公园开发项目监理管理规范

公园开发项目监理管理规范第一章总则1.1目的与依据为规范公园开发项目的监理行为，确保工程质量、进度、投资目标的有效控制，保障项目建设的合法性、科学性与可持续性，依据国家及地方相关法律法规、工程建设标准及监理合同，特制定本规范。本规范旨在明确公园开发项目监理工作的职责、程序与要求，为监理单位及相关从业人员提供工作指引，促进公园建设项目管理水平的提升。1.2适用范围本规范适用于各类新建、改建、扩建的公园开发项目的监理活动。包括城市综合公园、社区公园、专类公园（如植物园、动物园、湿地公园、体育公园等）、口袋公园等。公园开发项目中涉及的土方工程、绿化种植、园路铺装、水景工程、建筑小品、公共设施、景观照明、给排水、电气工程等均属本规范监理范畴。1.3基本原则公园开发项目监理工作应遵循以下基本原则：1.守法诚信原则：严格遵守国家法律法规及合同约定，秉持诚实信用的职业操守。2.科学公正原则：以事实为依据，以规范为准绳，独立、客观、公正地开展监理工作。3.质量第一原则：将工程质量置于首位，确保公园项目的安全耐久性与使用功能。4.预防为主原则：强化事前控制与过程控制，及时发现并消除质量、安全隐患。5.主动控制原则：积极采取措施，对工程质量、进度、投资进行主动控制与动态管理。6.协调服务原则：有效协调建设单位、施工单位及其他相关方的关系，为项目顺利实施提供优质服务。第二章监理工作准备2.1监理合同管理监理单位在承接公园开发项目监理任务后，应组织相关人员认真学习监理合同，明确监理范围、服务内容、权利义务、工作期限、监理酬金及双方约定的其他事项。针对合同中的关键条款，应进行内部交底，确保监理人员理解并严格执行。2.2监理机构组建与人员配备监理单位应根据公园项目的规模、复杂程度及监理合同要求，组建精干高效的项目监理机构。监理机构的组织形式应有利于监理工作的开展，通常可采用直线制或直线职能制。监理人员的配备应满足专业配套、数量满足监理工作需要的要求，包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员。总监理工程师应具备相应的执业资格和丰富的公园或景观工程监理经验。专业监理工程师应涵盖园林、土建、给排水、电气、造价等相关专业。所有监理人员应持证上岗，并进行岗前培训。2.3监理规划与监理实施细则编制1.监理规划：总监理工程师应组织专业监理工程师编制监理规划。监理规划应结合公园项目特点，明确监理工作目标、范围、内容、程序、方法、措施及监理机构的组织形式、人员配备计划和岗位职责。监理规划需经监理单位技术负责人审批后，报送建设单位备案。2.监理实施细则：对于公园项目中专业性较强、技术复杂的分部分项工程（如大型水景、特种绿化、古建筑修复、复杂景观照明等），专业监理工程师应编制监理实施细则。监理实施细则应具有针对性和可操作性，明确监理工作的流程、控制要点、检查方法和验收标准。监理实施细则需经总监理工程师审批。2.4图纸会审与设计交底监理机构应协助建设单位组织或参与图纸会审与设计交底工作。在会审前，监理工程师应熟悉设计文件，对图纸中的疑问、错漏、不合理之处进行记录和整理。图纸会审的重点包括：设计是否符合相关规范及建设单位要求；各专业图纸之间是否协调一致；设计深度是否满足施工需要；新材料、新工艺、新技术的应用是否合理可行；公园的功能性、安全性、美观性、生态性是否得到体现。设计交底后，应形成会议纪要，由各方签字确认。2.5施工组织设计（方案）审查监理工程师应审查施工单位报送的施工组织设计或专项施工方案。审查内容主要包括：施工部署是否合理；施工进度计划是否可行，是否与合同工期相适应；施工方法和技术措施是否先进、适用、安全；资源配置（人力、机械、材料）是否满足施工要求；质量管理体系、安全管理体系、环境保护措施是否健全有效；特别是针对公园项目的土方平衡、苗木种植与养护、景观小品施工、水景防水与循环、铺装工艺等关键环节的专项方案是否详尽可靠。第三章施工阶段监理3.1质量控制质量控制是公园开发项目监理工作的核心。监理工程师应依据设计文件、国家现行施工质量验收规范及相关标准，对施工全过程进行严格的质量监督与控制。1.材料、构配件及设备质量控制：严格执行材料进场检验制度。对苗木、石材、铺装材料、防水材料、管材、电线电缆、景观灯具等主要材料、构配件和设备，监理工程师应查验其出厂合格证、质量检验报告等证明文件，并按规定进行见证取样送检。未经检验或检验不合格的材料、构配件和设备不得用于工程。特别注意苗木的规格、形态、健康状况，确保符合设计要求。2.工序质量控制：监理工程师应加强对各施工工序的巡视、旁站和平行检验。上道工序未经检验或检验不合格，不得进入下道工序施工。重点控制隐蔽工程的验收，如地基处理、管线预埋、结构钢筋、防水层等，隐蔽工程验收必须有详细记录并拍照存档。3.分部分项工程质量验收：严格按照施工质量验收规范的要求，对已完成的分部分项工程进行质量验收。验收合格后方可进行后续工程施工。公园项目的绿化工程、铺装工程、水景工程、园林建筑及小品等均应作为独立的分部或分项工程进行验收。4.质量问题的处理：对施工中出现的质量缺陷或不合格项，监理工程师应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改。整改完成后，监理工程师应进行复查。对于严重质量事故，应立即报告建设单位，并协助进行事故调查处理。3.2进度控制监理工程师应根据施工合同约定的工期目标，对施工进度进行动态控制。1.进度计划审核：审查施工单位报送的施工总进度计划、月（旬、周）进度计划的合理性与可行性，并检查其与施工组织设计的协调性。2.进度检查与比较：定期检查施工进度计划的执行情况，将实际进度与计划进度进行比较分析，找出偏差。3.进度调整与措施：当实际进度滞后于计划进度时，应分析原因，要求施工单位采取有效措施加快施工进度。必要时，协助建设单位与施工单位协商调整进度计划。特别关注影响公园开园等关键节点的工期保障。3.3投资控制监理工程师应协助建设单位做好项目的投资控制，严格控制工程变更，确保项目投资不超过批准的概算。1.工程量计量与工程款支付：严格按照施工合同约定和工程计量规则，对施工单位报送的已完工程量进行审核。审核无误后，签署工程款支付证书，报建设单位审批。2.工程变更管理：严格控制工程变更。对施工单位提出的工程变更申请，或建设单位提出的设计变更，监理工程师应从技术、经济、工期等方面进行审核，并提出监理意见。重大变更需经原设计审批部门批准。变更价款的确定应遵循合同约定或相关计价规范。3.索赔管理：公正处理施工单位提出的索赔意向和索赔报告，同时协助建设单位处理向施工单位的反索赔。3.4安全文明施工与环境保护监理公园项目施工过程中，安全文明施工与环境保护至关重要。1.安全生产监理：审查施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度和专项安全施工方案（如高处作业、基坑开挖、临时用电、吊装作业等）。监督施工单位落实安全防护措施，配备必要的安全防护用品。定期进行安全巡查，发现安全隐患及时要求整改，对违章作业有权制止。2.文明施工监理：监督施工单位做好施工现场的封闭管理、场地硬化、材料堆放、扬尘控制、噪音控制、施工废水处理等文明施工工作。3.环境保护监理：特别关注公园项目施工对周边生态环境的影响。监督施工单位采取措施保护古树名木、现有植被、水体等。施工弃土、建筑垃圾应按规定处置，避免环境污染。施工完成后，应督促施工单位及时清理场地，恢复植被。3.5合同管理与信息管理1.合同管理：熟悉施工合同条款，监督合同双方严格履行合同义务。处理合同争议，做好合同文件的归档管理。2.信息管理：建立健全监理信息管理制度，及时、准确地收集、整理、传递和存储监理工作中的各种文件、记录、报表等信息。监理日志应每日记录，内容真实、完整。3.6协调监理工程师应发挥桥梁纽带作用，积极协调建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位及其他相关部门之间的工作关系，及时解决施工中出现的矛盾和问题，保障项目顺利实施。定期组织召开监理例会，必要时召开专题会议。第四章竣工验收与移交阶段监理4.1竣工资料审查工程竣工前，监理工程师应督促施工单位按照相关规定和合同要求，整理齐全竣工资料。竣工资料应包括工程技术资料、质量保证资料、隐蔽工程验收记录、竣工图、工程总结等。监理工程师应对竣工资料的完整性、真实性、准确性进行审查。4.2竣工预验收竣工资料审查合格后，总监理工程师应组织专业监理工程师进行竣工预验收。预验收应依据设计文件、施工质量验收规范及合同约定，对工程质量进行全面检查。对预验收中发现的问题，应要求施工单位限期整改。4.3参与竣工验收施工单位完成整改并经监理复查合格后，监理单位应协助建设单位组织正式竣工验收。监理工程师应提交工程质量评估报告，并参与验收组的工作，对验收过程中提出的问题进行解答和说明。4.4工程移交与保修期监理竣工验收合格后，监理工程师应协助建设单位办理工程移交手续。在工程质量保修期内，监理单位应按照监理合同约定，对公园项目出现的质量缺陷进行检查和记录，督促施工单位履行保修义务，并对修复工程的质量进行验收。第五章监理文件资料管理5.1监理文件资料的形成与收集监理人员应在监理工作过程中，及时、准确、完整地形成各类监理文件资料，包括监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、监理日志、旁站记录、平行检验记录、工程量审核单、付款证书、质量评估报告等。5.2监理文件资料的整理与归档监理机构应指定专人负责监理文件资料的管理。监理文件资料应按照规定的组卷方法和顺序进行整理、编目、装订，做到分类有序、查阅方便。项目监理工作结束后，应将完整的监理档案资料移交建设