文体局安全生产工作制度

PAGE文体局安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强文体局安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进文体事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于文体局机关各部门、直属事业单位、下属文化经营单位及各类文体活动场所。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，落实各项安全措施，确保安全生产。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：强化安全意识，超前防范，将事故隐患消除在萌芽状态。3.依法监管原则：严格按照国家法律法规和行业标准进行安全生产监管，确保监管工作合法、公正、有效。4.综合治理原则：充分发挥各方面的作用，形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。二、安全生产职责（一）文体局安全生产领导小组职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示精神。2.研究部署、指导协调本局安全生产工作，定期分析安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。3.组织制定本局安全生产工作规划、年度计划和各项安全生产管理制度，并督促实施。4.负责本局安全生产工作目标考核，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行通报批评。5.组织开展安全生产大检查和专项整治活动，督促整改事故隐患，防范生产安全事故的发生。6.协调处理安全生产事故，按照规定及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，并组织或参与事故调查处理工作。（二）文体局主要负责人安全生产职责1.是本局安全生产工作的第一责任人，对本局安全生产工作全面负责。2.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示精神，将安全生产工作纳入本局重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。3.组织制定本局安全生产工作目标、计划和安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责，并督促落实。4.保证本局安全生产工作所需的资金投入，确保安全生产设施设备完好有效，为安全生产工作提供必要的条件。5.组织开展本局安全生产宣传教育和培训工作，提高全体干部职工的安全意识和安全技能。6.定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。对重大事故隐患，要亲自组织研究制定整改方案，落实整改措施，确保隐患得到及时整改。7.组织制定并实施本局生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对生产安全事故的能力。8.发生生产安全事故时，要立即赶赴事故现场，组织指挥救援工作，及时、如实报告事故情况，并积极配合有关部门做好事故调查处理工作。（三）文体局分管负责人安全生产职责1.协助主要负责人抓好本局安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。2.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示精神，按照分工抓好分管部门和单位的安全生产工作。3.组织制定分管领域的安全生产管理制度和操作规程，并督促实施。4.定期组织分管部门和单位开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现并消除事故隐患。对重大事故隐患，要督促有关部门和单位制定整改方案，落实整改措施，确保隐患得到及时整改。5.组织分管部门和单位开展安全生产宣传教育和培训工作，提高干部职工的安全意识和安全技能。6.督促分管部门和单位落实安全生产责任制，加强安全管理，确保安全生产工作落到实处。7.参与本局生产安全事故应急预案的制定和演练工作，协助主要负责人做好事故应急救援工作。8.发生生产安全事故时，要立即赶赴事故现场，组织指挥救援工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。（四）文体局各部门安全生产职责1.办公室负责本局安全生产工作的综合协调，组织召开安全生产工作会议，传达贯彻上级有关安全生产工作的文件、会议精神。负责本局安全生产工作的文件、资料、档案管理，做好安全生产工作信息的收集、整理和上报工作。负责本局办公区域的安全管理，确保办公设施设备完好有效，办公秩序安全有序。负责本局车辆的安全管理，督促驾驶员遵守交通规则，定期对车辆进行维护保养，确保车辆安全运行。负责本局公务活动中的安全保障工作，制定安全保障方案，落实安全保障措施。2.文化科负责文化市场的安全生产监管工作，制定文化市场安全生产管理制度，加强对文化经营单位的日常监管，督促文化经营单位落实安全生产主体责任。组织开展文化市场安全生产专项整治活动，严厉打击文化市场非法经营行为，消除文化市场安全隐患。负责文化活动场所的安全管理，指导文化活动主办单位制定安全保障方案，落实安全保障措施，确保文化活动安全有序进行。负责文化遗产保护单位的安全管理，督促文化遗产保护单位落实安全防范措施，确保文化遗产安全。3.体育科负责体育场馆、健身设施等体育场所的安全生产监管工作，制定体育场所安全生产管理制度，加强对体育场所的日常监管，督促体育场所经营单位落实安全生产主体责任。组织开展体育场所安全生产专项整治活动，消除体育场所安全隐患，确保体育场所安全运行。负责体育赛事活动的安全管理，指导体育赛事主办单位制定安全保障方案，落实安全保障措施，确保体育赛事安全有序进行。负责对体育经营活动进行安全指导，督促体育经营单位遵守安全生产法律法规，落实安全生产措施。4.行政审批科在办理文化、体育经营项目行政审批手续时，严格审查申请人提交的安全生产条件相关材料，对不符合安全生产条件的，不予批准。加强对文化、体育经营单位安全生产条件的后续监管，对已取得行政审批手续但不具备安全生产条件的，依法责令其限期整改或吊销相关许可证件。5.财务科负责本局安全生产工作所需资金的预算编制和资金保障，确保安全生产工作经费及时足额到位。对本局安全生产工作经费的使用情况进行监督检查，确保经费专款专用，提高资金使用效益。（五）直属事业单位安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示精神，落实本局安全生产工作部署。2.建立健全本单位安全生产管理制度和操作规程，明确各岗位的安全生产职责，并督促落实。3.保证本单位安全生产工作所需的资金投入，确保安全生产设施设备完好有效，为安全生产工作提供必要的条件。4.组织开展本单位安全生产宣传教育和培训工作，提高全体职工的安全意识和安全技能。5.定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。对重大事故隐患，要制定整改方案，落实整改措施，确保隐患得到及时整改。6.组织制定并实施本单位生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对生产安全事故的能力。7.发生生产安全事故时，要立即报告本局，并积极配合有关部门做好事故调查处理工作。（六）下属文化经营单位安全生产职责1.严格遵守国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，落实安全生产主体责任。2.建立健全本单位安全生产管理制度和操作规程，明确各岗位的安全生产职责，并确保各项制度和规程得到有效执行。3.保证本单位安全生产工作所需的资金投入，加强安全生产设施设备建设和维护，确保设施设备完好有效。4.组织开展本单位安全生产宣传教育和培训工作，提高全体员工的安全意识和安全技能，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格，方可上岗作业。5.定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，及时消除事故隐患。对重大事故隐患，要立即停止经营活动，采取有效的防范措施，并及时向文体局报告，制定整改方案，落实整改措施，确保隐患得到及时整改。6.组织制定并实施本单位生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对生产安全事故的能力。7.按照规定及时、如实报告生产安全事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。积极配合有关部门做好事故调查处理工作，落实事故处理意见。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.文体局安全生产领导小组定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，部署安全生产工作任务。2.各部门、各单位根据工作需要，不定期召开安全生产工作会议，传达贯彻上级有关安全生产工作的文件、会议精神，总结本部门、本单位安全生产工作情况，分析存在的问题，提出改进措施，安排部署下一阶段安全生产工作。3.安全生产会议应做好记录，形成会议纪要，并将会议精神及时传达给相关人员。（二）安全生产检查制度1.文体局安全生产领导小组定期组织开展安全生产大检查，对本局机关各部门、直属事业单位、下属文化经营单位及各类文体活动场所进行全面检查。各部门、各单位应定期开展安全生产自查自纠工作，及时发现并消除事故隐患。2.安全生产检查应按照相关法律法规和行业标准要求，制定检查方案，明确检查内容、检查方法和检查人员。检查过程中应认真填写检查记录，对发现的问题要及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。3.对检查中发现的重大事故隐患，要实行挂牌督办制度，明确整改责任单位、整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时整改。整改完成后，要组织复查验收，验收合格后方可销号。（三）安全生产教育培训制度1.文体局负责组织本局机关干部职工的安全生产教育培训工作，各部门、各单位负责组织本部门、本单位干部职工的安全生产教育培训工作。下属文化经营单位负责组织本单位员工的安全生产教育培训工作。2.安全生产教育培训应包括国家安全生产方针、政策、法律法规、行业标准，安全生产基本知识，安全生产操作规程，事故案例分析等内容。3.新入职人员必须进行三级安全教育培训，即局级安全教育培训、部门级安全教育培训和岗位级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对离岗一年以上重新上岗的人员，应进行车间（工段）、班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对采用新工艺、新技术、新材料、新设备以及转岗、复工的人员，应进行专门的安全生产教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.安全生产教育培训应做好记录，建立培训档案，将培训情况纳入个人安全业绩考核内容。（四）安全生产事故应急预案制度1.文体局制定本局生产安全事故应急预案，各部门、各单位应根据本局应急预案，结合本部门、本单位实际情况，制定相应的生产安全事故应急预案，并报文体局备案。下属文化经营单位应制定本单位生产安全事故应急预案，并报文体局备案。2.生产安全事故应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案应包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、培训与演练、附则等内容；专项应急预案应针对不同类型的事故，制定具体的应急处置措施；现场处置方案应针对具体的事故现场，制定详细的应急处置程序。3.生产安全事故应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。同时，应定期组织演练，检验应急预案的有效性，提高应对生产安全事故的能力。（五）安全生产事故报告和调查处理制度1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向文体局和当地安全生产监督管理部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地安全生产监督管理部门报告。2.文体局接到生产安全事故报告后，应按照规定及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，并组织或参与事故调查处理工作。事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故发生单位应积极配合事故调查处理工作，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠或者干涉事故调查处理工作。对事故调查处理结果，应及时向全体干部职工通报，接受群众监督。（六）安全生产奖惩制度1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，文体局给予表彰和奖励。表彰和奖励的形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对违反安全生产法律法规和本局安全生产管理制度的单位和个人，文体局给予批评教育、责令改正、罚款等处罚措施。对因违反安全生产规定导致发生生产安全事故的单位和个人，依法追究其责任。四、安全生产工作措施（一）加强安全宣传教育1.利用多种形式广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，提高干部职工和广大群众的安全意识。2.定期组织安全生产培训和演练，提高干部职工的安全技能和应急处置能力。（二）强化安全隐患排查治理1.建立健全安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查治理工作。2.对排查出的安全隐患，要明确整改责任、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时整改。（三）加强安全设施建设1.