劳保用品发放制度

劳保用品发放制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》等国家法律法规，参照《企业安全生产标准化基本规范》《集团母公司安全生产管理规定》等行业准则与集团母公司制度要求，结合企业生产经营实际与劳保用品管理的特殊风险防控需求，为规范劳保用品的采购、发放、使用及回收管理，有效防范职业伤害风险，保障员工生命健康安全，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工。公司所有涉及接触有害因素、高空作业、机械伤害等高风险岗位的员工，均须按本制度规定配备、使用、维护和归还劳保用品。涉及外协、劳务派遣等第三方人员的劳保用品管理，应纳入本制度范畴，并遵循同等安全标准。第三条本制度中下列术语定义：（一）“劳保用品专项管理”指企业为确保员工在生产过程中接触职业危害因素时，能够通过合规配备、规范使用、有效维护等管理措施，降低或消除职业伤害风险的全流程管理活动。（二）“职业伤害风险”指因工作环境、设备设施或作业行为等因素，可能导致员工发生工伤、职业病或其他身体伤害的潜在危险。（三）“合规发放”指劳保用品的采购、验收、登记、发放、检查等环节均符合国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求。（四）“风险导向管理”指根据不同岗位的作业风险等级，分级配置相应的劳保用品，并重点监控高风险环节的管理方法。第四条劳保用品专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）全面覆盖：所有高风险岗位员工均须配备标准劳保用品，确保无遗漏。（二）责任到人：明确各级管理者的监督责任、使用者的操作责任及管理者的考核责任。（三）风险导向：优先配置高风险作业环节所需的防护用品，实施差异化管理。（四）持续改进：定期评估管理效果，根据法规变化、技术进步及事故教训优化管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位的劳保用品专项管理负总责，确保专项管理制度的建立与执行。分管安全生产或人力资源的领导为直接责任人，负责专项管理工作的组织实施与监督考核。第六条设立劳保用品专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导任副组长，安全生产、人力资源、设备管理、采购、财务等部门负责人为成员。领导小组统筹协调全公司的劳保用品管理工作，负责重大事项的决策审批，定期听取专项管理报告，并组织年度评估。第七条劳保用品专项管理领导小组下设办公室，设在安全生产管理部门，负责：（一）统筹专项管理制度的建设与修订；（二）组织年度专项风险评估与预警发布；（三）协调跨部门的劳保用品管理工作；（四）收集、分析、上报专项管理数据。第八条牵头部门（安全生产管理部门）职责：（一）制定并完善劳保用品专项管理制度，报领导小组批准后实施；（二）开展全员专项管理培训，监督员工对劳保用品的操作规范；（三）定期抽查各部门劳保用品配备、使用、回收情况，出具考核意见；（四）牵头组织事故调查中劳保用品缺失或违规使用的分析认定。第九条专责部门（设备管理、采购、财务部门）职责：（一）设备管理部门：负责劳保用品的验收标准制定、报废标准审核及维护保养指导；（二）采购部门：负责供应商资质审核、采购流程合规审查及价格动态监控；（三）财务部门：负责劳保用品采购预算管理、成本核算及资金支付监督。第十条业务部门/下属单位职责：（一）根据岗位风险等级，提出劳保用品需求清单，经专责部门审核后采购；（二）组织本部门员工进行劳保用品使用培训，确保正确佩戴与操作；（三）建立本部门劳保用品台账，定期盘点数量与状态；（四）监督员工按规定使用劳保用品，对违规行为及时纠正并上报。第十一条基层执行岗（一线员工）责任：（一）签署岗位合规承诺书，保证按标准使用劳保用品；（二）发现劳保用品损坏、失效或数量不足时，立即向部门负责人报告；（三）参与劳保用品的清洁、维护及回收工作；（四）对发现的职业伤害风险隐患，有权暂停作业并上报。第三章专项管理重点内容与要求第十二条采购管理：（一）合规标准：供应商必须具备生产资质，产品符合国家标准或行业要求，提供质量检测报告；采购流程需通过招标或比选，严禁关联交易；（二）禁止行为：严禁采购无证产品、过期产品或未通过合规检验的劳保用品；严禁以次充好、虚报数量套取资金；（三）风险防控点：重点审查供应商的生产工艺、检测能力及售后服务体系，防止劣质产品流入。第十三条发放管理：（一）合规标准：按岗位风险等级配置标准清单，每半年复核一次；发放前需检查产品完好性，并在发放登记表上签字确认；（二）禁止行为：严禁将不合格或过期劳保用品发放给员工；严禁截留、挪用或转借劳保用品；（三）风险防控点：关注高风险岗位员工对劳保用品的领用记录，防止冒领或流失。第十四条使用管理：（一）合规标准：员工须按规定正确佩戴、使用劳保用品，高风险作业全程防护；劳保用品使用前需检查是否完好，损坏及时报修；（二）禁止行为：严禁未佩戴劳保用品进入高风险区域；严禁将劳保用品挪作他用或丢弃；（三）风险防控点：加强巡查监督，对违规操作立即纠正并严肃处理。第十五条维护管理：（一）合规标准：建立劳保用品清洁、保养制度，定期进行功能检测；有毒有害劳保用品（如防毒面具）需按期更换滤毒罐；（二）禁止行为：严禁超期使用未更换的劳保用品；严禁擅自改装、维修劳保用品；（三）风险防控点：重点监控防尘、防毒、防静电等特种劳保用品的维护记录。第十六条存储管理：（一）合规标准：设置专用存储库房，分类隔离存放，防潮、防锈、防破坏；存储区须有标识，专人管理；（二）禁止行为：严禁将劳保用品存放在潮湿、高温或易受污染的环境中；严禁非授权人员擅自出入存储区；（三）风险防控点：定期检查存储环境，防止产品因存储不当失效。第十七条回收管理：（一）合规标准：使用到期或损坏的劳保用品须及时回收，登记原因并移交处置；重复使用的需重新检测合格；（二）禁止行为：严禁将回收的劳保用品私自变卖或再次发放；严禁隐瞒损坏情况继续使用；（三）风险防控点：核对回收数量与台账，防止虚报套取新用品。第十八条考核管理：（一）合规标准：将劳保用品专项管理纳入部门年度考核，重点考核采购合规性、使用规范性、台账完整性；（二）禁止行为：严禁因考核宽松导致劳保用品管理松懈；严禁通过虚报数据逃避考核；（三）风险防控点：考核结果与部门绩效、负责人评优直接挂钩。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年由牵头部门牵头，组织专责部门、业务部门对制度执行情况进行评估；（二）根据国家法规变化、行业标准调整或事故教训，在三个月内完成制度修订；（三）修订后的制度需经领导小组审议通过，并发布全公司公示。第二十条风险识别预警机制：（一）每年由牵头部门联合设备管理、安全生产等部门开展专项风险评估，重点排查高风险岗位；（二）对发现的风险点，按“一般风险”“较大风险”“重大风险”分级，发布预警通知并制定整改方案；（三）高风险预警需抄送分管领导，并限期整改，逾期未整改的启动问责程序。第二十一条合规审查机制：（一）将劳保用品专项管理嵌入业务流程，涉及采购、发放、使用等环节需经专责部门审查；（二）未经合规审查的采购合同、使用记录等均不得实施；（三）审查不合格的环节须退回整改，整改通过后方可继续。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险：由业务部门负责整改，牵头部门跟踪验证；（二）较大风险：由领导小组协调资源，限期消除；（三）重大风险：立即启动应急预案，暂停相关作业，上报公司主要负责人，并形成处置报告。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形：包括采购超标、发放不均、使用不规范、台账缺失等；（二）处罚标准：按违规情节轻重，对个人处以警告、罚款，对部门取消评优资格；（三）联动处理：违规行为需同时纳入绩效考核，并记录在案，作为晋升调级的参考。第二十四条评估改进机制：（一）每年12月底由牵头部门牵头，组织第三方机构对专项管理体系运行情况开展评估；（二）评估结果形成报告，明确管理漏洞及改进方向；（三）改进措施需纳入次年工作计划，并跟踪落实。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级管理者须签署专项管理责任书，明确“一岗双责”；（二）安全生产管理部门配备专职管理人员，负责日常监督；（三）建立劳保用品专项管理联席会议制度，每季度召开一次。第二十六条考核激励机制：（一）个人绩效：员工年度考核中，劳保用品使用规范性占评分的5%；（二）部门评优：将专项管理考核结果作为部门评优的必要条件；（三）奖励措施：对发现重大隐患或提出优化建议的员工，给予专项奖励。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层：每半年组织一次合规履职培训，重点学习法规要求；（二）基层员工：新员工入职时必须培训劳保用品使用规范，每年复训一次；（三）宣传载体：设立宣传栏、制作操作手册，定期发布典型案例。第二十八条信息化支撑：（一）开发劳保用品管理信息系统，实现采购、发放、使用、回收全流程电子化；（二）系统自动预警超期未领、损坏未报等异常情况；（三）数据与安全生产管理平台对接，支持风险动态监控。第二十九条文化建设：（一）编制《劳保用品合规手册》，发放至每位员工；（二）组织签订年度合规承诺书，张贴公示；（三）设立“合规示范岗”，定期表彰先进典型。第三十条报告制度：（一）风险事件：重大风险事件须在24小时内上报至领导小组，并同步报送上级主管部门；（二）年度报告：每年1月31日前提交《劳保用品专项管理年度报告》，内容包括：1.风险事件统计及应对措施；2.