村委规范管理制度范本

PAGE村委规范管理制度范本一、总则（一）目的为了加强本村村民委员会（以下简称“村委”）的规范化管理，提高工作效率，保障村民的合法权益，促进本村经济社会的健康发展，依据国家相关法律法规和政策规定，结合本村实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于村委全体成员以及在本村范围内开展工作的各类组织和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策要求，确保村委各项工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取村民意见，实行村务公开，接受村民监督。3.服务群众原则：以村民需求为导向，全心全意为村民提供优质、高效的服务。4.团结协作原则：村委成员之间要团结协作，密切配合，共同推进村委各项工作顺利开展。二、组织架构与职责分工（一）组织架构村委设主任一名，副主任若干名，委员若干名。根据工作需要，下设若干工作小组，如财务工作小组、治安调解工作小组、环境卫生工作小组等。（二）职责分工1.主任职责全面负责村委的各项工作，主持村委日常工作会议，组织制定和实施村委工作计划。代表村委对外联系和协调各方面工作，维护本村的合法权益。督促检查村委各项工作的落实情况，及时解决工作中出现的问题。负责召集村民会议或村民代表会议，向村民报告工作情况，听取村民意见和建议。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管领域的具体工作落实。在主任缺席时，代行主任职责。负责组织和协调相关工作小组的工作，确保各项任务按时完成。3.委员职责按照分工，负责各自领域的工作，认真履行职责，完成工作任务。积极参与村委的各项决策和讨论，为村委工作提供建议和意见。协助其他委员开展工作，共同推进村委整体工作。4.工作小组职责财务工作小组：负责本村财务收支的核算、管理和监督，严格执行财务制度，定期公布财务收支情况。治安调解工作小组：负责维护本村社会治安，调解村民之间的矛盾纠纷，协助公安机关做好相关工作。环境卫生工作小组：负责本村环境卫生的整治和管理，组织开展环境卫生宣传教育活动，督促村民保持良好的卫生习惯。三、会议制度（一）村民会议1.村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。2.村民会议每年至少召开一次，有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。3.村民会议的主要职责是：审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；讨论决定涉及村民重大利益的事项；制定和修改村民自治章程、村规民约；选举、罢免村民委员会成员等。（二）村民代表会议1.村民代表会议由村民代表、村民委员会成员组成。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。2.村民代表会议每季度至少召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。3.村民代表会议的主要职责是：讨论决定村民会议授权的事项；听取和审议村民委员会的工作报告；监督村民委员会的工作等。（三）村委工作会议1.村委工作会议分为定期会议和不定期会议。定期会议每周召开一次，由主任主持；不定期会议根据工作需要随时召开。2.村委工作会议的主要内容是：传达上级有关文件和会议精神；总结上周工作情况，安排本周工作任务；讨论研究村委工作中的重要问题等。3.会议要求：参会人员应按时参加会议，不得无故缺席；会议要做好记录，形成会议纪要，明确工作任务和责任人，确保会议决定事项得到有效落实。四、财务管理制度（一）财务预算1.每年年初，村委应根据本村经济社会发展规划和工作实际需要，编制年度财务预算。财务预算应包括收入预算和支出预算两部分。2.收入预算应根据本村各项收入来源进行合理预测，包括上级财政拨款、村集体经济收入、社会捐赠等。支出预算应按照“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项支出，重点保障村民生产生活、公共服务、基础设施建设等方面的资金需求。3.财务预算编制完成后，应提交村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇人民政府备案。（二）收入管理1.村委的各项收入应严格按照国家法律法规和政策规定进行收取，做到应收尽收。2.村集体经济收入应按照相关规定进行经营管理，确保资产保值增值。收入款项应及时足额存入村集体银行账户，不得坐收坐支。3.上级财政拨款应专款专用，严格按照拨款用途使用资金，不得挪作他用。4.社会捐赠资金应按照捐赠者意愿或相关协议进行管理和使用，并及时向社会公开捐赠资金的使用情况。（三）支出管理1.村委的各项支出应严格执行财务审批制度，实行“一支笔”审批。所有支出凭证必须真实、合法、有效，并有经手人、证明人签字，经审批后才能报销。2.支出应按照预算安排进行，不得超预算支出。重大支出项目应提交村民会议或村民代表会议讨论决定。3.严格控制非生产性支出，压缩不必要的开支。严禁公款吃喝、公款旅游、滥发奖金补贴等违规行为。4.加强对工程项目支出的管理，工程项目应按照规定进行招投标，签订合同，严格控制工程造价，确保工程质量。工程款项支付应按照合同约定和工程进度进行，凭合法有效的票据和验收报告支付。（四）财务公开1.村委应定期向村民公开财务收支情况，公开时间不少于每季度一次。公开内容应包括财务预算、收入、支出、资产负债等情况。2.财务公开应采用公开栏、广播、微信公众号等多种形式进行，确保村民能够及时了解本村财务状况。公开栏应设置在村民集中居住区域或人员流动较大的地方，方便村民查看。3.村民对财务公开内容有疑问的，可以向村委提出询问，村委应及时给予答复和解释。对村民反映的问题，应认真调查核实，及时处理，并将处理结果向村民公开。（五）财务监督1.成立村民理财小组，负责对本村财务收支情况进行监督。理财小组由村民代表会议选举产生，成员应具备一定的财务知识和责任心。2.理财小组应定期对村委财务进行审查，对财务收支凭证进行逐笔审核，发现问题及时提出意见和建议，并督促村委整改。3.加强对村委财务人员的管理和监督，财务人员应具备相应的会计从业资格证书，严格遵守财务制度和职业道德规范。财务人员应定期接受培训，提高业务水平。五、印章管理制度（一）印章保管1.村委印章由专人负责保管，保管人员应具备责任心强、工作认真细致等条件。2.印章应存放在安全可靠的地方，配备必要的防盗、防火、防潮设施。（二）印章使用1.印章使用必须严格履行审批手续，由使用人填写印章使用申请表，注明使用事由、使用时间、使用范围等，经相关负责人签字批准后，方可使用印章。2.涉及重大事项或重要文件的盖章，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府备案。3.印章使用时，保管人员应认真核对申请表内容与盖章文件内容是否一致，无误后方可盖章，并做好盖章登记记录。（三）印章交接1.印章保管人员因工作变动等原因需要交接印章时，应办理交接手续，填写印章交接清单，由交接双方和监交人签字确认。2.交接清单应包括印章名称、数量、交接时间、交接双方姓名等内容，并注明交接印章的完好情况。（四）印章挂失与补办1.印章如有遗失、被盗等情况，应立即向乡镇人民政府报告，并在本村范围内发布公告声明作废。2.印章遗失后，应及时申请补办印章，补办印章的程序按照印章刻制规定执行。六、档案管理制度（一）档案收集1.村委各部门应指定专人负责档案收集工作，按照档案管理要求，及时收集本部门在工作中形成的各类文件、资料、图表、照片、音像等档案材料。2.档案收集应做到全面、及时、准确，确保档案材料的完整性和真实性。（二）档案整理1.收集到的档案材料应按照档案分类标准进行整理，分类应科学合理便于查找利用。2.档案整理应包括文件材料的装订、编目、编号、装盒等工作，确保档案整齐规范。（三）档案保管1.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫、防盗等设施。2.档案库房应保持清洁、干燥、通风良好，温度和湿度应符合档案保管要求。3.定期对档案进行检查和清点，发现问题及时处理，确保档案安全。（四）档案利用1.建立档案查阅制度，严格规范档案查阅手续。查阅档案应填写档案查阅申请表，注明查阅事由、查阅范围、查阅时间等，经相关负责人签字批准后，方可查阅档案。2.查阅档案时，档案管理人员应在场监督，查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。如需复印、摘录档案内容，应经档案管理人员同意，并进行登记。3.档案利用情况应做好记录，包括查阅时间、查阅人、查阅内容等，以便日后查询和统计。（五）档案销毁1.对已失去保存价值的档案，应按照规定进行销毁。档案销毁前，应编制档案销毁清单，注明档案名称、数量、销毁原因等，报经村民会议或村民代表会议批准。2.档案销毁应在指定地点进行，由档案管理人员和监销人员共同监销，确保档案销毁彻底，防止档案信息泄露。3.档案销毁清单应永久保存，作为档案管理工作的重要记录。七、工作纪律与考核制度（一）工作纪律1.村委成员应严格遵守国家法律法规和政策规定，自觉遵守村委各项规章制度，不得违反纪律和规定。2.按时上下班，不得无故迟到、早退、旷工。因事请假应按照规定办理请假手续，经批准后方可离岗。3.工作期间应认真履行职责，不得擅自离岗、串岗、脱岗，不得在工作时间内从事与工作无关的事情。4.严格遵守保密制度，不得泄露村委工作秘密和村民个人隐私。（二）考核制度1.建立村委成员工作考核制度，对村委成员的工作表现、工作业绩等进行全面考核。2.考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩和工作作风。3.考核方式采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核主要对村委成员日常工作表现进行记录和评价；