道路管理养护制度规范

PAGE道路管理养护制度规范一、总则（一）目的为加强公司道路管理养护工作，确保道路设施完好、安全畅通，提高道路使用功能和服务水平，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于公司管辖范围内的所有道路及其附属设施的管理养护工作。（三）基本原则1.预防为主，防治结合原则。通过加强日常巡查和预防性养护措施，及时发现和处理道路病害，防止病害扩大。2.科学养护，规范作业原则。采用先进的养护技术和工艺，严格按照养护操作规程进行作业，确保养护质量。3.安全第一，保障畅通原则。在养护作业过程中，始终把安全放在首位，采取有效的安全防护措施，保障道路交通安全畅通。4.节能环保，降低成本原则。推广应用节能环保的养护技术和材料，降低养护成本，提高资源利用效率。二、管理职责（一）管理部门职责1.负责制定和完善道路管理养护制度、标准和规范，并组织实施。2.负责编制道路养护计划，下达养护任务，并对养护工作进行监督检查和考核。3.负责道路养护资金的预算编制、申请和使用管理，确保资金合理使用。4.负责道路养护工程的招投标管理、合同签订和工程质量监督。5.负责道路设施的产权登记、档案管理和统计报表工作。6.负责协调与相关部门和单位的关系，处理道路管理养护中的突发事件和投诉举报。（二）养护单位职责1.按照管理部门下达的养护任务和要求，组织实施道路养护作业，确保养护质量达到规定标准。2.建立健全养护质量检查制度，定期对养护作业质量进行自查自纠，及时整改存在的问题。3.加强养护作业现场管理，设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，确保养护作业安全。4.负责养护设备的日常维护保养和管理，确保设备正常运行。5.及时收集、整理和上报养护工作信息和统计报表。6.配合管理部门做好道路养护工程的竣工验收工作。（三）其他部门职责1.工程建设部门在道路新建、改建、扩建工程竣工后，应及时办理移交手续，将道路设施移交养护单位进行养护管理。2.安全管理部门负责对道路养护作业现场的安全监督检查，督促养护单位落实安全措施，确保养护作业安全。3.财务部门负责道路养护资金的核算和管理，确保资金专款专用。4.审计部门负责对道路养护资金的使用情况进行审计监督，确保资金使用合法合规。三、道路巡查（一）巡查频率1.日常巡查：养护单位应安排专人每天对管辖道路进行巡查，及时发现和处理道路病害和安全隐患。2.定期巡查：管理部门应每周组织一次对管辖道路的定期巡查，重点检查道路设施的完好情况、养护作业质量和安全措施落实情况。3.特殊巡查：在恶劣天气、重大活动等特殊情况下，应增加巡查频率，加强对道路的实时监控，及时采取应对措施。（二）巡查内容1.道路路面状况：检查路面是否有裂缝、坑洼、沉陷、拥包、松散等病害，以及路面平整度、抗滑性能等指标是否符合要求。2.道路附属设施状况：检查路缘石、雨水井、检查井、防撞护栏、标志标线等附属设施是否完好，有无损坏、缺失、移位等情况。3.道路排水系统状况：检查雨水管道、污水管道是否畅通，有无堵塞、渗漏等情况，排水泵站是否正常运行。4.道路安全状况：检查道路交通安全设施是否齐全、有效，有无安全隐患，如信号灯是否正常工作、标志标线是否清晰等。5.养护作业现场状况：检查养护作业现场是否设置明显的安全警示标志，养护作业人员是否遵守安全操作规程，养护设备是否正常运行等。（三）巡查记录与报告1.巡查人员应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查内容、发现的问题及处理情况等。2.对巡查中发现的一般问题，巡查人员应及时通知养护单位进行处理，并跟踪处理结果；对发现的重大问题或安全隐患，巡查人员应立即报告管理部门，管理部门应及时组织相关人员进行现场查看，并采取相应的措施进行处理。3.养护单位应定期对巡查记录进行整理分析，总结道路病害发生的规律和特点，为制定养护计划和措施提供依据。4.管理部门应每月对巡查情况进行汇总分析，并向上级主管部门报告道路管理养护工作情况。四、道路养护（一）养护分类及内容1.路面养护日常养护：包括路面清扫、保洁，及时清除路面杂物、垃圾等。小修保养：对路面出现的轻微裂缝、坑洼、拥包等病害进行及时修复，保持路面平整度和抗滑性能。中修工程：对路面病害较为严重，影响道路正常使用的路段进行中修，如铣刨重铺、灌缝、挖补等。大修工程：对路面损坏严重，已无法通过中修修复的路段进行大修，如重新铺设路面结构层等。2.道路附属设施养护路缘石养护：对路缘石进行定期检查，及时修复或更换损坏、缺失的路缘石。雨水井、检查井养护：定期清理雨水井、检查井内的杂物，确保排水畅通，对损坏的井盖、井篦等进行及时更换。防撞护栏养护：对防撞护栏进行定期检查，修复或更换损坏的护栏，确保其安全防护功能正常。标志标线养护：对道路标志标线进行定期清洗、刷新，及时修复或更换损坏、缺失的标志标线，确保其清晰、醒目。3.道路排水系统养护雨水管道养护：定期对雨水管道进行清淤检查，及时清除管道内的杂物、淤泥等，确保排水畅通。污水管道养护：对污水管道进行定期检测，及时发现和处理管道渗漏、堵塞等问题。排水泵站养护：对排水泵站进行日常维护保养，确保设备正常运行，定期进行设备检修和试运行。（二）养护计划编制与执行1.养护单位应根据道路巡查情况、道路设施状况和使用年限等因素，每年编制年度养护计划，并报管理部门审核批准。2.年度养护计划应明确养护项目、养护内容、养护时间、养护预算等内容，并按照轻重缓急进行合理安排。3.养护单位应严格按照养护计划组织实施养护作业，确保养护任务按时完成。在养护作业过程中，如因特殊情况需要调整养护计划，应提前报管理部门批准。4.管理部门应加强对养护计划执行情况的监督检查，定期对养护单位的养护工作进行考核评价，确保养护计划得到有效执行。（三）养护质量控制1.养护单位应建立健全养护质量管理制度，明确养护质量标准和考核办法，加强对养护作业质量的全过程控制。2.养护作业应严格按照相关技术规范和操作规程进行，确保养护质量达到规定标准。养护单位应加强对养护作业人员的培训和管理，提高其业务水平和操作技能。3.管理部门应定期对养护质量进行检查验收，对养护质量不达标的养护项目，应责令养护单位限期整改，直至达到质量要求。4.养护质量检查验收应采用定量与定性相结合的方法，对养护项目的各项指标进行检测和评价，确保养护质量真实可靠。五、道路维修工程管理（一）维修工程计划1.管理部门应根据道路巡查情况、养护计划和道路设施损坏状况，每年编制道路维修工程计划，并报上级主管部门批准。2.道路维修工程计划应明确维修工程项目、维修内容、维修预算、维修时间等内容，并按照轻重缓急进行合理安排。3.维修工程计划应充分考虑道路交通安全、交通流量等因素，尽量减少对交通的影响。在维修工程实施前，应提前向社会发布公告，告知维修时间、地点和交通管制措施等信息。（二）维修工程招投标1.维修工程投资额在规定限额以上的，应按照国家和地方有关规定进行招投标。管理部门应制定详细的招投标文件，明确招标范围、招标方式、评标标准等内容。2.参与投标的单位应具备相应的资质和业绩，具有良好的信誉和财务状况。管理部门应组织对投标单位进行资格审查，确保投标单位符合要求。3.评标应按照公平、公正、公开的原则进行，采用综合评标法对投标单位的报价、技术方案、业绩信誉等进行综合评价，选择最优的中标单位。4.管理部门应与中标单位签订维修工程合同，明确双方的权利和义务，确保维修工程顺利实施。（三）维修工程施工管理1.维修工程施工单位应按照合同要求和施工规范组织施工，确保工程质量和进度。施工单位应建立健全质量管理体系，加强对施工过程的质量控制，严格执行隐蔽工程验收制度。2.管理部门应加强对维修工程施工现场的监督检查，及时发现和解决施工中存在的问题。在施工过程中，如因特殊情况需要变更设计或施工方案，应提前报管理部门批准。3.维修工程施工应设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，确保施工安全。施工单位应加强对施工人员的安全教育和培训，提高其安全意识和自我保护能力。4.维修工程施工应尽量减少对交通的影响，合理安排施工时间和施工顺序。如因施工需要进行交通管制，应提前向社会发布公告，并做好交通疏导工作。（四）维修工程验收1.维修工程竣工后，施工单位应及时向管理部门提交竣工验收申请报告，并提供相关竣工资料。管理部门应组织相关人员对维修工程进行竣工验收，验收内容包括工程质量、工程进度、工程安全、工程资料等方面。2.维修工程验收应严格按照相关标准和规范进行，对验收合格的工程，管理部门应出具竣工验收报告；对验收不合格的工程，管理部门应责令施工单位限期整改，直至达到验收要求。3.维修工程竣工验收合格后，管理部门应及时办理工程结算手续，并将工程交付养护单位进行养护管理。六、道路安全管理（一）安全制度与措施1.管理部门应建立健全道路安全管理制度，明确安全管理职责和安全操作规程，加强对道路安全工作的组织领导。2.养护单位应制定安全应急预案，针对可能发生的交通事故、自然灾害等突发事件，制定相应的应急处置措施，提高应急处置能力。3.在道路养护作业现场，应设置明显的安全警示标志，并采取有效的安全防护措施，如设置围挡、警示灯等，确保养护作业人员和过往车辆行人的安全。4.养护作业人员应严格遵守安全操作规程，穿戴好安全防护用品，严禁酒后作业、疲劳作业等违规行为。（二）安全检查与隐患排查1.管理部门应定期组织对道路安全状况进行检查，重点检查道路交通安全设施是否齐全、有效标志标线是否清晰、排水系统是否畅通等情况。2.养护单位应加强对养护作业现场的安全检查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改，确保安全。3.管理部门和养护单位应建立健全安全隐患排查治理台账，对安全隐患的排查、整改情况进行详细记录，做到有据可查。（三）突发事件应急处置1.发生道路突发事件时，管理部门和养护单位应立即启动应急预案，迅速组织人员和设备进行应急处置，确保道路交通安全畅通。2.在应急处置过程中，应及时向上级主管部门报告事件情况，并配合相关部门做好现场救援、交通疏导、事故调查等工作。3.应急处置结束后，管理部门和养护单位应及时对事件进行总结分析，总结经验教训，完善应急预案和安全管理制度，提高应急处置能力。七、道路设施档案管理（一）档案内容1.道路设施基础资料：包括道路名称、位置、长度、宽度、等级、建设时间、设计单位、施工单位等信息。2.道路设施技术资料：包括道路设计图纸、竣工图纸、地质勘察报告、检测报告、养护记录、维修工程资料等。3.道路设施产权资料：包括道路设施产权证书、租赁合同、转让协议等。4.其他相关资料：如道路管理养护工作的规章制度、会议纪要、文件通知等。（二）档案建立与更新1.管理部门应指定专人负责道路设施档案的建立和管理工作，确保档案资料的完整性和准确性。2.道路设施档案应随道路设施的建设、养护、维修等工作的开展及时更新，确保档案资料与实际情况相符。3.档案管理人员应定期对档案资料进行整理、归档和保管，建立健全档案查阅、借