大连安全生产四项制度

PAGE大连安全生产四项制度一、总则（一）目的为加强大连地区安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合大连实际情况，特制定本安全生产四项制度。（二）适用范围本制度适用于大连行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）。有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。（三）基本原则1.安全第一原则：生产经营单位必须始终把安全放在首位，将安全生产作为一切工作的前提和基础，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：坚持关口前移、预防为主，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化源头治理，有效防范各类生产安全事故的发生。3.综合治理原则：综合运用法律、经济、行政等手段，充分发挥政府监管、部门联动、企业主体、社会参与的作用，形成全社会共同参与、协同治理的安全生产工作格局。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《辽宁省安全生产条例》3.《大连市安全生产监督管理规定》4.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）5.其他相关安全生产法律法规和行业标准二、安全生产责任制制度（一）责任主体1.生产经营单位主要负责人：是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。2.生产经营单位其他负责人：按照职责分工，对各自职责范围内的安全生产工作负责。3.生产经营单位各部门负责人：负责本部门的安全生产工作，落实安全生产责任制，确保本部门的生产经营活动符合安全生产要求。4.生产经营单位各岗位从业人员：在各自的岗位上履行安全生产职责，遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。（二）主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制；2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4.保证本单位安全生产投入的有效实施；5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；7.及时、如实报告生产安全事故。（三）其他负责人职责1.协助主要负责人做好安全生产工作，负责分管领域的安全生产工作；2.组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施；3.组织分管领域的安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能；4.定期检查分管领域的安全生产工作，及时消除事故隐患；5.参与制定并实施分管领域的生产安全事故应急救援预案；6.及时向主要负责人报告分管领域的安全生产情况。（四）部门负责人职责1.负责本部门的安全生产工作，落实部门安全生产责任制；2.组织本部门从业人员学习安全生产规章制度和操作规程，开展安全生产教育和培训；3.定期检查本部门的安全生产状况，及时排查事故隐患，提出整改措施并督促落实；4.加强对本部门设备、设施、工具等的安全管理，确保其正常运行和安全使用；5.参与制定并实施本部门的生产安全事故应急救援预案；6.及时向单位负责人报告本部门的安全生产情况。（五）岗位从业人员职责1.遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力；3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；4.积极参加本单位组织的安全生产活动，提出改进安全生产工作的建议。（六）考核与奖惩1.生产经营单位应当建立安全生产责任制考核制度，对各部门和从业人员安全生产责任制的落实情况进行定期考核。2.考核结果应当与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励；对未履行安全生产责任制或者违反安全生产规章制度的部门和个人，依法依规给予处罚。三、安全生产教育培训制度（一）培训对象1.生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员；2.生产经营单位特种作业人员；3.生产经营单位其他从业人员。（二）培训内容1.主要负责人和安全生产管理人员培训内容国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。2.特种作业人员培训内容特种作业相关的安全技术理论知识；特种作业操作规程和安全操作技能；事故案例分析及预防措施；应急处置知识和技能。3.其他从业人员培训内容本单位安全生产规章制度和操作规程；岗位安全操作规程；事故案例分析及预防措施；劳动防护用品的正确佩戴和使用方法。（三）培训方式1.内部培训：生产经营单位可以自行组织培训，邀请专家、学者或内部专业人员进行授课。2.外部培训：生产经营单位可以委托具备相应资质的安全培训机构进行培训。3.在线学习：利用互联网平台，提供安全生产在线课程，供从业人员自主学习。（四）培训时间1.主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时；每年再培训时间不得少于12学时。2.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。培训时间按照相关规定执行。3.其他从业人员每年接受再培训的时间不得少于8学时。（五）培训档案管理生产经营单位应当建立健全安全生产教育培训档案，详细记录培训时间、内容、参加人员等信息。培训档案应当保存3年以上。四、安全生产检查与隐患排查治理制度（一）检查类型1.日常检查：生产经营单位的安全生产管理人员应当每天对本单位的安全生产状况进行检查，及时发现和处理事故隐患。2.定期检查：生产经营单位应当定期组织安全生产检查，一般每月至少进行一次全面检查。3.专项检查：根据本单位的生产特点和季节变化，组织开展专项安全生产检查，如季节性安全检查、节假日安全检查等。4.综合性检查：由生产经营单位主要负责人组织，各部门负责人参加，对本单位的安全生产工作进行全面检查。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查各级人员安全生产责任制的履行情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况：查看是否严格遵守各项规章制度和操作规程。3.安全设备设施运行情况：检查各类安全设备设施是否正常运行，是否定期维护保养。4.作业环境安全状况：检查作业场所的通风、照明、防尘、防毒、防火、防爆等情况。5.从业人员安全培训教育情况：核实从业人员是否按要求接受培训，是否具备相应的安全知识和技能。6.事故隐患排查治理情况：查看事故隐患的排查、登记、报告、治理等环节是否落实。（三）隐患排查治理流程1.隐患排查：通过日常检查、定期检查、专项检查等方式，全面排查生产经营单位存在的事故隐患。2.隐患登记：对排查出的隐患进行详细登记，记录隐患的名称、位置、类别、严重程度、排查时间等信息。3.隐患评估：对登记的隐患进行评估，确定隐患的风险等级，为制定治理措施提供依据。4.治理措施制定：根据隐患评估结果，制定切实可行的治理措施，明确治理责任、治理期限和治理资金。5.隐患治理：按照治理措施组织实施隐患治理工作，确保隐患得到及时消除。6.隐患复查：对治理后的隐患进行复查，确认隐患是否已彻底消除。如未消除，应重新制定治理措施并继续治理，直至隐患消除。（四）隐患报告与通报1.从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。2.生产经营单位应当建立事故隐患报告奖励制度，鼓励从业人员积极报告事故隐患。3.对于重大事故隐患，生产经营单位应当及时向上级主管部门和当地安全生产监督管理部门报告，并向全体从业人员通报。（五）隐患排查治理档案管理生产经营单位应当建立健