某市住建局事故调查处理制度

某市住建局事故调查处理制度某市住建局事故调查处理制度

一、总则

为规范住建局事故调查处理工作，保障公共利益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合住建局实际，制定本制度。

1.1制定目的和依据

本制度旨在明确事故调查处理的程序、职责和要求，提高事故处置效率，防范类似事故再次发生。依据国家及地方相关法律法规，结合住建局工作特点制定。

1.2适用范围和对象

本制度适用于住建局管辖范围内各类事故的调查处理，包括工程质量事故、安全生产事故、自然灾害事故等。适用于局机关各部门及下属事业单位。

1.3基本原则

事故调查处理遵循“实事求是、依法依规、集体领导、分工负责”原则，做到公开透明、责任到人。

1.4相关术语解释

“事故”指在住建局业务范围内发生的，造成人员伤亡、财产损失或社会影响的事件。“调查组”指依法组建的事故调查机构。“责任追究”指对事故责任人依法依规的处理。

二、事故分类与分级

明确事故类型及处理标准，便于分类调查。

2.1事故分类

事故分为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故四类。具体标准参照国家相关规定执行。

2.2分级标准

-一般事故：造成3人以下伤亡或10万元以下直接经济损失。

-较大事故：造成3人以上10人以下伤亡或10万元以上50万元以下直接经济损失。

-重大事故：造成10人以上30人以下伤亡或50万元以上100万元以下直接经济损失。

-特别重大事故：造成30人以上伤亡或100万元以上直接经济损失。

2.3分类要求

不同等级事故由不同层级部门负责调查，一般事故由科室层面调查，较大及以上事故由局层面组织调查组。

2.4特殊情况

涉及跨部门或敏感领域的事故，需成立联合调查组，由局主要领导牵头。

三、事故报告与核实

规范事故报告流程，确保信息及时准确。

3.1报告时限

事故发生后，现场人员应在2小时内向所在科室报告，科室在1小时内向局办公室报告。紧急情况需第一时间上报。

3.2报告内容

报告应包括事故发生时间、地点、人员伤亡、财产损失、初步原因分析等。

3.3核实程序

办公室接到报告后，应在4小时内核实事故基本情况，并向分管领导汇报。

3.4补充调查

如初步报告信息不全，调查组需进一步核实，确保数据准确。

四、调查组组建与职责

明确调查组成员构成及分工，确保调查科学高效。

4.1调查组组成

一般事故由分管科室牵头，较大及以上事故由局成立专项调查组，成员包括相关部门负责人、技术专家等。

4.2成员职责

-牵头部门负责统筹协调，

-技术专家负责原因分析，

-法纪部门负责责任认定。

4.3调查要求

调查组应在事故发生后15日内完成初步调查，特殊情况可延长至30日。

4.4集体决策

重大事故责任认定需经局务会研究决定，确保公平公正。

五、事故原因分析

科学分析事故原因，提出改进措施。

5.1原因分类

事故原因分为直接原因、间接原因、管理原因。

5.2分析方法

调查组通过现场勘查、查阅资料、询问当事人等方式分析原因。

5.3报告编制

调查组在调查结束后10日内提交事故原因分析报告，包括原因链条、责任主体等。

5.4预防建议

报告需提出具体预防措施，明确责任部门及完成时限。

六、责任认定与处理

依法依规认定责任，严肃处理责任人。

6.1责任认定

根据事故等级及调查结果，认定相关责任人及责任类型（如直接责任、领导责任）。

6.2处理方式

责任处理包括通报批评、诫勉谈话、行政处分等，依据相关规定执行。

6.3处理程序

责任认定需经局务会审议，处理决定由局长签发。

6.4纪律要求

对隐瞒、谎报事故的行为，严肃追究相关责任。

七、善后处置与信息公开

妥善处理事故影响，保障群众权益。

7.1善后工作

局办公室负责协调医疗、赔偿等善后事宜，确保受害者得到妥善安置。

7.2信息公开

一般事故通过官网发布简要信息，较大及以上事故由宣传部门统一发布。

7.3心理疏导

对事故相关人员进行心理疏导，避免次生问题。

7.4总结评估

事故处理结束后，组织专题总结会，评估处置效果。

八、工作流程与操作规范

细化事故调查处理步骤，确保流程清晰。

8.1工作流程

事故报告→核实→调查组组建→原因分析→责任认定→处理决定→信息公开。

8.2操作规范

-调查组需在规定时限内完成各阶段工作，

-重要环节需形成书面记录，

-特殊情况需及时向上级报告。

8.3所需材料清单

-事故现场照片、视频，

-相关合同、图纸，

-当事人陈述笔录。

8.4办理时限要求

一般事故调查处理时限为30日，特殊情况经批准可延长。

8.5特殊情况处理

如事故涉及刑事犯罪，需移交司法机关处理，调查组配合调查。

九、监督检查机制

建立常态化监督机制，确保制度执行到位。

9.1日常检查安排

局纪检室每季度对事故调查处理工作进行抽查，确保流程规范。

9.2专项检查内容

重点检查报告完整性、责任认定合理性、措施落实情况。

9.3问题发现与反馈

检查发现的问题需及时反馈至相关科室，限期整改。

9.4整改要求

整改情况需书面报告，经纪检室审核后存档。

十、相关责任规定

明确各部门及人员责任，确保责任落实。

10.1各部门职责

-办公室负责统筹协调，

-技术科负责技术分析，

-纪检室负责监督问责。

10.2相关人员责任

-现场人员需及时报告，

-调查组成员需客观公正，

-责任人需积极配合调查。

10.3责任追究方式

对玩忽职守、包庇袒护的行为，依法依规处理。

10.4免责情形说明

因不可抗力导致事故的，经核实可依法免责。

十一、文档与记录管理

规范文档管理，确保资料完整可查。

11.1需要形成的记录

-事故报告、现场勘查记录、调查笔录、会议纪要等。

11.2文档格式要求

统一使用A4纸，标题居中，编号连续。

11.3归档保管规定

事故相关资料需归档保存5年，重要事故长期保存。

11.4查阅借阅流程

需经分管领导批准后方可查阅，借阅需登记。

十二、权限与审批

明确审批权限，确保程序合规。

12.1不同事项的审批权限

-一般事故报告由分管科室审批，

-较大及以上事故由局长审批。

12.2审批流程说明

审批流程为“科室初审→分管领导审批→局长签发”。

12.3授权管理规定

局长可授权分管领导处理日常审批事务。

12.4紧急情况处理

紧急情况需先报告后审批，事后补办手续。

十三、相关制度衔接

确保本制度与其他制度的协调统一。

13.1与安全生产制度的衔接

事故调查需符合安全生产相关规定，责任认定需交叉核实。

13.2与信访制度的衔接

涉及群众信访的事故，需同步处理，及时回应诉求。

13.3与法律制度的衔接

重大事故需依法移交司法机关，确保程序合法。

13.4保留适当的灵活性

特殊情况可由局长办公会研究决定，避免僵