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文档简介
PAGE生产事故上报制度一、总则(一)目的为了及时、准确、完整地报告生产事故,有效控制事故影响,防止事故扩大,保障员工生命安全和公司财产安全,依据国家相关法律法规和行业标准,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动中发生的各类生产事故的报告与处理。(三)事故定义及分级1.事故定义:生产事故是指在生产经营活动中突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失,导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。2.事故分级:特别重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。二、事故报告流程(一)现场人员报告1.生产事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、初步原因、简要经过、伤亡人数、现场情况等。(二)单位负责人报告1.单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告时应提供以下详细信息:单位基本情况,包括名称、地址、联系方式等。事故发生的准确时间、地点。事故的详细经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。事故原因的初步判断。已采取的措施及事故控制情况。(三)后续报告1.在事故报告后,应根据事故发展情况及时进行续报。2.续报内容包括事故的最新情况、伤亡人数变化、事故原因分析进展、采取的新措施及效果等。三、事故报告内容要求(一)基本信息1.事故发生单位的名称、地址、联系人及联系电话。2.事故发生的具体时间、地点(精确到具体车间、岗位等)。(二)事故经过1.事故发生的详细过程,包括事故发生前的生产运行状况、异常现象等。2.事故发生时的具体情况,如设备运行状态、人员操作情况、物料状态等。3.事故发生后的现场状况,如火灾、爆炸后的现场损毁情况,人员伤亡位置及状态等。(三)人员伤亡情况1.伤亡人员的姓名、性别、年龄、工种、所在部门等基本信息。2.伤亡情况,包括死亡人数、重伤人数、轻伤人数,以及伤亡人员的受伤部位、伤势程度等。(四)财产损失情况1.直接经济损失的初步估计,包括设备损坏、原材料损失、成品损失等。2.间接经济损失的预估,如停产损失、市场影响损失(如有)等。(五)事故原因初步分析1.从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素、管理上的漏洞等方面进行初步分析。2.提供可能导致事故发生的直接原因和间接原因线索。(六)已采取的措施1.现场应急救援措施,如人员抢救、火灾扑救、泄漏处理等情况。2.对事故现场的保护措施,防止事故现场被破坏或证据灭失。3.对受影响区域的人员疏散、安置情况。四、事故报告责任追究(一)迟报、漏报、谎报、瞒报责任1.对于迟报、漏报、谎报、瞒报生产事故的单位和个人,将依据相关法律法规给予严肃处理。2.迟报事故的,给予单位主要负责人警告处分;漏报事故的,给予记过处分;谎报事故的,给予记大过处分;瞒报事故的,给予降级、撤职直至开除的处分。3.构成犯罪的,依法追究刑事责任。(二)报告不实责任1.事故报告内容与事实严重不符,故意隐瞒重要信息或提供虚假信息的,对相关责任人进行严肃批评教育,并责令重新如实报告。2.因报告不实导致事故救援延误、事故调查困难等后果的,视情节轻重给予相应的纪律处分和经济处罚。五、事故调查与处理(一)事故调查组织1.一般事故由公司负责组织调查,成立事故调查组,成员包括安全管理部门、生产部门、技术部门、工会等相关人员。2.较大事故由公司配合政府相关部门进行调查,公司相关人员参与事故调查组工作。3.重大事故、特别重大事故由政府相关部门组织调查,公司全力配合。(二)事故调查程序1.现场勘查:事故调查组到达事故现场后,应立即对事故现场进行勘查,收集与事故有关的证据,如设备残骸、操作记录、现场照片、视频等。2.人员询问:对事故现场有关人员、涉事人员、目击者等进行询问,了解事故发生的详细经过、相关人员的操作行为、异常情况等。3.资料查阅:查阅事故发生前的生产记录、设备维护记录、安全检查记录、培训记录等相关资料,分析事故发生的背景和可能存在的问题。4.技术分析:对于涉及技术问题的事故,组织相关技术专家对事故原因进行分析,如设备故障分析、工艺流程分析等。5.原因认定:综合现场勘查、人员询问、资料查阅和技术分析等情况,认定事故发生的直接原因和间接原因。(三)事故处理原则1.依法依规原则:严格按照国家法律法规和公司相关规定对事故进行处理,确保处理结果合法合规。2.事故原因未查清不放过:必须彻底查明事故发生的原因,不得敷衍了事。3.事故责任人未受到处理不放过:对事故负有责任的单位和个人,必须依法依规给予相应的处理。4.事故责任人和广大员工没有受到教育不放过:通过事故案例教育全体员工,吸取教训,提高安全意识。5.事故没有制订切实可行的整改措施不放过:针对事故原因,制定切实可行的整改措施,防止类似事故再次发生。(四)事故处理措施1.对事故责任人的处理:根据事故责任认定,对事故直接责任人、主要责任人、次要责任人等给予相应的行政处分,如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。对构成犯罪的事故责任人,依法移交司法机关追究刑事责任。2.对事故责任单位的处理:责令事故责任单位限期整改,消除事故隐患,完善安全管理制度。根据事故严重程度,给予事故责任单位经济处罚,如罚款、扣减安全风险抵押金等。对事故频发、安全管理混乱的责任单位,责令停产整顿,直至达到安全生产要求。3.事故整改措施:针对事故原因,制定详细的整改方案,明确整改措施、责任部门、责任人、整改期限等。整改措施应包括技术措施、管理措施、培训教育措施等,确保从根本上消除事故隐患。整改完成后,组织相关部门和人员对整改效果进行验收,验收合格后方可恢复生产。六、事故统计与档案管理(一)事故统计1.安全管理部门负责建立生产事故统计台账,对每起事故的发生时间、地点、经过、伤亡人数、经济损失、事故原因、处理结果等进行详细记录。2.定期对事故统计数据进行分析,总结事故发生规律和特点,为安全管理决策提供依据。3.按照规定向政府相关部门报送事故统计报表,确保数据准确、及时。(二)事故档案管理1.每起事故处理完毕后,应及时整理事故档案,档案内容包括事故报告、事故调查资料、事故处理决定、整改措施及验收资料等。2.事故档案应分类归档,妥善保管,保存期
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