节前安全隐患大排查部署课件

汇报人:XXXX2026.02.11节前安全隐患大排查部署课件PPTCONTENTS目录01

总体要求与工作目标02

重点行业领域安全隐患排查重点03

隐患排查工作实施步骤04

重点区域与关键环节检查细则05

隐患排查工作保障措施06

应急管理与宣传教育总体要求与工作目标01节前安全工作重要性与形势分析

岁末年初安全生产极端重要性年终岁末是安全生产的关键时期，各类生产经营活动繁忙，建设项目易出现赶进度、赶工期现象，同时受季节和节日因素叠加影响，安全风险隐患相对集中，必须坚决摒弃麻痹思想和侥幸心理，以高度责任感落实安全防范措施。

当前安全生产严峻复杂形势临近春节，春运春节大客流安全保障、冬季极端恶劣天气防范应对形势严峻复杂，交通运输领域客货运量高位运行，群众集中出行增多，易出现缓行拥堵及“三超一疲劳”等违法现象；人员密集场所用火用电需求激增，火灾风险加大，各类安全风险交织叠加。

聚焦重大风险隐患防范目标坚持预防为主、底线思维、极限思维，聚焦春运春节时段可能导致群死群伤和反复发生事故的重大风险隐患，如企业所属经营性驾驶员和车辆长期“三超一疲劳”未及时处理、货运车辆违法装载超重、危大工程施工不规范等，全力防范遏制重特大事故发生。总体工作目标与基本原则

总体工作目标深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实上级工作部署，聚焦春运春节时段可能导致群死群伤和反复发生事故的重大风险隐患，深入开展排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生，全力确保春运春节期间安全生产形势稳定。

坚持预防为主强化底线思维和极限思维，提前研判春运春节大客流安全保障、冬季极端恶劣天气防范应对等严峻复杂形势，完善工作机制，加强部署培训，提升发现问题的能力和水平，从源头上防范安全风险。

压实主体责任更加注重企业主体责任落实，推动生产经营单位建立事故隐患内部报告奖励机制，督促指导安全生产费用提取和使用，以及高危行业安责险购买情况，确保安全责任层层分解、落实到人。

深化集中攻坚按照“四个统一”和“四查一指导”工作安排，强化压力传导，针对重点行业领域和以往排查发现问题集中的重大隐患，深化集中攻坚，确保重大隐患真查彻改，实现闭环管理。政策依据与工作部署背景上级指示精神深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实国家、省、市岁末年初安全生产工作部署要求。相关文件要求依据市局《关于组织开展2026年春运春节交通运输安全生产重大风险隐患排查整治工作的通知》（咸政交发〔2025〕119号）等文件要求。当前形势分析临近岁末年终，春运春节大客流安全保障、冬季极端恶劣天气防范应对形势严峻复杂，安全生产“百日攻坚”专项行动进入关键阶段。工作总体目标坚决摒弃麻痹思想和侥幸心理，坚持预防为主、底线思维、极限思维，深入开展排查整治，全力确保春运春节期间安全生产形势稳定，坚决防范遏制重特大事故发生。重点行业领域安全隐患排查重点02交通运输领域安全检查要点公路运营安全检查

加强重点路段日常巡查，加密风险部位巡查频次。针对低温雨雪冰冻天气，提前制定除雪保畅方案，在高风险路段预置融雪剂、防滑料等应急物资和除雪设备。细化公路养护施工现场管理，严格按规范布设警示标志、防撞缓冲等防护设施。排查县、乡道路路障、标志标牌标线、安全警示设施、安防设施等，配合公安交警做好分流管控，严防长时间拥堵引发次生事故。道路运输安全检查

加强对“两客一危”车辆的安全监管，严格旅游包车备案和标志牌管理，定期进行安全驾驶技能、应急处理、职业道德培训。健全车辆动态监控体系，严格执行车辆二级维护和日常“三检”，确保运输车辆技术状况良好。严格执行“三品”和“三不进站、八不出站”安全检查制度，加强新能源车辆电池管理。严厉打击超速、疲劳驾驶、人为屏蔽监控设备等行为，每月核查辖区“两客一危”车辆动态运行记录，对危险货物违法运输及常压罐车未经检验合格“跑冒滴漏”、未规范使用电子运单等情况进行检查。工程建设安全检查

严格执行施工方案和安全技术交底制度，加强施工驻地安全管理，规范大功率电器使用，排查整治电气线路老化隐患，严防火灾事故。强化“小远散”施工现场监管，杜绝安全管理缺位、防护措施不到位等问题，严禁不按规范施工和自主作业。重点排查深基坑、电气焊作业、有限空间作业等防控措施落实情况，以及工地办公区、生活区的用电管理和防范一氧化碳中毒措施落实情况。重点领域监督执法

开展烟花爆竹及黑加油点专项整治，强化重点公路项目隐患排查执法，对发现的隐患问题，下发执法文书督促整改，情节严重的依法停工整顿。检查春运春节风险隐患排查整治工作，推动生产经营单位建立事故隐患内部报告奖励机制，督促指导生产经营单位安全生产费用提取和使用情况以及高危行业安责险购买情况。道路运输领域：两客一危车辆监管

强化动态监控体系健全“两客一危”车辆动态监控体系，严格执行车辆二级维护和日常“三检”制度，确保运输车辆技术状况良好。每月核查辖区“两客一危”车辆动态运行记录，严厉打击人为屏蔽监控设备等行为。

严格驾驶员安全培训公交公司等运输企业需定期对驾驶员进行安全驾驶技能、应急处理、职业道德培训，加强冬季安全教育和心理疏导，提高驾驶员安全意识和应急处置能力，严防因团雾、路面结冰等引发事故。

落实安全检查制度严格执行“三品”和“三不进站、八不出站”安全检查制度，加强新能源车辆电池管理。对危险货物违法运输及常压罐车未经检验合格“跑冒滴漏”、未规范使用电子运单等情况进行重点检查。

恶劣天气应急处置针对极端恶劣天气影响车辆行车安全的情况，提醒驾驶员减速慢行或坚决不予出车，保障道路运输安全。公路运营与养护安全保障措施

01重点路段巡查与风险管控养护中心加强重点路段日常巡查，加密对风险部位巡查频次；执法大队排查县乡道路路障、标志标牌标线、安全警示及安防设施，配合公安交警做好分流管控，严防长时间拥堵引发次生事故。

02冬季恶劣天气应急准备针对低温雨雪冰冻天气，提前制定除雪保畅方案，在高风险路段预置融雪剂、防滑料等应急物资和除雪设备；对易积冰雪的农村公路通客运班线及临崖临水路段加强运营养护及安全防护设施设置。

03养护施工现场安全管理细化公路养护施工现场管理，严格按规范布设警示标志、防撞缓冲等防护设施，紧盯施工现场安全合规性，对发现问题实现闭环管理，杜绝不按规范施工和自主作业。

04应急物资储备与队伍建设检查农村公路应急物资库储备情况，确保应急物资充足；加强应急队伍建设及铲冰除雪能力，对山区公路、代管国省干线、县乡道重要旅游线路等受灾害天气影响较大的路段做好应急准备。

05隐患排查与闭环整改所有排查出的安全问题建立隐患清单，落实整改时限，实现闭环管理；对2025年春运春节、汛期暑期两次排查整治发现问题集中的重大隐患进行回头看，确保真查彻改。工程建设领域安全风险防控01强化施工方案与安全技术交底执行严格执行施工方案和安全技术交底制度，确保施工人员明确各环节安全要求，从源头上防范安全风险。02规范施工驻地安全与用电管理加强施工驻地安全管理，规范大功率电器使用，排查整治电气线路老化隐患，严防火灾事故发生。03强化“小远散”施工现场监管杜绝“小远散”施工现场安全管理缺位、防护措施不到位等问题，严禁不按规范施工和自主作业。04聚焦危大工程关键环节管控重点排查危大工程支架支撑体系的基础承载力、结构形式、预压程序、拆除顺序是否满足专项施工方案要求，严禁施工荷载超过设计值。05加强深基坑与有限空间作业防护督促建设、设计、施工、监理等单位压实责任，加强对深基坑、电气焊作业、有限空间作业等防控措施落实情况的检查。城市管理与特种设备安全检查

城市管理领域安全风险聚焦春节将至，城市管理领域受季节和节日因素叠加影响，安全风险隐患相对集中，恰逢安全生产“百日攻坚”专项行动集中推进关键阶段。需拧紧春节前安全生产责任链条，全面安排部署节前及节日期间安全生产工作。

特种设备安全监管重点对象以人员密集场所的电梯、大型游乐设施、客运索道以及涉危化品企业的压力容器、压力管道等为重点对象，全面深入开展隐患排查，守牢安全第一道防线。

特种设备检查关键内容重点检查大型游乐设施安全保护装置功能、作业人员持证情况，电梯紧急报警装置是否畅通，确认设备安全使用状况，并提醒运营使用单位加强每日安全检查，发现问题隐患及时处置。

隐患整改与闭环管理对排查中发现的安全隐患，建立台账清单，实行销号管理，坚决杜绝设备“带病运行”。对检查中发现的问题，记录安全隐患台账，并逐项督促整改，确保问题整改落到实处。消防安全与电气安全隐患排查

消防设施设备检查检查灭火器、消防栓、应急照明灯、疏散指示标志等是否完好有效，压力是否正常，是否在有效期内；确保消防设施未被遮挡、占用，员工熟知使用方法。

电气安全隐患排查排查电线、插座、开关是否老化、破损、裸露，有无私拉乱接电线、超负荷用电现象；检查配电箱、配电柜是否清洁，线路连接是否规范，接地是否可靠。

易燃易爆物品管理梳理油漆、溶剂、气瓶等易燃易爆物资的储存、使用情况，是否单独存放于专用库房，库房是否通风良好、配备防爆设施，是否设置明显警示标志。

疏散通道与安全出口畅通检查办公楼、车间、宿舍等区域的疏散通道、安全出口是否畅通，是否被货物、杂物堵塞，防火门是否完好，能否正常关闭，疏散宽度是否符合规范要求。隐患排查工作实施步骤03动员部署与培训阶段工作安排组织专题动员部署会议召开节前安全生产工作专题部署会，传达上级文件精神，分析当前安全生产新形势新问题，统一思想，明确各部门、各单位安全责任，部署具体排查整治任务。开展重点行业专题培训组织对企业负责人及相关管理人员开展专题培训，内容涵盖风险隐患辨识、安全操作规程、应急处置流程等，提升安全管理能力和水平。企业内部针对性培训督促企业组织内部从业人员进行安全生产再教育和技能培训，重点强化一线员工安全意识、风险防范和应急处置能力，确保培训覆盖全员。明确阶段完成时限要求在2025年12月26日前完成动员部署及培训工作，为后续自查排查阶段奠定坚实基础。企业自查与行业检查实施要点企业自查组织方式由企业主要负责人牵头，组织生产经营、安全管理等部门及一线从业人员共同参与，对照《自查排查指南》深入开展内部自查，确保覆盖所有生产经营环节。企业自查重点内容聚焦消防安全、生产车间安全、仓库及物资安全、办公区域安全、宿舍及后勤安全、治安及应急管理等，对设备设施、电气线路、易燃易爆品管理、疏散通道等进行全面排查。行业检查覆盖范围各单位依据《自查排查指南》对重点领域、重点行业开展全覆盖排查，特别关注涉及重大危险源、未报送自查情况、以往自查隐患为零但管理部门排查出多个重大隐患的企业。行业检查重点对象包括交通运输领域的“两客一危”企业、公路运营单位，建筑施工领域的深基坑、高支模等危大工程，城市管理领域的燃气、特种设备使用单位，以及人员密集场所如医院、商超等。抽查督查与问题整改闭环管理

督导检查比例与重点局里将组成督导检查组按照不低于20%的比例对各单位排查工作及信息报送情况进行抽查，对未报送重大隐患的单位进行现场核查巡查。

问题隐患整改要求对发现的问题隐患，各单位要立行立改；对发现的重大隐患，要明确责任人员，实现闭环整改，短时间难以完成整改的，要制定专项工作方案，必要时实施提级管控。

提级管控与警示曝光对存在重大隐患但未排查出来的，或对排查出的重大风险管控不到位、重大隐患整改不彻底的，要提级管控，必要时警示曝光。

企业主体责任强化措施对自查为零但管理部门核查发现两个及以上重大隐患的企业，省厅将组织对该企业主要负责人开展集中培训。重大隐患挂牌督办机制

挂牌督办范围界定聚焦春运春节、汛期暑期两次排查整治发现问题集中的重大隐患，如企业所属经营性驾驶员和车辆存在长期"三超一疲劳"且未及时纠正处理，货运车辆运输过程中违法装载导致车货总质量超过100吨等情形。

分级督办责任体系对存在重大隐患但未排查出来的，或对排查出的重大风险管控不到位、重大隐患整改不彻底的，实施提级管控；对自查为零但管理部门核查发现两个及以上重大隐患的企业，由省厅组织对该企业主要负责人开展集中培训。

闭环整改管理流程建立隐患清单，明确整改时限、责任人员，实行销号管理。各单位每日报送问题隐患数据及整改进展情况，重点做好重大隐患闭环整改，确保问题整改落到实处。

警示曝光与问责机制对重大隐患整改不力或拒不整改的单位，必要时进行警示曝光；对检查中发现的违法违规行为，下发执法文书督促整改，情节严重的依法停工整顿，严肃追责问责。重点区域与关键环节检查细则04人员密集场所安全检查标准消防设施配置与维护检查灭火器、消防栓、应急照明灯、疏散指示标志等是否完好有效，压力正常且在有效期内；确保消防设施未被遮挡、占用，员工熟知使用方法。疏散通道与安全出口畅通检查办公楼、车间、宿舍等区域的疏散通道、安全出口是否畅通，未被货物、杂物堵塞；防火门完好且能正常关闭，疏散宽度符合规范要求。电气安全与用火管理排查电线、插座、开关是否老化、破损、裸露，有无私拉乱接电线、超负荷用电现象；严禁在场所内违规使用明火，动火作业需履行审批手续并配备监护人员。人员流量管控与应急准备合理设置游览线路，完善安全提示警示设施，强化游客疏导，加强关键节点和重要时段的人流量管控；完善应急预案并组织演练，确保员工熟悉疏散路线和应急处置流程。农村公路与基础设施安全排查

重点路段巡查与隐患治理加强对易积冰雪的农村公路通客运班线及临崖临水路段运营养护及安全防护设施设置情况排查。重点关注山区公路，县乡道重要旅游线路，以及临水临崖、急弯陡坡、连续长陡下坡、团雾多发、桥头引道、隧道出入口、桥面及平交道口、地质灾害高风险路段等受灾害天气影响较大的路段。

应急物资储备与管理检查农村公路应急物资库储备情况，确保针对低温雨雪冰冻天气，提前预置融雪剂、防滑料等应急物资和除雪设备，保障除雪保畅方案的有效实施。

路障与安全设施检查对全市县、乡道路路障、标志标牌、标线、安全警示设施、安防设施等进行排查，确保其完好有效，为车辆安全通行提供保障。

施工安全与现场管理细化公路养护施工现场管理，严格按规范布设警示标志、防撞缓冲等防护设施，紧盯施工现场安全合规性，对发现问题实现闭环管理，严防施工过程中的安全风险。危化品与烟花爆竹安全监管措施

危化品储存与运输安全管控检查危险化学品储存是否单独存放于专用库房，库房是否通风良好、配备防爆设施，设置明显警示标志；严格管控危险货物违法运输及常压罐车未经检验合格“跑冒滴漏”情况，规范使用电子运单。

烟花爆竹经营与销售监管加强对烟花爆竹经营零售网点安全生产条件的监督检查，坚决查处超量储存、异地经营、无证经营等违法行为，确保经营环节安全可控。

重大危险源动态监控与隐患整改围绕危化品重大危险源，加强动态监控和隐患排查，建立台账清单，实行销号管理，对发现的隐患问题下发执法文书督促整改，情节严重的依法停工整顿。冬季极端天气防范应对预案

风险识别与预警机制重点关注低温雨雪冰冻、团雾等极端天气对交通运输、工程建设、城市运行等领域的影响，建立与气象部门的联动预警机制，及时获取预警信息并快速响应。

应急物资储备与管理在公路高风险路段预置融雪剂、防滑料等应急物资和除雪设备，确保农村公路应急物资库储备充足，明确物资管理责任人及调用流程，保障应急需求。

交通疏导与安全管控针对易积雪结冰、团雾多发路段，制定交通分流管控方案，配合公安交警做好疏导；对不具备安全通行条件的路段及时采取交通管制，严防次生事故。

从业人员安全防护与培训加强对驾驶员、施工人员等的冬季安全操作技能和应急处置培训，提高低温、冰雪天气下的安全防护意识和应对能力，必要时暂停室外作业。

应急响应与处置流程明确极端天气下的应急响应启动条件、各部门职责分工及处置流程，确保一旦发生突发事件，能够快速响应、协同作战，最大限度减少损失。隐患排查工作保障措施05组织领导与责任分工机制成立专项工作领导小组由单位主要领导牵头，分管领导具体负责，相关科室及下属单位负责人为成员，统筹推进节前安全隐患大排查工作，明确总体目标和工作方向。明确部门职责与分工按照“三管三必须”原则，细化各职能部门在排查工作中的具体职责，如交通运输领域由运管科、执法大队等分工负责，确保责任到岗、任务到人。建立层级负责制实行“单位主要负责人—分管负责人—科室负责人—一线人员”层级管理，层层压实责任，确保排查工作纵向到底、横向到边，无盲区、无死角。设立联络员制度各单位确定一名专职联络员，负责日常工作的沟通协调、信息报送和问题反馈，保障排查工作信息畅通、高效推进，如要求24日前上报联络员信息。安全检查队伍建设与能力提升组建专业化检查队伍成立由分管领导带队，相关职能科室、属地人员及行业专家组成的专项检查组，明确职责分工，确保检查工作专业高效。如保定市城市管理综合行政执法局部署会要求各科室、单位主要负责同志及安全工作主管负责同志参会，强化组织领导。开展专题业务培训组织开展安全生产专题培训，内容包括隐患识别、法规政策、检查标准及应急处置等，提升检查人员专业素养。如兴平市交通局要求局里组织重点行业专题培训，企业同步开展内部针对性培训。强化检查技能实战演练通过模拟检查、案例分析等方式，提升检查人员发现问题和解决问题的能力。如淅川县中医院特邀消防救援大队开展安全生产培训及应急演练，检验预案可行性，提升协同处置能力。建立检查人员考核机制对检查人员的工作成效、问题发现能力、隐患跟踪整改情况等进行考核，激励其履职尽责，确保检查质量。对未排查出重大隐患或整改不彻底的，将按规定进行提级管控或问责。隐患排查信息化管理平台应用

隐患数据实时上报系统建立统一的隐患数据上报入口，各单位每日定时（如15时前）报送当日问题隐患数据及整改进展情况，确保数据及时、准确，为决策提供动态依据。隐患台账与闭环管理模块对排查出的安全问题建立电子隐患清单，明确整改时限、责任人员，实现从发现、登记、整改到销号的全流程闭环管理，确保问题整改到位。重大隐患提级管控与预警功能平台自动识别重大隐患，对未排查出、管控不到位或整改不彻底的重大隐患启动提级管控流程，并通过系统向相关负责人发送预警信息，必要时进行警示曝光。安全生产举报信息管理模块整合安全生产举报电话、风险隐患信息手机二维码等举报渠道，在平台内实现举报信息的接收、登记、核查、反馈等功能，鼓励全员参与安全监督。安全费用提取与应急物资保障

安全生产费用提取与规范使用督促指导生产经营单位严格按照国家规定标准足额提取安全生产费用，专项用于安全设施建设、设备维护、安全培训、应急演练等安全生产支出，确保资金专款专用，提升本质安全水平。高危行业安责险购买与覆盖重点检查交通运输、建筑施工等高危行业领域安全生产责任保险的购买情况，确保应保尽保，充分发挥保险在风险防范、事故赔偿和事故预防方面的作用，分散企业安全风险。应急物资储备种类与数量标准针对公路运营、道路运输等重点领域，检查应急物资储备情况，如公路除雪保畅需预置融雪剂、防滑料、除雪设备，客运车辆需配备灭火器、安全锤、防滑链等，确保种类齐全、数量充足。应急物资管理与维护机制建立健全应急物资台账，明确管理责任人，定期对储备物资进行检查、维护和更新，确保应急物资处于良好备用状态，做到账物相符、调用高效，满足突发事件应急处置需求。应急管理与宣传教育06节日期间应急值守与信息报送严格落实值班值守制度严格执行24小时专人值班和领导带班制度，确保值班人员坚守岗位，认真做好交接班记录，信息传递畅通高效，坚决杜绝擅离职守、脱岗、空岗、漏岗等现象。完善应急预案与演练完善各类突发事件应急预案，针对性开展应急演练，检验预案可行性与针对性，提升全员协同作战和应急处置能力，确保一旦发生突发事件能快速响应、有效处置。规范信息报送机制明确信息报送责任和时限，如交通运输领域从2025年12月25日至2026年1月31日每日16时前报送当日问题隐患数据及整改进展情况，确保重大隐患闭环整改信息及时准确。强化应急联动与处置建立与消防、公安、医疗等部门的应急联动机制，值班人员需熟悉应急处置流程，遇突发事件第一时间请示报告并采取有效措施，保障节日期间安全稳定。安全生产应急演练组织实施演练方案制定与准备明确演练主题、目标、场景，制定详细演练脚本与流程，如淅川县中医院模拟“医养结合科突发火情”开展实战演练，确保各科室分工协作、流程顺畅。参演人员培训与动员对参演人员进行应急预案、角色职责、处置流程培训，提升协同作战能力。如消防救援大队专家讲解初期火灾扑救、逃生自救技巧，确保员工熟知演练内容。应急物资与场地准备配备必要的应急物资，如灭火器、急救箱、警戒带等，检查演练场地安全性，确保符合实战要求，保障演练过程安全有序。演练实施与过程记录按照预定方案组织演练，模拟真实场景，记录关键环节和问题。演练结束后及时总结评估，如中建五洲钢结构制造事业部通过“教育宣导+隐患排查+部署落实”强化应急响应能力。演练总结与持续改进分析演练中存在的不足，完善应急预案，优化处置流程，针对问题制定整改措施，提升突发事件应急处置的实效性和针对性。安全宣传教育与舆论引导

开展全员安全专题培训组织企业负责人、管理人员及一线从业人员开展针对性专题培训，内容涵盖节日安全注意事项、风险防范要点、应急处置