二建安全生产法律制度

PAGE二建安全生产法律制度一、总则（一）目的为加强二级建造师（以下简称“二建”）在工程项目中的安全生产管理，保障人民群众生命和财产安全，促进建筑行业的健康发展，依据国家相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于所有涉及二建执业活动的工程项目，包括房屋建筑、市政工程、公路工程、水利水电工程等各类建设项目。（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）5.相关行业工程建设强制性标准（四）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理原则。二建在执业过程中必须始终将安全生产放在首位，采取有效的预防措施，防止和减少生产安全事故的发生。2.法定责任原则。二建应依法履行安全生产管理职责，承担相应的法律责任。3.全员参与原则。工程项目各参与方应共同参与安全生产管理，形成全员抓安全的良好氛围。二、二建安全生产职责（一）项目经理职责1.全面负责工程项目的安全生产管理工作，是项目安全生产的第一责任人。2.组织制定项目安全生产规章制度和操作规程，并确保其有效实施。3.保证项目安全生产费用的有效投入，为项目安全生产提供必要的资源保障。4.定期组织安全生产检查和隐患排查治理，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）技术负责人职责1.编制施工组织设计时，应制定相应的安全技术措施，对危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案，并附具安全验算结果。2.对工程施工中涉及的安全技术问题提出解决方案，指导施工人员正确操作。3.参与安全生产检查和隐患排查治理工作，对技术方面的问题提出整改意见。4.组织对施工人员进行安全技术交底，确保施工人员熟悉施工过程中的安全技术要求。（三）施工员职责1.严格按照施工组织设计和安全技术措施组织施工，不得违章指挥。2.对施工现场的安全生产状况进行巡查，及时发现和处理安全隐患，对重大安全隐患应立即停止施工，并报告项目经理。3.组织施工人员学习安全操作规程，提高施工人员的安全意识和操作技能。4.负责施工现场的安全防护设施的设置和维护，确保其符合安全要求。（四）安全员职责1.负责施工现场的日常安全检查和监督工作，对发现的安全隐患及时督促整改。2.对违章作业和违章指挥有权制止和处罚，对重大安全隐患有权越级上报。3.参与制定安全生产规章制度和操作规程，并监督其执行情况。4.组织开展安全教育培训工作，提高施工人员的安全素质。5.负责施工现场安全资料的收集、整理和归档工作。（五）质量员职责1.在检查工程质量的同时，检查安全生产措施的落实情况，对发现的安全问题及时督促整改。2.参与质量事故调查处理时，应同时调查分析事故中的安全因素，并提出相应的处理意见。3.对施工过程中违反安全规定的行为，有权责令整改，对影响工程质量和安全的问题，有权要求停工整改。（六）资料员职责1.负责收集、整理、归档工程项目安全生产相关资料，确保资料的真实性、完整性和有效性。2.按照规定及时向有关部门报送安全生产资料，为安全生产管理提供依据。3.协助其他部门做好安全生产资料的管理工作。三、安全生产教育培训（一）培训对象1.新入职的二建人员。2.在岗的二建人员，包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员等。3.转岗、复工的二建人员。4.采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，相关岗位的二建人员。（二）培训内容1.安全生产法律法规和规章制度。2.安全生产基本知识，包括安全操作规程、安全事故案例分析等。3.本工程项目的特点、施工方法、安全技术措施等。4.应急救援知识，包括事故报告、应急处置、逃生自救等。（三）培训方式1.集中培训。定期组织二建人员参加安全生产集中培训，邀请专家或安全管理人员进行授课。2.现场培训。结合施工现场实际情况进行现场培训，让二建人员直观了解安全生产要求。3.网络培训。利用网络平台提供安全生产培训课程，方便二建人员随时随地学习。4.案例分析培训。通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高二建人员的安全意识。（四）培训时间要求1.新入职的二建人员必须进行不少于[X]学时的三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。2.在岗的二建人员每年应进行不少于[X]学时的安全生产继续教育培训。3.转岗、复工的二建人员应进行不少于[X]学时的专项安全教育培训。4.采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，相关岗位的二建人员应进行专门的安全技术培训，培训时间不少于[X]学时。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查。由施工员、安全员等每天对施工现场进行巡查，及时发现和处理安全隐患。2.定期检查。项目经理应每周组织一次全面的安全生产检查，技术负责人、施工员、安全员等参加。3.专项检查。针对深基坑、高支模、脚手架、临时用电等危险性较大的分部分项工程，应定期进行专项检查。4.季节性检查。根据不同季节的特点，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等，进行季节性安全生产检查。（二）检查内容1.安全生产责任制的落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程的执行情况。3.安全防护设施的设置和使用情况。4.施工人员的安全操作情况。5.安全隐患的排查和整改情况。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，应立即组织整改，整改完成后进行复查。3.对重大安全隐患，应立即停止施工，采取有效的防范措施，并及时报告建设单位和相关部门。建设单位应组织相关人员对重大安全隐患进行评估，制定整改方案，明确整改责任人和整改期限。整改完成后，应组织验收，验收合格后方可继续施工。五、安全事故应急预案与救援（一）应急预案制定1.工程项目应根据工程特点和施工实际情况，制定生产安全事故应急救援预案。2.应急救援预案应包括综合应急预案和专项应急预案，专项应急预案应针对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔式起重机、施工升降机等危险性较大的分部分项工程制定。3.应急救援预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。（二）应急救援演练1.工程项目应定期组织应急救援演练，演练频率不少于每年[X]次。2.演练内容应包括火灾事故、坍塌事故、触电事故、高处坠落事故等常见生产安全事故的应急处置。3.通过演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高施工人员的应急救援能力。（三）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于[X]小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，应立即启动应急救援预案，组织救援，保护事故现场，防止事故扩大。3.事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。六、安全生产费用管理（一）费用提取工程项目应按照国家有关规定，足额提取安全生产费用。安全生产费用提取标准为工程造价的[X]%。（二）费用使用范围1.安全防护设施费用，如安全帽、安全带、安全网、防护栏杆等。2.安全教育培训费用，包括培训教材、师资费用等。3.安全检查与隐患排查治理费用，如检测设备、整改费用等。4.应急救援费用，如应急救援物资、设备、演练费用等。5.安全奖励费用，对安全生产工作表现突出的单位和个人进行奖励。（三）费用管理1.设立安全生产