2025年煤矿安全监管总结及下年计划

20XX/XX/XX汇报人:XXX2025年煤矿安全监管总结及下年计划CONTENTS目录01

监管成效02

隐患排查03

执法数据04

典型案例05

下年计划监管成效01事故伤亡数据下降情况百万吨死亡率创历史新低2025年全国煤矿百万吨死亡率降至0.05，较2024年下降28.6%，为有统计以来最低值；重大及以上事故“零发生”，连续14个月未发生3人以上事故。较大事故起数与遇难人数双降国家矿山安全监察局数据显示，2025年全国矿山较大事故起数同比下降6.3%，遇难人数同比下降17.1%，较2020年累计降幅达60.2%。区域典型降幅具代表性郑州煤电告成煤矿2025年实现“零轻伤”，较2024年事故起数下降100%；登封市兴峪煤业全年隐患整改率达98%，同比提升36个百分点。新监管制度落地成果01煤矿安全绩效考核深化实施自2005年《煤矿安全绩效考核办法》施行以来，2025年全国92.7%生产矿井纳入动态考核，某大型集团引入后事故率下降40%，员工持证上岗率达99.3%。02“五落实”制度推动闭环管理推行“五落实”后，主井皮带跑偏问题整改周期缩短75%，机电队长连续3天现场调校，矿长月带队检查频次达100%，总工主抓瓦斯防治覆盖率达100%。03执法普法融合机制全面铺开曲靖市落实“谁执法谁普法”，2025年开展专题普法培训137场，覆盖企业负责人及安全管理人员4826人次，企业首违不罚适用率达83.5%。04标准化建设与国际接轨提速2025年9月“一带一路”矿山标准国际化工作组成立，完成GB/T33000—2016等12项国标外文版翻译，支撑中资煤矿在印尼、老挝合规运营。阶段性成效展示

01单矿次隐患查处强度显著提升2025年国家矿山安全监察系统单矿次平均查处隐患同比增长50.5%，较2024年提升22.3条/矿次，灾害重矿井平均达38.6条/矿次。

02重大隐患动态清零机制见效云南富源县某煤矿2025年11月被查出瓦斯突出防治空白区，72小时内完成穿层预抽钻孔补打及效果检验，实现重大隐患“不过夜”闭环。

03技术赋能监测预警精准度跃升安装瓦斯监测与人员定位二合一系统后，某集团矿井误报率下降92%，超限响应时间压缩至22秒，新方案实施后瓦斯超限次数下降83%。长期成效体现

2005—2025年事故死亡人数趋势性下降自2005年绩效考核制度建立至2025年，全国煤矿事故死亡总人数下降73.4%，重大及以上事故死亡人数较2005年减少62.1%，年均降幅达4.1%。

本质安全水平持续夯实曲靖市推进“五化”矿井建设，2025年智能化采掘工作面达142个，远程集控覆盖率91.3%，单班入井人数压减至32人以下，较2015年下降68%。标准化达标率提升

一级安全生产标准化矿井占比突破四成截至2025年底，全国一级安全生产标准化煤矿达586处，占正常生产矿井总数的41.2%，较2024年提升5.7个百分点，创历史新高。

区域标杆带动效应明显郑州煤炭工业集团杨河煤业裴沟煤矿2025年以96.8分通过一级标准化复审，其通风系统智能巡检模块被纳入2025年国家局推广目录。

动态抽查倒逼持续达标国家局2025年对已达标矿井开展“回头看”抽查1273矿次，撤销等级19处，责令限期整改286处，标准化“含金量”持续提升。

标准化与执法联动强化刚性登封市2025年将标准化达标情况纳入执法必查项，对未达标的3处矿井同步启动行政处罚，合计罚款46万元，并暂停产能核增申报。隐患排查02通风系统隐患排查

风门风筒完整性日查机制全覆盖内蒙古官板乌素煤矿2025年升级AI视频识别系统，实现风门开启状态毫秒级识别，误启率归零；全国重点矿井风筒完好率提升至99.1%。

密闭管理纳入重大隐患判定2025年10月贵州局查实某矿违规开启密闭致采空区积水涌出，依据《煤矿重大事故隐患判定标准》第九条第一项，责令停产整顿并处罚120万元。瓦斯监控隐患排查“双岗盯屏”制度执行率达100%

黑龙江双阳煤矿2025年重建瓦斯监控中心，24小时双岗值守响应时间稳定在28秒内，全年超限报警处置及时率100%，同比提升12个百分点。传感器协议兼容攻坚突破

某集团技术组2025年连夜升级协议转换器，解决23类老旧传感器协议不匹配问题，瓦斯监测数据采集延迟由2.3秒降至18毫秒，误报率下降92%。空白区治理纳入季度专项督查

陕西延安市某矿2025年11月因掘进面停风且风电闭锁失效被查，暴露瓦斯治理空白区，省局随即启动全省空白区普查，30日内完成117处补勘。设备设施隐患排查

安全设备全生命周期台账上线2025年郑州市实现全市煤矿安全设备“一机一档”电子台账100%覆盖，杨河煤业裴沟煤矿4条设备使用不合规问题于检查后24小时内完成溯源整改。

防爆电气专项排查成效显著2025年5月嵩阳新峰煤业因2台甲烷传感器防爆认证过期被罚3万元；全省同类问题同比下降67%，防爆合格证在线核验率提升至98.4%。

老旧设备淘汰加速推进国家局2025年下达3.2亿元专项资金支持淘汰SAC型液压支架等12类落后设备，山西、河南两省提前半年完成2025年度淘汰计划，涉及设备1.7万台套。

机电运维责任压实到岗推行“机电副矿长+专业工程师+班组长”三级包保制，2025年主运输系统故障率同比下降41.2%，其中皮带跑偏类重复隐患下降75%。人员资质隐患排查

关键岗位持证动态清零机制登封市兴峪煤业2025年10月被查副总工程师张秀峰、王琳安考证过期，涉事3人72小时内完成补考并取证，全市建立“到期前90天预警”机制。

特种作业人员实名核验全覆盖2025年曲靖市运用“云监考+人脸识别”完成特种作业人员资格核验1.2万人次，发现假证、挂靠证等违规行为27起，全部依法注销并立案查处。执法数据03执法次数与往年对比

监察频次优化但穿透力增强2025年国家矿山安全监察局对市级政府监察次数同比下降49.2%，县级同比下降52.3%，但问题发现率提升至91.7%，较2024年提高14.3个百分点。

非现场执法占比突破三成运用AI视频分析、远程数据调阅等非现场方式开展执法检查占比达32.8%，2025年郑州局通过视频回溯查实3起隐蔽作业，避免3起潜在事故。处罚金额与往年对比

大额处罚聚焦重大隐患主体2025年登封市兴峪煤业因3项违法被罚8万元，为郑州辖区当年单矿最高额；全国煤矿单案平均处罚额达5.2万元，同比上升18.6%。

处罚结构向“首违不罚+重罚屡犯”倾斜曲靖市2025年适用首违不罚案件占轻微违法案件78.5%，但对重复同类隐患矿井处罚额提升210%，如某矿第3次出现超定员组织生产被罚70万元。单矿次隐患查处趋势隐患数量质量双提升2025年全国单矿次平均查处隐患16.8条，其中A类（重大）隐患占比达12.4%，较2024年提升3.7个百分点；郑州局单矿次平均达28.3条。隐患分类精准度持续优化应用NLP语义识别技术对隐患描述自动归类，2025年全国隐患类型识别准确率达94.2%，通风类、瓦斯类、机电类三大类隐患标注误差率低于1.8%。违法违规行为类型变化

“七假五超三瞒”整治取得突破2025年全国查处“假密闭、假数据、假图纸”案件同比减少43.6%，但“超能力、超强度、超定员”仍占违法违规总量31.2%，呈结构性顽疾特征。

水害防治类违法占比跃升首位受汛期极端天气影响，2025年水害防治类违法占比达26.7%，首次超过瓦斯类（24.1%），贵州、云南、广西三省查实相关案件占全国78.3%。典型案例04通风系统隐患整改案例密闭违规开启导致硫化氢积聚整改内蒙古官板乌素煤矿2025年3月因密闭违规开启致硫化氢积聚，4人窒息，整改后加装红外+气体双模态联锁装置，实现异常开启自动断电闭锁。瓦斯监控隐患整改案例

瓦斯突出防治空白区系统性补强云南富源县某煤矿2025年11月被查穿层预抽钻孔控制范围不足，72小时内补打23个钻孔并完成区域验证，瓦斯含量由12.6m³/t降至4.1m³/t。设备设施隐患整改案例主井皮带跑偏引发连锁故障整改杨河煤业裴沟煤矿2025年7月主井皮带跑偏致托辊断裂，启动“五落实”机制后，机电副矿长驻点3天完成调校，加装激光纠偏系统，复发率为0。人员资质隐患整改案例

副总工程师安考证过期专项治理登封市兴峪煤业2025年10月被查张秀峰、王琳安考证过期，立即暂停履职并组织补考；全市同步开展“三类人员”证书清查，整改过期证件127本。下年计划05监管制度完善方向

修订《煤矿安全绩效考核办法》实施细则2026年拟出台新版考核细则，新增“重大隐患整改时效”“智能化系统在线率”等6项量化指标，权重合计提升至35%，2025年试点矿井整改提速40%。构建“监察—监管—企业”三级闭环平台依托国家矿山安全生产风险监测预警系统，2026年6月底前建成省市县三级贯通平台，实现隐患从发现、交办、整改到验收全流程线上留痕、超时自动预警。隐患排查重点领域水害防治列为2026年“一号工程”针对2025年水害类违法占比26.7%现状，2026年将开展全国采空区水文地质精细探查专项行动，要求灾害严重矿井100%完成三维水文模型构建。老旧传感器更新换代攻坚2026年强制淘汰2015年前生产的甲烷传感器，省级财政配套补贴30%，确保2026年底前在用传感器100%符合AQ6201—2019新规，精度误差≤±0.05%CH₄。执法力度加强措施推行“飞行检查+专家会诊”双轨制2026年起，所有B类及以上矿井每季度接受1次不打招呼飞行检查，同步配备2名以上国家级专家现场会诊，问题诊断准确率目标≥98%。建立执法效能红黄牌警示机制对单矿次隐患查处量连续两季度低于区域均值70%的执法单位亮黄牌，连续三季低于50%亮红