《水产市场诚信计量管理规范》（征求意见稿）编制说明

《水产市场诚信计量管理规范》

编制说明

一、标准制定的必要性

诚信是社会主义核心价值观的重要内容，是社会主义市

场经济的基础。“加快推进质量诚信体系建设，完善质量守

信联合激励和失信联合惩戒制度”是《中共中央国务院关

于开展质量提升行动的指导意见》确定的制度安排。作为质

量诚信体系的重要组成部分，诚信计量体系建设对于推进质

量提升、促进社会信用体系建设、构建社会主义和谐社会具

有重要意义。

国务院《计量发展规划（2013-2020年）》对推进诚信

计量体系建设提出了明确要求，原质检总局先后发布《商业

服务业诚信计量行为规范》《服务业诚信计量监督管理制度

建设指南》，在集贸市场、加油站、餐饮行业、商店超市、

医疗机构、配镜行业、道路交通、公用事业等与人民群众密

切相关的服务业领域，持续推进诚信计量体系建设，逐步建

立诚信计量信用信息收集、公开、诚信计量分类监管等制度，

建立完善服务业诚信计量信用信息平台。

本标准旨在引导和规范集贸市场中水产市场，通过自主

管理，增强诚信计量意识、完善诚信计量体系，持续提升计

量保证能力和诚信计量管理水平；通过践行公开承诺，杜绝

计量欺诈、计量作弊等行为。从而实现诚信计量、健康发展，

营造诚信经营、公平竞争的和谐市场环境，保护消费者的合

1

法权益。

二、项目背景及工作情况

（一）任务来源

为从根源上改变水产市场计量欺诈、计量作弊等行为，

引导和规范水产市场诚信计量管理，提升计量保证能力、完

善诚信计量体系，营造诚信经营的和谐市场环境，从而保护

消费者的合法权益。由广州市市场监督管理局、广州市荔湾

区市场监督管理局提出制定该项团体标准。

（二）标准起草单位

本标准的主要起草单位是广州计量检测技术研究院，广

州市标准化协会，广州市荔湾区黄沙地区水产商会参与起

草。

（三）标准研制过程及相关工作计划

团体标准《水产市场诚信计量管理规范》在2020年5月

前完成了项目可行性分析，标准的研制工作于2020年5月正

式启动，确定了标准起草小组成员，组建了标准起草小组。

2020年5月中旬提出了标准框架，并根据标准的框架结

构进行资料收集，编写了标准草案。

2020年6月向广州市标准化协会专家委员会递交资料提

出立项申请。

2020年7月，完成标准草案的完善，并小范围内部征求

意见，根据反馈意见修改形成《征求意见稿》，全面公开征

求意见。

2020年8月，起草小组将根据《征求意见稿》的反馈意

2

见，对意见进行处理并进一步完善标准，形成标准送审稿，

提交专家委员会审查和报批。

计划2020年9月在全国团体标准信息平台公示及发布。

三、标准制定的基本原则

本标准依据《商业服务业诚信计量行为规范》等要求，

充分考虑水产市场诚信计量工作特点与现状，结合工作实践

和相关管理要求加以规范提升。

四、标准编写依据及主要内容

本标准按照GB/T1.1—2020的规定进行编写，相关内

容经过了验证，具有较强的可操作性和科学性。根据调研情

况，意见收集情况分析，确定标准的主要技术内容包括：

1、明确水产市场诚信计量管理规范的相关术语和定

义。明确水产市场诚信计量管理规范的基本要求。

2、明确市场主办方管理职责、诚信计量管理部门及人

员、管理制度等计量管理要求。

3、明确经营用计量器具、公平秤、计量器具检定、计

量器具巡查、检定标识管理等要求。

4、明确法定计量单位规范使用、称重结算、明码标价

等要求。

5、明确零售商品和定量包装商品的计量要求。

6、明确计量责任书、计量承诺书、计量投诉处理、诚

信计量信用分类监管、诚信计量示范和顾客满意度等要求。

五、与有关法律法规和强制性标准的关系

3

遵守和符合相关法律法规和强制性标准要求。

六、相关国内标准情况简要说明

依据下列国家标准和文件指导《水产市场诚信计量管理

规范》的编写：

GB/T31950企业诚信管理体系

JJF1070定量包装商品净含量计量检验规则

JJF1647零售商品称重计量检验规则

《中华人民共和国计量法》

《中华人民共和国消费者权益保护法》

《集贸市场计量监督管理办法》

《零售商品称重计量监督管理办法》

《定量包装商品计量监督管理办法》

《商业服务业诚信计量行为规范》

七、重大意见分歧的处理依据和结果

本标准在制定过程中未出现重大分歧意见。

八、后续贯彻措施

该标准发布后广州市荔湾区市场监督管理局将会同广

州市荔湾区黄沙地区水产商会组织相关部门和单位开展对

规范的学习，做好宣贯培训工作，促进标准应用，进一步规

范水产市场诚信计量管理，提高水产市场计量诚信水平。

标准编制小组

2020年7月2日

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广州市标准化协会团体标准

《水产市场诚信计量管理规范》

编制说明

2020年7月

《水产市场诚信计量管理规范》

编制说明

一、标准制定的必要性

诚信是社会主义核心价值观的重要内容，是社会主义市

场经济的基础。“加快推进质量诚信体系建设，完善质量守

信联合激励和失信联合惩戒制度”是《中共中央国务院关

于开展质量提升行动的指导意见》确定的制度安排。作为质

量诚信体系的重要组成部分，诚信计量体系建设对于推进质

量提升、促进社会信用体系建设、构建社会主义和谐社会具

有重要意义。

国务院《计量发展规划（2013-2020年）》对推进诚信

计量体系建设提出了明确要求，原质检总局先后发布《商业

服务业诚信计量行为规范》《服务业诚信计量监督管理制度

建设指南》，在集贸市场、加油站、餐饮行业、商店超市、

医疗机构、配镜行业、道路交通、公用事业等与人民群众密

切相关的服务业领域，持续推进诚信计量体系建设，逐步建

立诚信计量信用信息收集、公开、诚信计量分类监管等制度，

建立完善服务业诚信计量信用信息平台。

本标准旨在引导和规范集贸市场中水产市场，通过自主

管理，增强诚信计量意识、完善诚信计量体系，持续提升计

量保证能力和诚信计量管理水平；通过践行公开承诺，杜绝

计量欺诈、计量作弊等行为。从而实现诚信计量、健康发展，

营造诚信经营、公平竞争的和谐市场环境，保护消费者的合

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法权益。

二、项目背景及工作情况

（一）任务来源

为从根源上改变水产市场计量欺诈、计量作弊等行为，

引导和规范水产市场诚信计量管理，提升计量保证能力、完

善诚信计量体系，营造诚信经营的和谐市场环境，从而保护

消费者的合法权益。由广州市市场监督管理局、广州市荔湾

区市场监督管理局提出制定该项团体标准。

（二）标准起草单位

本标准的主要起草单位是广州计量检测技术研究院，广

州市标准化协会，广州市荔湾区黄沙地区水产商会参与起

草。

（三）标准研制过程及相关工作计划

团体标准《水产市场诚信计量管理规范》在2020年5月

前完成了项目可行性分析，标准的研制工作于2020年5月正

式启动，确定了标准起草小组成员，组建了标准起草小组。

2020年5月中旬提出了标准框架，并根据标准的框架结