商铺消防制度

商铺消防制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合国家消防行业标准及企业内部安全管理要求制定。旨在规范企业商铺消防安全管理行为，强化风险防控能力，保障员工生命财产安全，维护企业正常经营秩序。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖商铺选址、建设、装修、运营等全生命周期及各类消防相关场景，包括但不限于日常经营、紧急处置、设备维护等环节。第三条本制度下列术语含义如下：（一）“XX专项管理”指以预防火灾为目标，通过制度、技术、人员、文化等多维度手段，系统性管控商铺消防安全风险的管理活动。（二）“XX风险”指在商铺经营过程中可能引发火灾事故的各类隐患，包括但不限于消防设施缺陷、违规用火用电、疏散通道堵塞等。（三）“XX合规”指商铺消防管理活动严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部规定的状态，确保消防安全责任全面覆盖。第四条商铺消防专项管理遵循“预防为主、防消结合、全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”六项原则，确保管理目标达成。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对商铺消防管理工作负总责，承担全面领导责任；分管安全工作的负责人为直接责任人，负责统筹协调、监督落实。第六条设立商铺消防安全管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括安全管理部、工程部、运营部、人力资源部等相关部门负责人。领导小组负责统筹消防安全战略制定、重大风险决策、跨部门协同处置及年度管理评审。第七条领导小组主要职责包括：（一）审定商铺消防安全管理制度及年度计划；（二）协调解决跨部门消防管理重大问题；（三）监督考核各部门消防管理绩效；（四）组织开展消防应急演练及事故处置。第八条牵头部门（安全管理部）职责：（一）制定完善商铺消防管理制度体系；（二）组织消防风险评估、隐患排查及整改验收；（三）统筹消防设施设备维护保养计划；（四）开展全员消防培训及应急预案宣贯。第九条专责部门（工程部）职责：（一）负责消防系统技术审核及验收；（二）监督消防工程设计与施工质量；（三）管理消防器材配备与报废标准；（四）参与火灾事故技术调查。第十条业务部门/下属单位职责：（一）落实本区域消防管理制度，建立日常巡检机制；（二）执行消防设施操作规程，严禁非专业人员动用；（三）定期组织员工消防知识培训及应急演练；（四）及时上报火灾隐患及事故信息。第十一条基层执行岗（如商铺管理员、安保人员）职责：（一）遵守岗位消防操作规范，履行风险巡查义务；（二）发现隐患立即处置或上报，严禁隐瞒不报；（三）应急处置时服从统一指挥，保护人员疏散；（四）签订消防合规承诺书，明确责任边界。第三章专项管理重点内容与要求第十二条商铺建筑消防合规管理。商铺建筑需符合《建筑设计防火规范》要求，包括但不限于：（一）防火分区设置，确保疏散通道独立畅通；（二）安全出口数量满足规范要求，严禁锁闭；（三）外墙保温材料采用不燃或难燃材料，防火间距达标；（四）地下室防火分区分隔及通风系统定期检测。禁止性行为：擅自改变建筑用途、占用疏散通道、封堵安全出口等违法行为。重点防控点：老旧建筑改造的防火性能不足、疏散设施缺失。第十三条消防设施设备运行管理。落实“定期检测、专人维护”原则，具体要求如下：（一）火灾自动报警系统每月测试，每年全面检测；（二）自动喷水灭火系统每季度巡检，每年水压测试；（三）消火栓系统每月检查水压及接口完好性；（四）应急照明及疏散指示标志每半年测试。禁止性行为：擅自拆除、挪用消防设施，维护记录不完整。重点防控点：系统故障未及时修复导致失效、消防控制室值班人员资质不达标。第十四条用火用电安全管理。实施“谁用电、谁负责”原则，具体要求：（一）电动设备安装前进行安全评估，定期检测绝缘性能；（二）临时用电需编制专项方案，严禁超负荷运行；（三）厨房用火用气安装燃气泄漏报警装置，定期校验；（四）严禁在疏散通道、配电室等区域堆放易燃物。禁止性行为：私拉乱接电线、使用不合格电器设备。重点防控点：电气线路老化、大功率设备无保护装置。第十五条易燃易爆品管理。严格执行“专库储存、专人保管、专册记录”制度，要求：（一）乙醇、丙酮等易燃液体需储存于防火防爆柜；（二）储存量不得超过规范上限，设置明显警示标志；（三）仓库通风良好，配备防爆照明设备；（四）装卸作业需远离火源，操作人员持证上岗。禁止性行为：违规储存超量易燃品、混合存放不同危险品。重点防控点：储存设施不符合标准、泄漏未及时处置。第十六条疏散通道及安全出口管理。确保“畅通、完好、标识清晰”，具体要求：（一）疏散通道宽度不低于规范标准，无障碍物；（二）防火门定期检测闭门器功能，常闭式门保持常闭状态；（三）安全出口标识尺寸规范，应急照明覆盖疏散指示区域；（四）定期组织疏散演练，明确引导员职责。禁止性行为：占用、堵塞、封闭疏散通道，锁闭安全出口。重点防控点：夜间灯光不足导致疏散困难、员工不熟悉疏散路线。第十七条消防应急预案管理。制定分层级应急预案，要求：（一）编制总预案及专项预案（如电气火灾、厨房火灾），明确响应分级；（二）应急物资（灭火器、担架、手电筒等）定期检查，配置充足；（三）每年至少开展两次综合演练，重点岗位人员考核合格；（四）事故发生后30分钟内上报，启动应急响应程序。禁止性行为：预案失效未更新、演练走过场。重点防控点：初期火灾处置能力不足、应急联络机制不畅。第十八条消防档案管理。建立电子化档案，包含：（一）消防设计审核、竣工验收文件；（二）系统检测、维护保养记录；（三）员工培训及演练签到表；（四）隐患整改前后对比影像。禁止性行为：档案缺失关键记录、造假掩饰问题。重点防控点：系统检测报告造假、整改记录不完整。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制。每年结合法规变化及事故教训修订制度，流程如下：（一）安全管理部汇总法规更新及事故案例；（二）领导小组审核修订草案；（三）发布后30日内组织全员培训。第二十条风险识别预警机制。实施“季度排查、月度通报”制度：（一）各部门每月填报消防风险清单，重大隐患报领导小组；（二）安全管理部组织专家对重点区域进行评估；（三）发布预警通知单，明确整改时限及责任人。第二十一条合规审查机制。将消防合规审查嵌入关键环节：（一）商铺开业前必须通过消防验收；（二）新项目招标需附带消防设计合规证明；（三）合同签订前审核对方消防资质；（四）违反“未经审查不得实施”原则的，暂停项目执行。第二十二条风险应对机制。分级处置风险事件：（一）一般隐患：下发整改通知，限期整改，复查合格后销号；（二）重大隐患：挂牌督办，必要时停产整改，并上报监管机构；（三）火灾事故：立即启动应急预案，48小时内提交处置报告。第二十三条责任追究机制。违规情形及处罚标准：（一）屡次整改不到位的，对负责人罚款X元至X万元；（二）导致火灾事故的，依法追责，并扣减单位年度绩效；（三）玩忽职守造成重大损失的，移交司法机关处理。第二十四条评估改进机制。每年开展体系有效性评估：（一）聘请第三方机构对消防管理进行独立评审；（二）分析制度缺陷及执行不足；（三）提出优化建议，纳入次年计划。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障。明确各级领导责任清单：（一）主要负责人：每月听取消防工作汇报；（二）分管领导：每季度组织联合检查；（三）部门负责人：每日巡检本区域消防设施。第二十六条考核激励机制。将消防管理纳入绩效考核：（一）得分权重不低于X%；（二）优秀单位优先获得资源倾斜；（三）连续三年达标者授予“消防安全示范单位”称号。第二十七条培训宣传机制。分层级开展培训：（一）管理层：每半年培训消防法律法规及履职要求；（二）骨干人员：每月考核应急处置技能；（三）普通员工：每年参与灭火器实操演练。第二十八条信息化支撑。建设消防管理平台实现：（一）隐患台账电子化，自动生成整改清单；（二）系统实时监测报警设备状态，故障自动推送；（三）数据可视化展示风险分布，辅助决策。第二十九条文化建设。强化全员意识：（一）发布《消防安全手册》，张贴警示海报；（二）签订《员工消防承诺书》，明确个人责任；（三）设立“消防标兵”评选，培育合规文化。第三十条报告制度。规范报告流程：（一）风险事件：2小时内逐级上报至