大型活动安全保卫实施方案

为确保本次[活动名称]（以下简称“本次活动”）安全、有序、顺利进行，切实保障参与人员的生命财产安全，维护活动期间的社会治安秩序，根据国家及地方相关法律法规和活动组委会的统一部署，特制定本安全保卫实施方案。一、总则（一）指导思想以保障人民群众生命财产安全为核心，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“零事故、零隐患、零投诉”的目标，周密部署，精心组织，落实责任，强化措施，全力维护本次活动期间的安全稳定。（二）工作原则1.统一指挥，分级负责：在活动组委会的统一领导下，明确各级各部门职责，层层压实责任，确保各项安保工作落到实处。2.预防为主，防治结合：全面排查各类安全隐患，制定针对性预防措施，做到早发现、早报告、早处置。3.突出重点，兼顾全面：重点加强对活动现场、人员密集区域、重要设施及关键环节的安全保卫，同时兼顾活动整体安全。4.快速反应，果断处置：建立健全应急处置机制，确保一旦发生突发事件，能够迅速响应、有效应对、妥善处置。（三）适用范围本方案适用于本次活动组织实施期间（自[活动筹备起始时间]至[活动完全结束并清场完毕时间]）所有参与单位、工作人员、演职人员、观众及相关区域。二、组织领导与职责分工（一）安全保卫领导小组成立本次活动安全保卫工作领导小组（以下简称“安保领导小组”），由组委会主要领导担任组长，相关部门负责人为副组长，公安、消防、交通、医疗、场馆管理及活动承办方等单位相关负责人为成员。主要职责：*审定本次活动安全保卫工作总体方案和应急预案。*统一指挥、协调、督导各项安全保卫工作的开展。*研究解决安保工作中遇到的重大问题。*在突发事件发生时，启动应急预案，指挥应急处置工作。（二）下设工作组及职责安保领导小组下设若干专项工作组，在领导小组统一指挥下开展工作：1.综合协调组：由组委会相关部门牵头，负责安保工作的日常联络、信息汇总、上传下达、文件流转、内外协调及后勤保障等工作。2.现场安保组：由公安部门牵头，活动承办方安保力量配合。负责活动现场及周边区域的治安巡逻、秩序维护、人员疏导、入场安检、重点部位守护、证件查验等工作。3.交通保障组：由公安交管部门牵头。负责活动期间周边及现场的交通组织、疏导、管制，车辆停放管理，保障应急通道畅通。4.消防安全组：由消防救援部门牵头，场馆管理方配合。负责活动现场消防设施器材的检查、维护，消防通道畅通，组织消防安全巡查，开展防火宣传和应急疏散演练，处置突发火情。5.应急处突组：由公安特警、治安等部门及医疗急救力量组成。负责处置活动期间可能发生的各类突发事件，如人员聚集拥堵、踩踏、斗殴、意外伤害等，并协同医疗部门做好伤员救治和转运。6.通讯保障组：由通讯保障部门或活动承办方相关人员组成。负责保障活动期间指挥系统及各工作组之间的通讯畅通。7.医疗救护组：由卫生健康部门指定医疗机构负责。在活动现场设置医疗救护点，配备医护人员和急救药品、器材，负责现场医疗急救和伤员转运工作。8.后勤保障组：由活动承办方负责。负责安保人员的餐饮、饮水、休息场所及必要装备物资的供应。三、风险评估与隐患排查（一）风险评估活动筹备初期，组织公安、消防、安全评估等专业力量，对活动规模、参与人数、场地条件、周边环境、天气因素等进行全面风险评估，识别可能存在的风险点，如：*人员密集导致的拥挤、踩踏风险。*火灾、爆炸风险。*治安事件风险（如盗窃、斗殴、寻衅滋事等）。*极端天气影响风险。*设施设备故障风险。*突发公共卫生事件风险。*其他可能影响活动安全的不确定因素。（二）隐患排查针对评估出的风险点，组织开展全方位、多层次的安全隐患排查整治工作，重点包括：*活动场地及临时搭建物（舞台、看台、展位等）的结构安全。*电气设备、线路的安全状况。*消防设施、器材是否完好有效，消防通道是否畅通。*疏散通道、安全出口的设置是否符合规范，指示标志是否清晰。*特种设备（如电梯、游乐设施等，若有）的安全检验情况。*食品卫生安全（若涉及餐饮服务）。*周边治安、交通环境。对排查出的隐患，建立台账，明确责任单位、责任人和整改时限，确保隐患及时消除。四、安保力量部署与任务分工（一）现场区域划分与力量配置根据活动场地布局和功能分区，将现场划分为核心区、观众区、舞台区、后台区、通道区、安检区、周边控制区等，按照“定人、定岗、定责”原则，科学配置安保力量。*核心区：如主席台、VIP区域等，配置高等级安保力量，严格控制人员进入。*观众区：根据容量合理安排警力和安保人员，维护观演秩序，防止拥挤、踩踏。*舞台及后台区：加强人员管理和物品检查，保障演职人员安全。*通道及出入口：设置足够安检和验票（证）人员，引导人流有序进出，防止无票（证）人员混入。*重点设施：对配电室、消防控制室、广播室等重点部位，安排专人值守。（二）证件管理与查验严格执行活动证件管理制度。所有工作人员、演职人员、媒体记者、安保人员及其他授权人员均需佩戴统一制作的有效证件。在各出入口设置查验岗，对进入人员及所持证件进行严格核对。（三）入场安检在活动入口处设置安检通道，配备安检设备和安检人员，对所有入场人员及携带物品进行安全检查，严禁携带易燃、易爆、管制刀具、有毒有害等危险品及其他可能影响活动安全的物品入场。五、安全保障措施（一）人员疏导与秩序维护*制定详细的人流疏导方案，在出入口、通道、楼梯、平台等易发生拥堵的部位，设置引导标识，安排专人引导，必要时采取单向通行、分批放行等措施。*活动期间，密切关注人流密度，对人员过度聚集的区域及时进行疏散。*散场时，有序引导观众退场，避免拥挤、推搡。（二）消防安全保障*活动现场严禁吸烟，严禁违规使用明火和电气设备。*确保消防设施完好有效，消防通道、安全出口畅通无阻。*组织专人进行不间断消防安全巡查，及时发现和制止消防违法行为。*对参与活动的工作人员进行基本消防知识培训，使其掌握灭火器使用方法和初期火灾扑救、人员疏散技能。（三）交通组织与管理*提前发布活动期间交通管制和出行提示信息。*合理规划停车区域，引导车辆有序停放，必要时启用临时停车场。*加强对活动现场周边道路的交通巡逻和疏导，确保交通秩序良好，保障应急车辆优先通行。（四）通讯保障*建立安保指挥系统通讯网络，确保领导小组、各工作组及现场各岗位之间通讯畅通。*配备必要的备用通讯设备和电源，应对突发通讯中断。（五）医疗救护保障*在活动现场设置固定医疗救护点，并根据需要配备移动救护力量。*准备充足的急救药品、器械和救护车，确保受伤人员得到及时救治和转运。（六）信息报告与舆情监测*建立健全信息报告制度，发现安全隐患或突发事件，第一时间向安保领导小组报告。*密切关注网络舆情，对涉及活动安全的负面信息及时研判、妥善处置，防止不实信息扩散。六、应急处置预案针对可能发生的各类突发事件，如人员拥挤踩踏、火灾、爆炸、群体性事件、自然灾害、重大治安案件、人员意外伤亡等，制定专项应急预案，明确应急响应程序、处置措施、责任分工和保障机制。（一）信息报告任何单位和个人发现突发事件，应立即向现场负责人或最近的安保人员报告。接报人员应立即核实情况，并按规定程序迅速上报安保领导小组。报告内容包括：事件发生时间、地点、性质、程度、已采取措施、需要支援等。（二）应急响应安保领导小组接到报告后，根据事件性质和严重程度，立即决定是否启动相应级别的应急预案，并指挥各工作组按照预案分工开展处置工作。（三）处置措施（示例）*人员受伤：医疗救护组立即赶赴现场进行救治，视情况联系120急救中心转运伤员。现场安保人员保护现场，维持秩序，疏散无关人员。*火情：立即组织扑救初期火灾，同时组织人员疏散，并拨打119报警。消防部门到场后，配合其开展灭火救援工作。*拥挤踩踏：立即组织力量进行疏散和劝阻，对受伤人员进行救助，在关键节点设置人墙，引导人流向安全区域疏散，并迅速上报事态发展情况。*极端天气：根据预警信息，提前做好防范准备。如遇突发恶劣天气，及时启动相应预案，必要时果断中止活动，组织人员安全撤离。七、活动前、中、后期工作安排（一）活动前期*召开安保工作协调会，明确任务，落实责任。*组织安保人员进行岗前培训和演练，熟悉方案、职责和应急处置程序。*对场地设施、消防器材、安检设备等进行全面检查调试。*与相关部门进行工作对接，明确协同配合机制。*发布活动安全须知，引导公众安全文明参与活动。（二）活动期间*安保领导小组及各工作组人员按时到岗，履行职责。*严格执行各项安保措施，加强巡查和值守。*保持信息畅通，及时上报各类情况。*密切关注现场动态，果断处置各类突发情况。（三）活动后期*有序组织观众退场，清理现场，确保无人员滞留和安全隐患。*回收各类证件和安保物资。*进行安保工作总结，分析经验教训，形成书面报告。八、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导各相关单位和人员要充分认识本次活动安保工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实增强责任感和使命感，将安保工作作为重中之重来抓，确保各项措施落实到位。（二）严格落实责任，加强协同配合各单位要严格按照本方案要求，明确自身职责，层层压实责任。同时，要树立“一盘棋”思想，加强沟通，密切配合，形成工作合力，确保安保工作无缝衔接。（三）强化督导检查，严肃工作