辅警管理制度及规范

PAGE辅警管理制度及规范一、总则（一）目的为了加强辅警队伍建设，规范辅警管理，保障辅警依法履行职责，充分发挥辅警在协助公安机关维护社会治安、打击违法犯罪、服务人民群众等方面的作用，根据国家有关法律法规和公安机关相关规定，结合本地区实际情况，制定本管理制度及规范。（二）适用范围本制度适用于本地区公安机关聘用的辅警人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和公安机关规章制度，规范辅警的招聘、使用、考核、奖惩等管理行为。2.严格要求原则：对辅警的思想政治、业务能力、工作纪律等方面提出高标准、严要求，确保辅警队伍素质过硬。3.规范有序原则：明确辅警岗位职责、工作流程和管理程序，使辅警管理工作有章可循、规范有序。4.保障权益原则：保障辅警的合法权益，关心辅警的工作和生活，激发辅警的工作积极性和主动性。二、招聘与录用（一）招聘计划1.根据公安机关工作需要，由用人部门提出辅警招聘计划，报同级公安机关人事部门审核。2.招聘计划应明确招聘岗位、人数、条件、工作地点等内容。（二）招聘条件1.基本条件具有中华人民共和国国籍；拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正；年满18周岁以上、35周岁以下（特殊岗位可适当放宽年龄限制）；具有高中以上文化程度；身心健康，具有履行职责所需的身体条件；自愿从事辅警工作，具有忠诚、奉献、吃苦耐劳的精神，服从组织分配。2.不得招聘情形受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；曾被行政拘留、收容教养、收容教育或者有吸毒史的；被国家机关、事业单位开除公职或者辞退的；曾因违反公安机关管理规定而解除劳动合同的；有较为严重的个人不良信用记录的；其他不适宜从事辅警工作的情形。（三）招聘程序1.发布公告：通过政府网站、新闻媒体、公安机关官方微信公众号等渠道发布招聘公告，公布招聘岗位、条件、程序、时间等信息。2.报名与资格审查报名方式：采取现场报名或网上报名的方式进行。报名人员需提交本人身份证、学历证书、近期免冠一寸照片等相关材料。资格审查：由公安机关人事部门会同用人部门对报名人员进行资格审查，确定符合条件的人员参加考试。3.考试笔试：主要测试报考人员的公共基础知识、法律常识、计算机基础知识等内容。面试：根据笔试成绩，按照一定比例确定参加面试人员名单。面试主要考察报考人员的综合素质、语言表达能力、应变能力等。体能测试：测试项目包括男子1000米跑、女子800米跑、立定跳远、俯卧撑（男子）、仰卧起坐（女子）等，体能测试标准参照公安机关人民警察体能测试标准执行。4.体检与考察体检：组织考试合格人员进行体检，体检标准参照公务员录用体检通用标准执行。考察：对体检合格人员进行考察，主要了解其政治思想、道德品质、遵纪守法、工作表现等情况。5.公示与录用公示：根据考试、体检、考察结果，确定拟录用人员名单，并在一定范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。录用：公示无异议的，办理录用手续，签订劳动合同，试用期为[X]个月。试用期内，由用人部门对新录用辅警进行岗位培训和考核，试用期满考核合格的，予以正式聘用；考核不合格的，解除劳动合同。三、岗位职责与工作纪律（一）岗位职责1.协助公安机关执法办案协助民警开展现场勘查、调查取证、抓捕犯罪嫌疑人等工作；协助民警执行押解、看管、传唤等任务；参与治安巡逻防控，维护社会治安秩序。2.服务群众协助民警办理户口、身份证等业务，解答群众咨询；参与社区警务工作，开展安全防范宣传，收集社情民意；为群众提供紧急救助和其他便民服务。3.其他工作完成公安机关交办的其他临时性、辅助性工作任务。（二）工作纪律1.政治纪律：坚定政治立场，坚决贯彻执行党的路线方针政策和公安机关的决策部署，不得有违背党的政治纪律的言行。2.工作纪律严格遵守公安机关的工作制度和工作流程，按时上下班，不得迟到早退、擅自离岗；认真履行岗位职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮；严格遵守保密制度，不得泄露工作秘密和国家机密。3.廉洁纪律：清正廉洁，严禁利用职务之便谋取私利，不得接受当事人及其家属的宴请、财物或其他利益。4.群众纪律：热情服务群众，文明礼貌待人，不得态度冷漠、生硬、粗暴，严禁刁难群众。5.组织纪律：服从组织安排，听从指挥调度，不得自行其是、阳奉阴违；严格遵守请销假制度，请假需按规定履行审批手续。四、教育培训（一）培训计划1.公安机关人事部门应根据辅警队伍建设需要和工作实际，制定年度培训计划，明确培训内容、培训时间、培训方式等。2.培训计划应涵盖思想政治教育、法律法规、业务技能、职业道德等方面内容。（二）培训内容1.思想政治教育：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强辅警的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，提高政治觉悟。2.法律法规：系统学习国家法律法规和公安机关常用法律法规，重点掌握与辅警工作相关的法律法规知识，提高法律素养和依法办事能力。3.业务技能公安业务知识：包括治安管理、刑事侦查、交通管理、社区警务等方面的业务知识，使辅警熟悉公安工作流程和规范。岗位技能培训：根据辅警岗位特点，开展针对性的岗位技能培训，如计算机操作、警用装备使用、应急处置等，提高辅警的实际工作能力。4.职业道德：加强辅警职业道德教育，培养辅警忠诚、奉献、公正、廉洁的职业操守，树立良好的辅警形象。（三）培训方式1.集中培训：定期组织辅警进行集中培训，邀请专家学者、公安机关业务骨干进行授课，系统学习相关知识和技能。2.岗位练兵：结合日常工作实际，组织辅警开展岗位练兵活动，通过模拟演练、案例分析等方式，提高辅警的业务水平和实战能力。3.网络培训：利用网络平台，为辅警提供在线学习资源，方便辅警随时随地进行学习，拓宽学习渠道。4.交流学习：选派优秀辅警到其他先进地区公安机关进行交流学习，借鉴先进经验和做法，提升自身素质。（四）培训考核1.建立健全培训考核制度，对辅警的培训情况进行全面考核。2.考核内容包括学习成绩、课堂表现、实际操作能力等方面。3.培训考核结果作为辅警晋升、奖惩、续聘的重要依据。对考核不合格的辅警，应进行补考或重新培训，仍不合格的，予以辞退。五、考核与奖惩（一）考核原则1.客观公正原则：考核应依据辅警的工作表现和实际业绩，实事求是地进行评价，确保考核结果客观公正。2.全面考核原则：对辅警的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核，重点考核工作业绩和工作表现。3.注重实效原则：考核应注重实际效果，通过考核激励辅警积极工作，提高工作效率和质量。（二）考核内容1.德：主要考核辅警的政治素质、职业道德、社会公德等方面表现。2.能：考核辅警的业务能力、工作技能、组织协调能力等方面水平。3.勤：考察辅警的工作态度、工作纪律、出勤情况等方面表现。4.绩：重点考核辅警的工作业绩，包括协助执法办案、服务群众、完成临时性任务等方面的工作成效。5.廉：考核辅警廉洁自律情况，有无违法违纪行为。（三）考核方式1.平时考核：由用人部门负责对辅警的日常工作表现进行考核，记录辅警的工作任务完成情况、出勤情况、工作纪律等，作为年度考核的重要依据。2.年度考核：每年年底，由公安机关人事部门组织对辅警进行年度考核。年度考核采取个人总结、民主测评、领导评鉴等方式进行，综合平时考核情况，确定考核等次。（四）考核等次年度考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。1.优秀等次：思想政治素质高，业务能力强，工作业绩突出，工作作风扎实，廉洁自律，在辅警队伍中起到模范带头作用，且年度考核得分在[X]分以上。2.合格等次：思想政治素质较好，业务能力较强，能够履行岗位职责，工作作风较好，廉洁自律，年度考核得分在[X]分至[X]分之间。3.不合格等次：思想政治素质较差，业务能力不足，不能履行岗位职责，工作作风不扎实，存在违法违纪行为，或年度考核得分在[X]分以下。（五）奖惩措施1.奖励对年度考核优秀的辅警，给予表彰奖励，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。对在工作中表现突出、有重大贡献的辅警，可按照有关规定给予记功、嘉奖等奖励。对受到奖励的辅警，在晋升、培训、评先评优等方面予以优先考虑。2.惩处对年度考核不合格的辅警，予以批评教育，并根据情况进行补考、重新培训或调整岗位。对违反工作纪律、法律法规或有其他违法违纪行为的辅警，视情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、薪酬福利与保险（一）薪酬待遇1.辅警薪酬由基本工资、岗位工资、绩效工资等部分组成。2.基本工资根据辅警的学历、工作年限等因素确定；岗位工资根据辅警所在岗位的工作性质、工作强度等确定；绩效工资根据辅警的工作业绩、考核结果等发放。3.辅警薪酬水平应根据本地区经济社会发展情况和财政状况适时进行调整，确保辅警薪酬合理、公平。（二）福利待遇1.按照国家规定，为辅警缴纳基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险。2.为辅警提供必要的工作装备和劳动保护用品。3.根据工作需要，为辅警安排年度体检。4.辅警享有国家法定节假日、年休假、婚假、产假、陪产假、丧假等休假权利。七、劳动合同管理（一）合同签订1.新录用辅警试用期届满考核合格后，应及时签订劳动合同。劳动合同期限一般为[X]年，首次签订劳动合同的试用期为[X]个月。2.劳动合同应明确双方的权利和义务、工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险、福利待遇、劳动保护、劳动条件、职业危害防护以及合同的期限、解除、终止等事项。（二）合同续签1.劳动合同期满前，公安机关人事部门应提前[X]个月通知辅警本人是否续签劳动合同。2.辅警本人愿意续签劳动合同的，应在合同期满前[X]日内向公安机关人事部门提交书面申请。公安机关人事部门会同用人部门对辅警进行考核，考核合格的，续签劳动合同；考核不合格的，不再续签劳动合同。（三）合同解除与终止1.合同解除经双方协商一致，可以解除劳动合同。辅警有下列情形之一的，公安机关可以解除劳动合同：在试用期内被证明不符合录用条件的；严重违反用人单位的规章制度的；严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；被依法追究刑事责任或者劳动教养的；法律法规规定的其他情形。有下列情形之一的，辅警可以解除劳动合同：用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；用人单位未及时足额支付劳动报酬的；用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的；用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；法律法规规定的其他情形。2.合同终止劳动合同期满，双方未续签劳动合同的，劳动合同终止。辅警开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。辅警死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的，劳动合同终止。用人单位被依法宣告破产的，劳动合同终止。用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的，劳动合同终止。（四）经