丹口镇安全生产责任制度

PAGE丹口镇安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强丹口镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本镇实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于丹口镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）和个人。（三）方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则。二、安全生产工作职责（一）镇政府职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律、法规、规章，研究制定安全生产规划并组织实施。2.加强安全生产宣传教育，提高全民安全生产意识。3.定期召开安全生产工作会议，分析、布置、督促和检查本地区的安全生产工作。4.组织开展安全生产大检查，及时消除事故隐患。5.组织协调生产安全事故应急救援工作，配合上级政府进行事故调查处理，并做好善后工作。（二）镇各部门职责1.镇安监站职责负责全镇安全生产综合监督管理工作，依法行使综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作。制定全镇安全生产年度监督检查计划，并组织实施。负责全镇安全生产事故隐患排查治理的综合监督管理，督促生产经营单位建立健全事故隐患排查治理等各项制度，对重大事故隐患实行挂牌督办。依法组织一般生产安全事故的调查处理，监督事故查处的落实情况。负责全镇安全生产宣传教育工作，组织开展安全生产宣传活动，提高全民安全生产意识。负责全镇安全生产应急救援体系建设，组织制定全镇安全生产应急预案，指导、协调和监督生产经营单位制定应急预案并组织演练。2.镇经济发展办公室职责负责全镇工业企业安全生产监督管理工作，指导工业企业贯彻执行安全生产法律法规，督促工业企业落实安全生产主体责任。参与工业企业新建、改建、扩建工程项目安全设施的设计审查和竣工验收工作。负责全镇危险化学品、烟花爆竹等行业安全生产监督管理工作，依法查处危险化学品、烟花爆竹等行业的安全生产违法行为。3.镇社会事务办公室职责负责全镇学校、幼儿园、敬老院等社会福利机构安全生产监督管理工作，督促其落实安全生产主体责任。参与学校、幼儿园、敬老院等社会福利机构新建、改建、扩建工程项目安全设施的设计审查和竣工验收工作。组织开展学校、幼儿园、敬老院等社会福利机构的安全教育活动，提高师生、老人等人员的安全意识。4.镇农业综合服务中心职责负责全镇农业生产、农村沼气等领域安全生产监督管理工作，指导农业生产经营单位落实安全生产主体责任。参与农业生产、农村沼气等领域新建、改建、扩建工程项目安全设施的设计审查和竣工验收工作。组织开展农业生产、农村沼气等领域的安全教育活动。5.镇村镇建设管理站职责负责全镇建筑施工、燃气经营等行业安全生产监督管理工作，督促建筑施工企业、燃气经营企业落实安全生产主体责任。参与建筑施工、燃气经营等行业新建、改建、扩建工程项目安全设施的设计审查和竣工验收工作。依法查处建筑施工、燃气经营等行业的安全生产违法行为。6.镇林业站职责负责全镇林业生产、森林防火等领域安全生产监督管理工作，指导林业生产经营单位落实安全生产主体责任。参与林业生产、森林防火等领域新建、改建、扩建工程项目安全设施的设计审查和竣工验收工作。组织开展林业生产、森林防火等领域的安全教育活动。7.镇水利站职责负责全镇水利工程建设、水利设施运行等领域安全生产监督管理工作，督促水利工程建设单位、水利设施运行管理单位落实安全生产主体责任。参与水利工程建设、水利设施运行等领域新建、改建、扩建工程项目安全设施的设计审查和竣工验收工作。组织开展水利工程建设、水利设施运行等领域的安全教育活动。（三）生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守国家安全生产方针、政策和法律、法规、规章，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。2.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。3.生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。4.生产经营单位应当按照国家有关规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。5.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。6.生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。7.生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。8.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。三、安全生产责任考核与奖惩（一）考核对象镇政府各部门、各生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员。（二）考核内容1.安全生产目标完成情况。2.安全生产责任制落实情况。3.安全生产法律法规和规章制度执行情况。4.安全生产宣传教育和培训情况。5.安全生产事故隐患排查治理情况。6.安全生产应急救援工作情况。（三）考核方式1.镇政府对各部门、各生产经营单位的安全生产工作进行年度考核。2.考核采取自评与上级考核相结合的方式进行。各部门、各生产经营单位应于每年年底前将本年度安全生产工作自评报告报镇安监站。镇安监站会同有关部门对各部门、各生产经营单位的安全生产工作进行实地考核。（四）奖惩措施1.对安全生产工作成绩突出部门和个人，镇政府给予表彰和奖励。2.对未履行安全生产职责或安全生产工作不力的部门和个人，镇政府将予以通报批评，并责令限期整改。对因工作不力导致发生生产安全事故的，依法追究相关人员的责任。四、安全生产事故报告与调查处理（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.镇政府及有关部门接到事故报告后，应当按照规定及时上报，并立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作。（二）事故调查处理1.一般生产安全事故由镇政府负责组织调查处理。2.事故调查处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。4.事故调查报告应当包括事故发生单位概况、事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、事故责任的认定