餐吧审批制度规范要求

PAGE餐吧审批制度规范要求一、总则（一）目的为加强餐吧行业管理，规范餐吧审批流程，保障公众饮食安全和身体健康，促进餐吧行业健康有序发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本审批制度规范要求。（二）适用范围本制度适用于在本地区内设立的各类餐吧，包括但不限于中餐厅、西餐厅、酒吧餐厅、特色主题餐吧等提供餐饮服务的场所。（三）基本原则1.合法合规原则：餐吧的设立、经营必须符合国家法律法规、食品安全标准以及相关行业规范的要求。2.保障安全原则：确保餐吧的食品卫生安全、消防安全、人员安全等，防止各类安全事故的发生。3.便民高效原则：优化审批流程，提高审批效率，为申请人提供便捷的服务。4.公开公正原则：审批过程和结果应公开透明，接受社会监督，确保公平公正。二、审批主体与职责（一）审批主体本地区食品药品监督管理部门为餐吧餐饮服务许可的审批主体，负责餐吧食品经营许可的受理、审查和决定。同时，消防部门负责餐吧消防安全检查的审批，环保部门负责餐吧环境影响评价等相关审批，其他相关部门按照各自职责做好餐吧审批的相关工作。（二）职责分工1.食品药品监督管理部门负责受理餐吧食品经营许可申请，对申请材料进行形式审查和实质审查。组织对餐吧经营场所进行现场核查，检查食品经营条件是否符合要求。作出餐吧食品经营许可的审批决定，颁发食品经营许可证，并对许可事项进行监督管理。2.消防部门对餐吧的消防设施、消防通道、电气安全等进行检查，确保符合消防安全要求。受理餐吧消防设计审核（备案）、消防验收（备案）申请，依法进行审批。3.环保部门对餐吧建设项目进行环境影响评价审批，审查其对周边环境的影响。监督餐吧在经营过程中遵守环境保护相关规定，防止环境污染。4.其他相关部门按照各自职责，对餐吧涉及的其他事项进行审批和监管，如卫生许可、从业人员健康证明管理等。三、审批条件（一）场所环境1.选址要求餐吧应选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的地区，不得设在易受到污染的区域，距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上。不得设在居民楼内、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内。2.建筑结构餐吧的建筑结构应坚固耐用，易于清洁、消毒，能满足食品经营过程中食品处理区的功能布局、卫生防护和安全要求。食品处理区应按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局，防止食品在存放、操作中产生交叉污染。3.环境卫生餐吧经营场所应保持清洁卫生，墙壁、地面、天花板等应采用无毒、无异味、耐腐蚀、不易积垢的材料建造或涂覆，便于清洁和消毒。应配备与经营规模相适应的清洁消毒设施设备，如洗碗机、消毒柜、清洁工具等，并定期进行维护和更新。设有专门的废弃物存放设施，废弃物应分类存放，及时清理，保持经营场所环境整洁。（二）设施设备1.食品处理区设施应设置与食品经营品种、数量相适应的食品处理区，包括粗加工、切配、烹饪、面点制作、餐用具清洗消毒、食品库房等区域。食品处理区内应配备足够数量的冷藏、冷冻设备，用于存放食品和原料，确保食品储存温度符合要求。烹饪区应配备炉灶、蒸箱、烤箱、微波炉等加热设备，以及锅、铲、勺等烹饪工具，且应保持清洁卫生。餐用具清洗消毒区应配备专用的清洗、消毒、保洁设备，如洗碗机、消毒柜、保洁柜等，确保餐用具清洗消毒效果。2.就餐区设施就餐区应配备足够数量的桌椅、餐具、茶具等，桌椅应摆放整齐，间距合理，便于顾客就餐。应设有良好的通风、采光、照明设施，保持就餐区空气清新、光线明亮。根据餐吧经营类型和规模，可配备相应的音响设备、电视等娱乐设施，为顾客提供舒适的就餐环境。3.卫生防护设施食品处理区应设置有效的防鼠、防虫、防尘设施，如防鼠板、防虫网、防尘罩等，防止鼠、虫、灰尘等污染食品。应配备洗手设施，包括洗手池、水龙头、洗手液、擦手纸等，且位置应合理，方便从业人员和顾客使用。食品库房应设置货架、货柜等存储设施，保持食品分类存放，隔墙离地，通风良好。（三）人员管理1.从业人员健康管理：餐吧从业人员应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。2.从业人员培训管理：餐吧应组织从业人员参加食品安全培训，培训内容包括食品安全法律法规、食品卫生知识、操作规范等，培训时间不得少于规定学时。从业人员应熟悉食品安全知识，掌握食品加工操作技能，遵守食品经营规范。3.人员卫生要求：从业人员应保持良好的个人卫生习惯，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤消毒、勤换工作服。操作前应洗净手部，操作过程中应保持手部清洁，接触直接入口食品时应戴口罩。不得在食品处理区内吸烟、饮食或从事其他可能污染食品的行为。（四）食品安全管理1.食品采购索证索票：餐吧应建立食品采购索证索票制度，采购食品时应向供应商索取营业执照、食品生产许可证或食品经营许可证、产品合格证明文件等，并留存相关票据。采购进口食品时，还应索取进口报关单等证明文件。2.食品贮存管理：食品应分类分区存放，隔墙离地，遵循先进先出的原则。冷藏、冷冻食品应严格按照规定的温度要求存放，防止食品变质、腐败。食品库房应保持清洁卫生，通风良好，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。3.食品加工制作：食品加工制作应符合食品安全标准和操作规范，严格遵守食品加工流程，做到生熟分开、烧熟煮透。加工制作过程中应避免交叉污染，使用的食品添加剂应符合国家标准规定，并严格按照使用范围和剂量使用。4.食品留样管理：学校食堂、集体用餐配送单位、超过100人的建筑工地食堂、餐饮服务提供者提供的一次性聚餐人数超过100人的，每餐次的食品成品应留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并放置在专用冷藏设施中，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量应满足检验检测需要，不少于125g。（五）消防安全管理1.消防设施配备：餐吧应按照规定配备消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，并确保设施设备完好有效。消防设施和器材应定期进行检查、维护和保养，记录检查情况。2.消防通道畅通：餐吧应确保疏散通道、安全出口畅通无阻，不得堆放杂物或设置障碍物。疏散通道和安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，保持疏散指示标志和应急照明设施完好有效。3.电气安全管理：餐吧应加强电气安全管理，定期对电气设备、线路进行检查和维护，确保电气设备运行正常，无漏电、短路等安全隐患。不得私拉乱接电线，不得使用不合格的电气设备。4.消防安全培训与演练：餐吧应组织从业人员参加消防安全培训，培训内容包括消防法律法规、消防知识、灭火技能等，培训时间不得少于规定学时。应制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，确保从业人员熟悉应急处置程序，能够在火灾发生时迅速组织顾客疏散和灭火救援。（六）环境保护要求1.油烟排放：餐吧应安装符合国家标准的油烟净化设施，对烹饪过程中产生的油烟进行净化处理，达标后排放。油烟净化设施应定期进行清洗和维护，确保净化效果。2.污水排放：餐吧应设置污水排放管道和隔油池，对餐饮污水进行预处理，达标后排放至市政污水管网。隔油池应定期进行清理，防止油污堵塞管道。3.噪声控制：餐吧应采取有效的降噪措施，控制经营过程中产生的噪声对周边环境的影响。合理安排营业时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。四、审批流程（一）申请申请人应向食品药品监督管理部门提交餐吧食品经营许可申请，并提交以下材料：1.食品经营许可申请书；2.营业执照副本复印件；3.食品经营和贮存场所的合法使用证明，如房屋租赁合同、房产证等；4.食品经营场所平面布局图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品经营操作流程；5.食品经营安全管理制度文本；6.食品经营从业人员健康证明和食品安全管理人员培训证明；7.申请销售散装食品的，需提交与挂钩生产单位的合作协议（合同），提交生产单位的《食品生产许可证》复印件；8.利用自动售货设备从事食品销售的，需提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点、经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料；9.申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。申请人同时向消防部门、环保部门等相关部门提交消防设计审核（备案）、环境影响评价等申请，并按照要求提交相应材料。（二）受理食品药品监督管理部门收到申请材料后，对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。消防部门、环保部门等相关部门按照各自的受理程序对申请进行受理。（三）审查1.食品药品监督管理部门受理申请后，食品药品监督管理部门应在规定时间内组织对餐吧经营场所进行现场核查。现场核查人员不少于2人，并出示有效证件。现场核查按照《食品经营许可审查通则》等相关标准进行，重点检查餐吧的场所环境、设施设备、人员管理、食品安全管理等方面是否符合要求。现场核查结束后，核查人员应填写《食品经营许可现场核查表》，记录核查情况，并由核查人员和申请人签字确认。2.消防部门消防部门对餐吧的消防设施、消防通道、电气安全等进行检查，根据检查结果作出消防设计审核（备案）、消防验收（备案）等审批决定。对于消防设计审核（备案）、消防验收（备案）不合格的，应书面告知申请人整改要求，申请人整改合格后重新申请审核（备案）。3.环保部门环保部门对餐吧建设项目进行环境影响评价审批，审查其对周边环境的影响。根据评价结果作出审批决定。对于环境影响评价不合格的，应书面告知申请人整改要求，申请人整改合格后重新申请审批。（四）决定1.食品药品监督管理部门食品药品监督管理部门根据现场核查情况和审核结果，作出食品经营许可的审批决定。符合审批条件的，作出准予许可的决定，颁发食品经营许可证；不符合审批条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。2.消防部门消防部门根据检查结果作出消防设计审核（备案）、消防验收（备案）等审批决定。对于消防设计审核（备案）、消防验收（备案）合格的，出具合格意见；不合格的，出具整改意见。3.环保部门环保部门根据评价结果作出审批决定。对于环境影响评价合格的，出具审批意见；不合格的，出具整改意见。（五）发证与公示1.食品药品监督管理部门准予许可的，食品药品监督管理部门应在规定时间内颁发食品经营许可证，并在经营场所显著位置公示。申请人应按照食品经营许可证载明的许可事项从事食品经营活动，不得擅自改变许可事项。2.消防部门消防设计审核（备案）、消防验收（备案）合格的，消防部门应出具相关合格文件，并告知申请人相关消防安全注意事项。消防部门应将消防设计审核（备案）、消防验收（备案）情况进行公示，接受社会监督。3.环保部门环境影响评价审批合格的，环保部门应出具审批文件，并告知申请人相关环境保护要求。环保部门应将环境影响评价审批情况进行公示，接受社会监督。（六）办结时限食品药品监督管理部门自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。因特殊原因需要延长期限的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。消防部门、环保部门等相关部门按照各自的规定时限作出审批决定。五、变更与延续（一）变更餐吧在经营过程中，如需变更食品经营许可事项，如经营地址、经营范围、经营项目等，应向食品药品监督管理部门提出变更申请，并提交相关材料。食品药品监督管理部门按照审批流程进行受理、审查和决定，准予变更的，颁发新的食品经营许可证。餐吧变更消防设施、消防通道等消防安全事项，以及变更环保设施、排放标准等环境保护事项的，应分别向消防部门、环保部门提出变更申请，并按照要求提交相应材料，经相关部门审查批准后实施变更。（二）延续食品经营许可证有效期届满，餐吧需要继续经营的，应当在食品经营许可证有效期届满30个工作日前，向食品药品监督管理部门提出延续申请，并提交相关材料。食品药品监督管理部门按照审批流程进行受理、审查和决定，准予延续的，颁发新的食品经营许可证。餐吧如需延续消防设计审核（备案）、消防验收（备案）等消防安全事项，以及延续环境影响评价等环境保护事项的，应分别向消防部门、环保部门提出延续申请，并按照要求提交相应材料，经相关部门审查批准后延续相关事项。六、监督管理（一）日常监督检查食品药品监督管理部门、消防部门、环保部门等相关部门应定期对餐吧进行日常监督检查，检查内容包括食品经营许可情况、食品安全状况、消防安全情况、环境保护情况等。对检查中发现的问题应及时责令整改，对违法违规行为依法进行查处。（二）专项整治相关部门应根据餐吧行业特点和监管要求，组织开展专项整治行动，如食品安全专项整治、消防安全专项整治、环境保护专项整治等，加强对餐