午托园安全排查整治制度

午托园安全排查整治制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《社会力量办学条例》等国家相关法律法规，参照行业安全管理标准及集团母公司关于企业内部风险防控的指导意见，结合午托园业务特性及内部管理需求制定。旨在规范午托园安全管理工作，防范化解各类安全隐患，保障未成年人在园期间的身心安全与合法权益，提升企业安全管理水平，满足社会及监管机构对未成年人照护服务的合规要求。第二条本制度适用于公司各部门、下属午托园及全体员工，覆盖午托园日常运营的场地设施、消防安全、食品安全、活动组织、人员管理、应急处置等所有与未成年人安全相关的业务场景。各部门及下属单位应严格遵照执行，确保制度要求落实到具体岗位与操作环节。第三条本制度中下列术语定义：（一）“XX专项管理”指以保障未成年人安全为核心，通过制度建设、风险防控、监督考核等手段实施的全流程管理体系；（二）“XX风险”指可能导致未成年人伤害、财产损失或权益侵害的各类潜在危险，包括但不限于设施设备故障、食品安全事故、消防安全事故、意外伤害、校外人员侵害等；（三）“XX合规”指午托园运营管理活动严格遵循国家法律法规、行业标准及本制度要求，不存在违法违规及明显安全隐患的状态。第四条午托园安全排查整治工作遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则：（一）全面覆盖：安全排查范围覆盖所有场所、设备、人员、流程及第三方服务，确保无盲区；（二）责任到人：明确各级管理人员及岗位的安全职责，实行“一岗双责”；（三）风险导向：聚焦高风险环节与重点隐患，优先治理、重点防控；（四）持续改进：通过动态评估、经验总结、技术升级等方式不断提升安全管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对午托园安全排查整治工作负全面领导责任，统筹资源、决策重大事项、督促制度落实。分管安全或运营的负责人为直接责任人，具体组织协调、监督考核相关工作。第六条设立午托园安全排查整治专项领导小组（以下简称“领导小组”），由公司分管领导担任组长，成员包括安全、运营、人事、财务等部门负责人及各下属午托园园长。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调：制定安全排查整治工作计划，协调跨部门协作；（二）决策审批：审议重大安全隐患整改方案及资源投入计划；（三）监督评价：定期检查工作进展，评估制度有效性，提出优化建议。第七条明确三类主体职责分工：（一）牵头部门（安全管理部门）：1.负责安全排查整治制度的制定修订与解释；2.组织开展专项风险识别、评估与预警；3.监督整改措施的落实情况，定期通报结果；4.统筹安全培训宣传，提升全员风险意识；5.审核重大隐患处置方案，协调外部专业机构支持。（二）专责部门（运营、人事、财务等）：1.运营部门：优化场地布局、设备维护、活动设计等环节的安全管控；2.人事部门：完善背景审查制度，加强员工安全履职培训；3.财务部门：保障安全投入，审核隐患整改经费使用；4.其他部门按职责协同配合。（三）业务部门/下属单位（各午托园）：1.严格执行安全排查清单，落实日常隐患自查；2.及时上报风险事件，配合专项检查与整改；3.持续优化内部管理流程，提升本质安全水平。第八条明确基层执行岗的合规操作责任：（一）员工应签署岗位合规承诺书，熟知本岗位安全风险点及应急处置流程；（二）发现安全隐患或可疑情况，须立即停止操作并向上级报告，不得隐瞒或迟报；（三）违反操作规程导致安全事故的，依法承担相应责任。第三章专项管理重点内容与要求第九条场地设施安全管控：严格执行《托儿所、幼儿园建筑设计规范》，确保门窗护栏、消防设施、电器线路、游乐器械等符合安全标准，定期开展维护保养。禁止在园内设置危险区域，所有改造工程须经安全评估。第十条消防安全管控：（一）落实“每日防火巡查、每周防火检查、每月消防演练”制度，确保消防通道畅通、灭火器完好有效；（二）严禁违规使用大功率电器、私拉乱接电线，宿舍区实行人走断电；（三）对消防控制室操作员、微型消防站队员开展专项培训，确保应急处置能力。第十一条食品安全管控：（一）严格供应商准入，建立合格供应商名录，必要时开展实地考察；（二）实行“晨检+复检”制度，杜绝过期、变质食品流入；（三）餐具消毒、食品留样、从业人员健康管理须完全符合卫生标准，禁止超范围经营。第十二条活动组织安全管控：（一）大型活动前必须进行风险评估，制定安全预案，配备足够监护人员；（二）户外活动须避开危险区域，做好天气预警与防暑降温措施；（三）体育活动根据幼儿年龄分级指导，禁止高风险动作，配备急救药箱。第十三条人员管理安全管控：（一）建立从业人员背景审查制度，涉及暴力犯罪、虐待儿童等人员不得录用；（二）实行“封闭式管理”，严禁无关人员进入园区，加强门卫登记；（三）明确员工与未成年人比例，避免单人对多名幼儿的监护场景。第十四条应急处置安全管控：（一）制定突发事件应急预案（包括地震、火灾、食物中毒、校外人员入侵等），明确疏散路线、报告流程、处置权限；（二）定期组织应急演练，确保幼儿及员工掌握自救互救技能；（三）与属地公安、卫生等部门建立联动机制，遇重大事件第一时间上报。第十五条第三方服务安全管控：（一）对保洁、维修、餐饮外包等第三方机构实行资质审核与动态评估；（二）明确外包服务安全标准，签订安全协议，定期抽查作业过程；（三）禁止第三方人员单独接触未成年人，必要时全程监督。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）每年6月前根据法规政策变化、行业案例及内部管理需求修订制度；（二）重大事故或监管检查指出的问题须立即启动修订程序；（三）修订后的制度需经领导小组审议、公司领导批准后发布实施。第十七条风险识别预警机制：（一）每季度开展全面风险排查，采用“风险矩阵法”对隐患进行分级；（二）重大风险须在5个工作日内制定管控方案，并报领导小组备案；（三）建立风险预警平台，对超期未整改事项自动报警。第十八条合规审查机制：（一）将安全审查嵌入业务流程，包括场地租赁合同、设备采购协议、外包服务合同等关键节点；（二）未经安全管理部门出具审查意见的项目，一律不得实施；（三）审查结果存档备查，作为绩效考核的依据之一。第十九条风险应对机制：（一）一般隐患（如消防设施过期）须在10个工作日内整改，由业务部门负责；（二）重大隐患（如游乐设施故障）须制定专项方案，限期完成整改，必要时停业整改；（三）发生安全事故时，现场人员立即启动应急程序，同时向领导小组、属地主管部门报告。第二十条责任追究机制：（一）违反制度规定导致安全事故的，按“谁主管谁负责”原则追究责任；（二）违规情形与处罚标准对应表：1.未落实安全培训的，处X万元以下罚款，情节严重的解除劳动合同；2.隐瞒隐患不报的，对直接责任人降级处理，造成损失的追偿；3.三年内发生重特大事故的，取消单位评优资格，追究领导责任。（三）处罚流程：调查取证→小组审议→公司批准→执行处罚，不服可申诉。第二十一条评估改进机制：（一）每年11月组织第三方机构开展体系评估，出具改进报告；（二）评估结果用于优化制度条款、调整资源配置；（三）对制度执行效果不明显的环节，须重新设计管控方案。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）各级领导干部须在年度工作会议上签署安全承诺书；（二）设立安全专项经费，纳入年度预算，专款专用；（三）领导小组每月召开例会，协调解决重大问题。第二十三条考核激励机制：（一）将安全绩效权重设置为年度考核的20%，与奖金、晋升挂钩；（二）对发现重大隐患或阻止安全事故的个人，给予X万元一次性奖励；（三）连续两年考核不合格的单位，负责人须免职调整。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层须参加合规履职培训，每年不少于8学时；（二）一线员工须通过“线上+线下”模式完成安全操作培训，考核合格方可上岗；（三）制作安全宣传栏、手册，定期更新案例，营造警示教育氛围。第二十五条信息化支撑：（一）引入安全管理系统，实现隐患排查、整改跟踪的线上化；（二）通过传感器技术实时监测消防、水电等系统运行状态；（三）建立电子档案库，统一管理背景审查、体检报告等关键资料。第二十六条文化建设：（一）编制《午托园安全合规手册》，图文并茂阐释操作规范；（二）每学期开展“安全知识竞赛”“应急技能比武”，提升全员意识；（三）设立“安全观察员”制度，鼓励员工匿名监督隐患问题。第二十七条报告制度：（一）风险事件上报时限：一般隐患2小时内、重大隐患1小时内；（二）年度管理情况报告内容：风险分布、整改成效、考核结果、改进计划；（三）报告须同时报送领导小组、公司管理层