网络电影管理制度规范

PAGE网络电影管理制度规范一、总则（一）目的为规范网络电影行业秩序，提高网络电影质量，保障网络电影产业健康、可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本管理制度规范。（二）适用范围本规范适用于在中华人民共和国境内从事网络电影制作、发行、播放等活动的各类公司、组织及个人。（三）基本原则1.合法性原则网络电影的制作、发行、播放等活动必须严格遵守国家法律法规，不得违反宪法、法律、行政法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.导向正确原则坚持正确的政治方向、价值取向和审美导向，传播积极健康、丰富多彩的文化内容，弘扬社会主义核心价值观，抵制低俗、暴力、恐怖、迷信等不良内容。3.质量第一原则鼓励创作高质量的网络电影作品，注重思想内涵、艺术价值和制作水平，不断提升网络电影的整体品质，满足人民群众日益增长的精神文化需求。4.创新发展原则鼓励网络电影行业在内容创作、技术应用、商业模式等方面进行创新，推动网络电影产业与互联网、科技等领域深度融合，培育新的增长点，实现可持续发展。二、制作管理（一）立项备案1.备案主体资格申请网络电影立项备案的主体应具有独立法人资格，并具备相应的影视制作资质。具体资质要求按照国家新闻出版广电总局相关规定执行。2.备案材料网络电影立项备案申请表，应详细填写电影名称、题材类型、内容简介、制作预算、主创人员等信息。编剧授权书，确保编剧对作品拥有合法授权，且授权范围明确。故事梗概，应清晰阐述电影的主要情节、人物关系及主题思想，字数不少于[X]字。如有特殊题材或涉及重大历史事件、敏感内容等，需提供相关部门的审批意见。3.备案流程制作单位将备案材料提交至所在地省级新闻出版广电部门或其指定的机构。省级新闻出版广电部门对备案材料进行审核，符合要求的予以备案，并发放网络电影立项备案回执。备案信息将在相关平台进行公示。制作单位应在获得立项备案回执后[X]个月内开机拍摄，如因特殊原因需延期拍摄，应提前向备案部门申请并说明理由。（二）剧本创作1.内容要求剧本应具有积极向上的主题，不得含有违反法律法规、违背公序良俗的内容。注重人物塑造和情节设计，故事结构完整，逻辑清晰，避免简单拼凑和低俗恶搞。鼓励原创剧本，对于改编作品，应确保获得原作者的合法授权，并在尊重原著的基础上进行合理改编。2.审核机制制作单位应建立剧本审核制度，组织专业人员对剧本进行审核把关。审核内容包括思想性、艺术性、合法性等方面。对于涉及重大题材或敏感内容的剧本，应邀请相关专家进行论证，并报上级主管部门备案。（三）拍摄制作1.人员资质参与网络电影拍摄制作的主创人员应具备相应的专业资质和从业经验，导演、编剧、演员等主要人员应在国家新闻出版广电总局规定的范围内进行备案。2.拍摄规范严格遵守国家安全生产法律法规，制定拍摄安全管理制度，确保拍摄现场人员和财产安全。按照拍摄计划有序进行拍摄，保证拍摄进度和质量。拍摄过程中如需变更拍摄地点、主要演员等重要事项，应提前向备案部门报告。注重环境保护，避免在拍摄过程中对自然环境造成破坏。3.后期制作网络电影后期制作应保证画面质量、音效效果等符合行业标准。不得进行虚假宣传或夸大制作效果。严格按照国家相关规定进行电影字幕制作，确保字幕内容准确、规范，语言文字使用符合国家通用语言文字法的要求。三、内容审核（一）审核主体与职责1.审核主体网络电影实行先审后播制度，由省级新闻出版广电部门或其委托的机构负责内容审核工作。2.审核职责依据国家法律法规、行业标准及本规范，对网络电影的内容进行全面审核，重点审查思想导向、价值取向、艺术质量、技术标准等方面。对审核通过的网络电影发放上线许可，并对审核结果负责。如发现网络电影存在问题，应及时责令制作单位进行整改，整改合格后方可上线。（二）审核标准1.思想导向符合党的路线方针政策，坚持正确的政治方向，不得出现违背四项基本原则、损害国家尊严和形象等内容。弘扬社会主义核心价值观，传播正能量，倡导积极健康的生活方式和价值观念。2.价值取向不得宣扬拜金主义、享乐主义、极端个人主义等不良价值观，不得对青少年身心健康造成不良影响。尊重历史事实，不得歪曲、篡改历史，不得恶搞英雄烈士等。3.艺术质量具备一定的艺术水准，情节合理、人物形象鲜明、画面精美、音效良好。避免粗制滥造、内容空洞、逻辑混乱等问题，鼓励创新表现形式和艺术手法。4.技术标准画面分辨率、帧率、码率等技术参数应符合国家相关标准，保证播放效果流畅、清晰。音频质量应达到行业要求，无杂音、失真等问题。（三）审核流程1.初审制作单位在网络电影制作完成后，应向审核机构提交初审申请，并提供完整的影片及相关资料。审核机构对影片进行初步审查，重点检查是否符合备案内容、是否存在明显违规问题等。初审合格后，进入复审环节。2.复审审核机构组织专家对初审合格的网络电影进行全面复审，按照审核标准对影片内容进行详细审查。复审过程中可根据需要要求制作单位提供补充材料或进行说明。复审合格后，发放上线许可。3.终审对于涉及重大题材、敏感内容或社会影响较大的网络电影，审核机构应报上级主管部门进行终审。终审通过后方可发放上线许可。四、发行与播放管理（一）发行资质与要求1.发行主体资格从事网络电影发行活动的单位应具有独立法人资格，并取得国家新闻出版广电总局颁发的《电影发行经营许可证》。2.发行合同发行单位与制作单位应签订书面发行合同，明确双方的权利义务，包括发行范围、发行期限、分成比例等内容。发行合同应符合法律法规的规定，确保公平、公正、合法。（二）播放平台管理1.平台资质网络电影播放平台应具备合法的运营资质，取得相关部门颁发的许可证，并遵守国家互联网信息服务管理规定。2.播放要求播放平台应按照审核机构发放的上线许可进行播放，不得擅自删减、篡改影片内容。建立健全播放管理制度，对网络电影的播放进行实时监测，发现问题及时处理，并向相关部门报告。为用户提供清晰、流畅的播放服务，保障用户观看体验。（三）广告与营销管理1.广告内容审核网络电影的广告内容应与影片内容相匹配，不得含有虚假宣传、误导消费者等内容。广告发布前应进行审核，确保符合法律法规和广告管理规定。2.营销活动规范网络电影营销活动应遵守法律法规和社会公德，不得进行低俗、暴力、虚假等不良营销行为。鼓励创新营销方式，提高网络电影的社会关注度和市场影响力。五、版权保护（一）版权归属网络电影的版权归属按照国家法律法规及合同约定确定。一般情况下，制作单位对其制作的网络电影享有版权，但如有合作创作、委托创作等情况，应根据相关协议明确版权归属。（二）版权登记与保护1.版权登记鼓励制作单位对网络电影进行版权登记，以明确版权归属，维护自身合法权益。版权登记机构为国家版权局或其指定的地方版权登记部门。2.侵权防范与处理制作单位、发行单位和播放平台应加强版权保护意识，采取技术措施和管理措施，防止网络电影被盗版、侵权等行为。如发现网络电影存在侵权行为，应及时向版权管理部门报告，并采取法律措施维护自身权益。六、监督管理与处罚（一）监督管理部门职责1.新闻出版广电部门省级新闻出版广电部门负责对本行政区域内网络电影行业进行监督管理，依法查处违法违规行为，维护网络电影市场秩序。2.其他相关部门互联网信息管理部门、市场监管部门等按照各自职责，对网络电影行业的相关活动进行监督管理，协同推进网络电影行业健康发展。（二）违法违规行为及处罚措施1.制作环节违法违规行为未取得立项备案回执擅自拍摄网络电影的，责令停止拍摄，没收违法所得，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。剧本内容违反法律法规、违背公序良俗的，责令整改，情节严重的，吊销相关资质证书，并依法追究责任。拍摄过程中违反安全生产规定、破坏环境等行为，按照相关法律法规进行处罚。2.内容审核环节违法违规行为未经审核通过擅自上线播放网络电影的，责令停止播放，没收违法所得，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。提供虚假审核材料或通过不正当手段骗取上线许可的，撤销上线许可，没收违法所得，并处以[X]元以上[X]元以下罚款，情节严重的，吊销相关资质证书。3.发行与播放环节违法违规行为发行单位未取得发行资质从事发行活动的，责令停止发行，没收违法所得，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。播放平台擅自删减、篡改影片内容或未按要求播放的，责令整改，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。网络电影广告含有虚假宣传等违法内容的，按照广告管理法律法规进行处罚。4.版权保护环节违法违规行