城市供水管网维护管理方案及技术规范

城市供水管网维护管理方案及技术规范城市供水管网作为城市基础设施的重要组成部分，是保障城市生产生活用水的“生命线”。其安全、稳定、高效运行，直接关系到社会公共利益、人民群众生活质量和城市经济社会的可持续发展。为全面提升城市供水管网的维护管理水平，确保供水安全，降低漏损，优化运行效率，特制定本方案及技术规范。本方案旨在构建一套科学、系统、长效的管网维护管理机制，为城市供水事业的健康发展提供坚实保障。一、总体要求（一）指导思想以保障城市供水安全为核心，以提升管网运行效率和服务质量为目标，坚持“预防为主、防治结合、科学管理、技术先行”的原则，全面加强供水管网的日常维护、隐患排查、应急处置和更新改造工作，构建智慧化、精细化的管网管理体系。（二）基本原则1.安全第一，预防为主：将保障供水安全置于首位，强化风险意识，落实预防措施，及时消除安全隐患。2.科学规划，系统管理：结合城市发展规划，制定科学合理的管网维护和更新改造规划，实现管网全生命周期的系统管理。3.标准引领，规范操作：严格执行国家及行业相关技术标准，制定并完善内部操作规程，确保各项工作规范有序开展。4.技术创新，提质增效：积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提升管网维护管理的科技含量和智能化水平，降低运行成本，提高管理效率。5.属地管理，协同联动：明确各部门及单位的职责分工，加强沟通协调，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。（三）工作目标通过本方案的实施，力争在一定时期内实现以下目标：*供水管网漏损率控制在国家规定标准以内，并持续稳步下降。*管网突发事故应急响应及时率、处置合格率达到较高水平，重大及以上供水事故得到有效遏制。*管网水质达标率持续保持在较高水平，保障用户饮水安全。*管网系统运行效率显著提升，供水服务满意度稳步提高。*初步建成较为完善的智慧管网管理平台，实现管网数据动态更新与高效利用。二、维护管理主要内容与措施（一）管网巡检与监测1.日常巡检：*制定详细的巡检计划，明确巡检范围、频次、内容和责任人。巡检范围应覆盖所有主干管、支管、阀门井、消火栓、水表井等附属设施。*巡检内容包括：管道有无泄漏、腐蚀、变形、裸露；阀门、消火栓等设施是否完好、启闭灵活；井室有无积水、沉降、破损；周边施工有无影响管网安全等。*巡检人员应做好详细记录，对发现的问题及时上报并跟踪处理。配备必要的巡检工具和安全防护用品。2.专业检测：*定期采用专业设备对管网进行检测，如管道内窥检测（CCTV）、声呐检测、电磁定位、漏水探测等，评估管道内部结构状况、腐蚀程度、堵塞情况及潜在泄漏点。*对重要节点、高风险管段应适当提高检测频次。检测结果应形成书面报告，为管网维护、修复和更新提供依据。3.压力与流量监测：*在管网关键节点合理布设压力传感器和流量计量装置，实时监测管网运行压力和流量数据。*建立管网水力模型，对监测数据进行分析，优化调度方案，防止管网因压力过高导致爆管或压力过低影响供水。4.水质监测：*按照相关标准要求，在管网末梢及关键点位定期采集水样进行水质检测，确保水质符合国家生活饮用水卫生标准。*对新建、改造及维修后的管道，投入运行前必须进行严格的冲洗、消毒和水质检测。（二）管网预防性维护与保养1.管道清淤与冲洗：*定期对易发生淤积的管道进行清淤，保障管道过水能力。清淤方式可根据管道材质、直径和淤积情况选择人工清淤或机械清淤。*按照规定对管网进行周期性冲洗和消毒，特别是在水质出现异常或管网改造、维修后，确保水质安全。2.阀门与消火栓维护：*定期对阀门进行启闭操作、润滑保养，确保其处于良好工作状态。对重要阀门应建立维护档案。*定期检查消火栓的完好性、水压情况，确保其在火灾等应急情况下能够正常使用。对损坏或缺失的消火栓及时进行维修或更换。3.管网防腐处理：*对裸露或腐蚀严重的管道外壁，应根据材质和腐蚀程度采取相应的防腐处理措施，如涂刷防腐涂料、包覆防腐层等。*对于金属管道，可考虑采用阴极保护等电化学防腐技术。（三）管网故障应急处置1.应急预案与演练：*制定完善的供水管网突发事故应急预案，明确各类事故的应急响应程序、处置措施、责任分工和保障机制。*定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急队伍的快速反应和处置能力。2.抢修队伍与物资保障：*建立专业化的管网抢修队伍，配备必要的抢修设备、工具和车辆。抢修人员应经过专业培训，持证上岗。*建立应急物资储备库，储备充足的管材、阀门、配件及抢修耗材，确保应急抢修需要。3.故障快速响应与处置：*建立畅通的故障报修渠道，接到报漏或故障信息后，立即组织人员赶赴现场核实情况。*根据故障类型和影响范围，启动相应级别的应急预案，迅速开展抢修工作，最大限度缩短停水时间，减少对用户的影响。*抢修工作应严格遵守安全操作规程和技术规范，确保施工质量和人员安全。抢修完成后，及时恢复路面和环境。（四）管网更新与改造1.评估与规划：*定期对现有管网进行全面评估，结合管网使用年限、材质、腐蚀状况、漏损率、水力条件及城市发展规划等因素，制定中长期管网更新改造规划和年度实施计划。2.更新改造技术选择：*优先对材质差、老化严重、漏损率高、影响水质和安全的管道进行更新改造。*积极推广应用耐腐蚀、强度高、水力性能好的新型管材，如球墨铸铁管、PE管等。*鼓励采用非开挖修复技术，如内衬法、缠绕法、喷涂法等，减少对交通和环境的影响。（五）档案资料管理1.管网档案建立与完善：*建立健全供水管网档案资料，包括管道的竣工图纸、设计资料、材质规格、敷设年代、接口形式、阀门位置、水表信息等。*对管网的变更、维修、改造等情况及时进行记录和更新，确保档案资料的准确性和完整性。2.信息化管理：*积极推进供水管网信息化建设，建立管网地理信息系统（GIS），实现管网数据的数字化管理和可视化展示。*推动GIS系统与SCADA系统、水质监测系统、营收系统等的数据融合与共享，为管网规划、运行调度、维护管理提供数据支持。三、技术规范与要求（一）管道及附属设施技术要求1.管材选用：*新建、改建、扩建管网应选用符合国家现行标准的优质管材。不同口径、不同敷设环境下的管材选择应进行技术经济比较。*金属管材内外防腐处理应符合相关标准，非金属管材应具有足够的强度、刚度和耐腐蚀性。2.管道敷设与连接：*管道敷设应符合设计要求，保证管道基础坚实、接口严密。管道埋深应满足防冻、防压、防冲刷的要求。*管道接口连接方式应根据管材特性和施工条件确定，确保连接牢固、密封性能良好。3.阀门与消火栓：*阀门的选型应满足管网运行压力和流量的要求，具有良好的密封性能和操作性能。重要阀门应设置阀门井，并配备必要的操作工具。*消火栓的设置应符合消防规范要求，间距合理，便于取用。消火栓应安装在明显、不易被遮挡的位置。（二）维护作业技术规范1.巡检作业：*巡检人员应熟悉所负责区域的管网走向、管径、材质及附属设施情况。*巡检记录应规范、详实，包括巡检时间、地点、发现问题、处理意见等。2.管道修复与更换：*管道修复应根据损坏程度和管道材质选择合适的修复方法。采用非开挖修复技术时，应严格按照技术规程执行。*管道更换时，新管与旧管的连接应确保密封可靠，接口质量符合标准。3.冲洗与消毒：*管道冲洗应保证足够的流速和冲洗时间，直至出水浊度符合要求。*消毒应采用符合国家标准的消毒剂，确保消毒效果，消毒后水质检测合格方可投入使用。4.应急抢修：*抢修作业应制定详细的施工方案，明确安全技术措施。*管道切割、焊接、封堵等作业应符合相关专业技术规范。*抢修完成后，应对管道进行压力试验，合格后方可恢复供水。（三）工程验收规范1.新建、改建、扩建及维修后的管网工程，必须按照国家及行业现行标准进行严格的验收。2.验收内容包括工程质量、管道接口严密性、水压试验、水质检测、竣工资料等。3.未经验收或验收不合格的工程不得投入使用。四、保障措施（一）组织保障成立城市供水管网维护管理工作领导小组，明确各相关部门的职责分工，协调解决管网维护管理工作中的重大问题。供水企业应设立专门的管网管理部门，配备专业技术人员和管理人员，负责具体工作的组织实施。（二）资金保障将管网维护管理经费纳入年度财政预算，确保管网巡检、维护、抢修、更新改造及信息化建设等工作的资金需求。积极探索多元化的融资渠道，鼓励社会资本参与管网建设和改造。（三）人才保障加强专业技术人才和技能型人才的培养和引进，定期组织开展业务培训和技术交流，提高从业人员的专业素质和操作技能。建立健全激励机制，鼓励技术创新和管理创新。（四）监督考核建立健全供水管网维护管理监督考核机制，定期对管网维护管理工作的落实