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文档简介
PAGE生产事故归谁管理制度一、总则(一)目的为了规范公司生产事故的管理,明确生产事故责任归属,及时、准确地调查和处理生产事故,防止事故再次发生,保障员工生命安全和公司财产安全,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动中发生的生产事故。(三)事故定义本制度所指生产事故是指在公司生产经营活动中,突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失,导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。(四)事故分类1.轻伤事故:指只有轻伤的事故。轻伤是指损失工作日低于105日的失能伤害。2.重伤事故:指有重伤无死亡的事故。重伤是指损失工作日等于和超过105日的失能伤害。3.死亡事故:指一次事故死亡1至2人的事故。4.重大伤亡事故:指一次事故死亡3至9人的事故。5.特大伤亡事故:指一次事故死亡10人以上(含10人)的事故。(五)事故等级划分标准1.一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。2.较大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。3.重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。4.特别重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。事故等级划分标准依据国家相关法律法规和行业标准执行,如有调整,以最新规定为准。二、事故报告与现场处置(一)事故报告1.事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数(包括下落不明的人数)、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施和其他应当报告的情况。3.事故报告应采用书面报告或电话报告等形式,确保报告信息准确、及时。(二)现场处置1.事故发生后,现场人员应立即采取应急措施,如抢救伤员、保护现场、防止事故扩大等。2.公司应立即启动应急预案,组织应急救援队伍进行救援,确保救援工作科学、有序、高效进行。3.在事故救援过程中,应注意保护事故现场,以便后续事故调查。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。三、事故调查(一)调查原则事故调查应坚持“四不放过”原则,即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。(二)调查组织1.一般事故由公司安全管理部门组织相关人员进行调查。2.较大事故由公司主要负责人组织安全管理部门、技术部门、工会等相关人员进行调查,必要时可邀请政府相关部门参与调查。3.重大事故和特别重大事故按照国家相关法律法规规定,由政府相关部门组织调查,公司应积极配合调查工作。(三)调查内容1.事故发生的时间、地点、经过及详细情况。2.事故现场的设备设施、作业环境等情况。3.事故发生的原因,包括直接原因和间接原因。4.事故造成的人员伤亡和经济损失情况。5.事故涉及的相关人员的责任情况。6.事故发生前的生产经营活动情况,包括生产工艺、操作规程、人员培训等。(四)调查方法1.现场勘查:对事故现场进行实地勘查,收集事故现场的证据和资料。2.询问证人:对事故现场的目击证人、当事人等进行询问,了解事故发生的经过和相关情况。3.查阅资料:查阅事故发生前的生产记录、设备运行记录、人员培训记录等相关资料。4.技术分析:对事故涉及的设备设施进行技术分析,查找事故发生的技术原因。(五)调查期限1.一般事故的调查期限为自事故发生之日起30日内。2.较大事故的调查期限为自事故发生之日起60日内。3.重大事故和特别重大事故的调查期限按照国家相关法律法规规定执行。因事故情况复杂,不能在规定期限内完成调查的,经负责事故调查的人民政府批准,可以适当延长,但延长的期限最长不超过60日。四、事故责任认定与处理(一)事故责任认定原则事故责任认定应根据事故原因,按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁实施、谁负责”的原则,确定事故责任单位和责任人。(二)事故责任类型1.直接责任:指在其职责范围内,不履行或者不正确履行自己的职责,对造成的事故起直接作用的人员。2.主要责任:指对事故的发生起主要作用的人员。3.重要责任:指对事故的发生起重要作用的人员。4.领导责任:指对事故的发生负有领导责任的人员。(三)事故责任认定程序1.事故调查组在查明事故情况后,应根据事故原因和相关人员的职责,提出事故责任认定意见。2.事故责任认定意见应经事故调查组全体成员讨论通过,并形成事故责任认定书。3.事故责任认定书应送达事故责任单位和责任人,并告知其享有的权利和应承担的义务。(四)事故处理1.对事故责任单位和责任人,应根据事故的性质、情节和危害程度,按照国家相关法律法规和公司内部规定,给予相应的处罚。处罚方式包括警告、罚款、降职、撤职、解除劳动合同等。2.对事故中表现突出的单位和个人,应给予表彰和奖励。3.事故处理结果应及时向公司全体员工通报,教育广大员工吸取教训,防止类似事故再次发生。五、事故整改与预防措施(一)整改措施制定1.事故调查组应根据事故调查结果,提出针对性的整改措施,明确整改责任单位、责任人、整改期限和整改目标。2.整改措施应包括技术措施、管理措施、教育措施等,确保事故隐患得到彻底消除。(二)整改措施实施1.事故责任单位应按照整改措施要求,制定详细的整改计划,并组织实施。2.在整改过程中,应加强监督检查,确保整改工作按时、按质、按量完成。3.整改完成后,应组织相关人员进行验收,验收合格后方可恢复生产经营活动。(三)预防措施建立1.公司应针对事故原因,深入分析事故发生的规律和特点,建立健全事故预防机制。2.加强安全生产管理,完善安全生产规章制度和操作规程,加强员工安全教育培训,提高员工安全意识和操作技能。3.加大安全投入,改善安全生产条件,加强设备设施的维护保养和更新改造,提高设备设施的安全性和可靠性。六、事故统计与档案管理(一)事故统计1.公司安全管理部门应建立事故统计台账,对公司内发生的生产事故进行详细记录。2.事故统计内容应包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型等级、伤亡人数、直接经济损失、事故原因、处理结果等。3.安全管理部门应定期对事故统计数据进行分析,总结事故发生的规律和特点,为事故预防提供依据。(二)档案管理1.公司应建立事故档案,对每起生产事故的相关资料进行归档保存。事故档案应包括事故报告、事故
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