危险废物安保制度

危险废物安保制度第一章总则第一条为规范危险废物管理，防范环境风险，保障企业合规运营，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》等法律法规，结合集团母公司关于安全生产和环境保护的管理规定，以及本企业风险防控和业务流程优化的内部需求，特制定本制度。本制度旨在明确危险废物管理职责，规范操作流程，强化风险管控，确保危险废物得到安全、合法、高效的处置，实现环境效益与社会效益的统一。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全生命周期的管理活动，以及涉及相关业务的决策、执行、监督等环节。具体适用范围包括但不限于生产制造、仓储物流、实验室管理、工程建设等场景中产生的危险废物。第三条本制度中下列术语含义：（一）“危险废物专项管理”是指企业针对危险废物的特性，制定专门的管理制度、操作规程和应急预案，通过组织保障、技术措施、行为规范等手段，实现危险废物的合规、安全、高效处置，防范环境风险的全过程管理活动。（二）“危险废物管理风险”是指因危险废物管理不当可能导致的污染环境、危害人体健康、违反法律法规等潜在的不利后果，包括但不限于泄露、火灾、爆炸、非法倾倒等风险。（三）“危险废物合规”是指企业危险废物管理活动符合国家及地方相关法律法规、行业标准和本制度的要求，包括许可证管理、转移联单制度、应急处置等合规要求。第四条危险废物专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖原则，即危险废物管理范围应覆盖所有产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节，确保无死角、无遗漏。（二）责任到人原则，即明确各级管理人员、业务人员、执行人员的职责，确保责任可追溯、可考核。（三）风险导向原则，即重点关注高风险环节和高风险废物，优先采取管控措施，降低风险发生的可能性和危害程度。（四）持续改进原则，即定期评估危险废物管理体系的有效性，根据内外部环境变化及时优化管理措施，提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对危险废物专项管理负总责，承担第一责任人的职责，负责组织制定危险废物管理战略，批准重大决策，确保资源投入，推动管理体系有效运行。公司分管领导对危险废物专项管理负直接责任，负责具体工作的组织、协调、监督和考核，确保制度落实到位。第六条公司设立危险废物专项管理领导小组，作为危险废物管理的决策和协调机构，负责统筹全公司危险废物管理工作。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全生产、环境保护、仓储物流、技术研发、法务合规等相关部门负责人。领导小组主要职责包括：（一）审议危险废物管理战略、重大决策和年度计划；（二）协调解决跨部门危险废物管理难题；（三）监督危险废物管理制度的执行情况，定期评估管理效果；（四）批准重大风险事件的处置方案和应急响应措施。第七条公司安全生产部门作为危险废物专项管理的牵头部门，负责以下职责：（一）组织制定和完善危险废物管理制度、操作规程和应急预案；（二）开展危险废物风险识别和评估，制定风险管控措施；（三）监督危险废物管理流程的执行情况，组织开展检查和考核；（四）负责危险废物管理培训宣贯，提升全员合规意识；（五）牵头处置重大危险废物事件，协调内外部资源。第八条公司环境保护部门作为危险废物专项管理的专责部门，负责以下职责：（一）审核危险废物管理业务的合规性，确保符合法律法规和标准要求；（二）参与危险废物管理流程的优化，推动技术升级和自动化改造；（三）监督危险废物转移联单制度、标签制度等关键环节的执行；（四）参与重大风险事件的处置，提供专业技术支持。第九条公司各业务部门、下属单位作为危险废物专项管理的业务部门，负责本领域危险废物的日常管理，具体职责包括：（一）落实本部门危险废物管理制度，明确岗位职责；（二）组织开展危险废物产生环节的风险防控，规范废物分类和收集；（三）确保危险废物贮存、运输符合安全要求，防止泄露和污染；（四）配合专责部门和牵头部门开展检查和考核，及时整改问题；（五）建立危险废物管理台账，记录废物种类、数量、去向等信息。第十条公司基层执行岗位员工作为危险废物专项管理的执行主体，应履行以下职责：（一）严格遵守危险废物操作规程，确保业务合规执行；（二）发现危险废物管理隐患及时上报，协助开展风险处置；（三）参与应急演练，提升应急处置能力；（四）签署岗位合规承诺书，明确个人责任。第三章专项管理重点内容与要求第十一条危险废物产生环节管理。危险废物产生部门应严格按照国家《危险废物名录》进行废物分类，规范记录废物种类、数量、产生时间等信息，确保危险废物标识清晰、储存安全。禁止将危险废物混入一般废物中，防止污染环境。第十二条危险废物收集与转运管理。危险废物收集应使用专用容器，标签规范，防止交叉污染。危险废物转运应向有资质的单位委托，签订转运协议，并严格执行危险废物转移联单制度，确保废物去向可追溯。禁止未经许可擅自转运危险废物。第十三条危险废物贮存管理。危险废物贮存应选择符合安全标准的场所，分区分类存放，防止泄露、火灾等风险。贮存场所应配备消防、防渗、通风等设施，并定期检查维护。禁止超量贮存、超期贮存危险废物。第十四条危险废物利用与处置管理。危险废物利用或处置应委托有资质的单位进行，确保处置过程符合环保要求。利用或处置前应进行技术评估，防止二次污染。禁止非法倾倒、焚烧危险废物。第十五条危险废物应急管理。危险废物管理应制定应急预案，明确应急响应流程、处置措施、责任分工等，定期开展应急演练，提升应急处置能力。发生危险废物事件时应立即启动应急程序，防止事态扩大。第十六条危险废物记录与报告管理。危险废物管理应建立台账，记录废物产生、贮存、转运、利用、处置等全过程信息，确保数据真实、完整、可追溯。定期向牵头部门报告危险废物管理情况，接受监督考核。第十七条危险废物设施设备管理。危险废物管理设施设备应定期维护保养，确保运行正常。报废或转让时应进行无害化处理，防止污染环境。禁止将危险废物管理设施设备用于非法用途。第十八条危险废物培训与意识管理。公司应定期开展危险废物管理培训，提升全员合规意识。新员工入职时应接受相关培训，考核合格后方可上岗。禁止无证操作危险废物管理设施设备。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制。公司应定期评估危险废物管理制度的适用性，根据法律法规变化、业务调整、风险变化等情况及时修订制度，确保制度始终保持有效性。修订后的制度应发布实施，并组织全员培训。第二十条风险识别预警机制。公司应每年开展危险废物管理风险排查，重点关注高风险环节和高风险废物，进行分级评估，发布预警通知，并制定相应的管控措施。风险排查结果应纳入绩效考核，推动责任落实。第二十一条合规审查机制。危险废物管理业务应嵌入合规审查流程，包括采购、运输、处置等关键环节，未经合规审查不得实施。合规审查应形成记录，存档备查。禁止绕过合规审查程序。第二十二条风险应对机制。一般风险事件由业务部门自行处置，重大风险事件由牵头部门牵头，协调内外部资源进行处置。风险处置后应进行复盘总结，优化管理措施。重大风险事件处置结果应向领导小组报告。第二十三条责任追究机制。违反危险废物管理制度的行为应追究责任，包括经济处罚、纪律处分等。情节严重的应移交司法机关处理。责任追究应与绩效考核挂钩，确保制度执行到位。第二十四条评估改进机制。公司应每年对危险废物管理体系的有效性进行评估，包括制度执行情况、风险管控效果、合规水平等，评估结果应形成报告，并用于优化管理措施。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障。公司各层级领导应明确危险废物管理职责，定期研究解决管理难题，确保资源投入。牵头部门应建立跨部门协作机制，推动危险废物管理工作落实。第二十六条考核激励机制。危险废物管理合规情况应纳入部门年度考核，与绩效、评优挂钩。对表现突出的部门和个人给予奖励，对违规行为进行处罚。考核结果应公开透明，接受全员监督。第二十七条培训宣传机制。公司应分层级开展危险废物管理培训，包括管理层合规履职培训、一线员工操作规范培训等，提升全员合规意识。定期发布危险废物管理知识手册，营造全员参与的氛围。第二十八条信息化支撑。公司应利用信息化系统实现危险废物管理流程自动化、风险实时监控，提高管理效率。系统应包括废物追溯、合规审查、应急响应等功能，并与相关部门数据共享。第二十九条文化建设。公司应发布危险废物管理合规手册，明确行为规范和责任要求。组织全员签订合规承诺书，增强全员责任意识。通过宣传栏、内部刊物等方式，营造全员合规氛围。第三十条报告制度。危险废物管理情况应定期向上级主管部门报告，包括