二）受限空间作业安全措施1.受限空间作业前，必须对受限空间进行清洗、置换、通风，检测合格后方可进入。2.受限空间作业应配备必要的安全防护用品，如空气呼吸器、安全带等。3.受限空间作业应设置专人监护，与作业人员保持有效的联络。4.受限空间内作业应采取通风措施，保持空气流通，必要时应采取强制通风。（三）高处作业安全措施1.高处作业人员应系好安全带，高处作业平台应牢固可靠。2.高处作业现场应设置安全网等防护设施，防止人员坠落。3.高处作业应避免在六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气条件下进行。4.高处作业人员应经过专门的安全培训，熟悉高处作业操作规程。（四）临时用电作业安全措施1.临时用电应采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”。2.临时用电设备应安装漏电保护器，确保用电安全。3.临时用电线路应架空或埋地敷设，严禁乱拉乱接。4.临时用电作业结束后，应及时拆除临时用电线路和设备。（五）破土作业安全措施1.破土作业前，应了解地下隐蔽设施的分布情况，采取相应的保护措施。2.破土作业现场应设置警示标志，防止无关人员进入。3.破土作业应严格按照施工方案进行，避免超挖、塌方等事故发生。4.破土作业过程中应注意对周围环境的保护，避免对周边设施造成损坏。（六）吊装作业安全措施1.吊装作业前，应检查吊装设备、绳索等是否完好，确保吊装安全。2.吊装作业现场应设置警戒区域，严禁无关人员进入。3.吊装作业应严格按照吊装方案进行，确保吊装平稳、安全。4.吊装作业过程中应设专人指挥，指挥信号应清晰、准确。（七）盲板抽堵作业安全措施1.盲板抽堵作业前，应制定详细的作业方案，明确作业步骤和安全措施。2.盲板抽堵作业现场应设置警示标志，防止无关人员进入。3.盲板抽堵作业人员应佩戴好防护用品，如安全帽、防护手套等。4.盲板抽堵作业过程中应采取防泄漏、防火、防爆等措施，确保作业安全。（八）设备检维修作业安全措施1.设备检维修作业前，应切断设备电源、气源等，确保设备处于停机状态。2.设备检维修作业现场应设置警示标志，并采取相应的安全防护措施。3.设备检维修作业人员应熟悉设备结构和工作原理，严格按照操作规程进行作业。4.设备检维修作业过程中应注意对设备的保护，避免造成设备损坏。六、作业许可的监督与管理（一）安全管理部门职责1.负责作业许可制度规范的制定、修订和完善。2.对作业许可的审批情况进行监督检查，确保审批过程符合规定要求。3.对作业现场进行不定期检查，发现问题及时督促整改。（二）作业所在部门职责1.负责本部门作业许可的申请、审核和现场监督管理。2.组织本部门人员学习作业许可制度规范，提高安全意识和操作技能。3.对本部门作业许可过程中存在的问题及时进行整改。（三）作业单位职责1.负责按照作业许可制度规范的要求，提出作业申请，并组织实施作业。2.对作业人员进行安全教育培训，确保作业人员熟悉作业流程和安全措施。3.对作业过程中出现的安全问题及时进行处理，并向作业所在部门和安全管理部门报告。（四）监督检查内容1.作业许可的审批情况是否符合规定要求。2.作业安全措施是否落实到位。3.作业人员是否具备相应的资质和能力。4.作业