村务规范化管理服务制度

PAGE村务规范化管理服务制度一、总则（一）目的为了加强村务规范化管理，提高村级组织服务水平，保障村民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，依据国家法律法规和相关政策，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会及所属各部门、各村民小组，以及在本村开展各项活动的各类组织和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策要求，确保村务管理服务工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，村务管理服务事项及时公开。3.便民高效原则：以村民需求为导向，简化办事流程，提高工作效率，提供优质便捷的服务。4.公平公正原则：对待村民一视同仁，处理村务公平公正，维护社会公平正义。二、村务管理（一）村民委员会组织建设1.选举与换届村民委员会成员按照法定程序选举产生，每届任期[X]年。换届选举工作严格遵循相关法律法规和选举程序，确保选举公开、公平、公正。2.职责分工明确村民委员会主任、副主任和委员的职责分工，确保各项工作有序开展。建立健全工作责任制，将工作任务分解到具体人员，加强考核与监督。（二）会议制度1.村民会议村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，是本村的最高决策机构。村民会议每年至少召开一次，有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。村民会议审议决定本村重大事项，如村经济社会发展规划、年度财务预算、重大建设项目等。2.村民代表会议村民代表会议由村民推选的代表组成，代表人数根据本村实际情况确定。村民代表会议每季度至少召开一次，必要时可随时召开。村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项，以及涉及村民利益的其他重要事项。3.村两委会议村两委会议由村党支部委员会和村民委员会成员组成。村两委会议每周召开一次，总结工作进展，研究解决问题，部署下一阶段工作。（三）决策程序1.议题提出村两委成员、村民小组组长、村民代表等可提出决策议题。涉及村民利益的重大事项，应广泛征求村民意见后提出议题。2.调查研究对提出的议题进行深入调查研究，充分了解情况，分析问题，提出可行性方案。3.方案讨论将方案提交村两委会议、村民代表会议或村民会议进行讨论。参会人员充分发表意见，对方案进行修改完善。4.决策表决根据讨论情况，对方案进行表决。村民会议的决议须经到会人员的过半数通过；村民代表会议的决议须经全体代表的过半数通过。5.决策实施决策通过后，明确责任人员，组织实施，并对实施情况进行跟踪检查。（四）印章管理1.印章使用范围村民委员会印章主要用于办理本村公共事务和公益事业，如开具证明、签订合同等。2.使用审批使用印章须经村两委主要负责人审批。重大事项使用印章，须经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.印章保管印章由专人负责保管，保管人员不得擅自将印章交他人使用。印章存放要有安全设施，防止印章被盗用或遗失。三、财务管理（一）财务制度1.财务预算每年年初编制本村财务预算，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。财务预算应包括收入预算和支出预算，明确各项收支项目和金额。2.财务收支严格执行国家财务会计制度，规范财务收支行为。收入要及时入账，支出要严格审批，做到收支合规、账目清晰。3.财务公开定期公布本村财务收支情况，每季度至少公开一次。公开内容包括财务收支明细、债权债务、资产状况等，接受村民监督。（二）资产资源管理1.资产登记对本村集体资产进行全面清查登记，建立资产台账。资产台账应包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.资产处置处置集体资产须经村民会议或村民代表会议讨论通过。资产处置应遵循公开、公平、公正原则，采取拍卖、招标、协议转让等方式进行。3.资源管理加强本村土地、山林、水面等资源的管理。资源开发利用要依法依规进行，签订相关合同，明确双方权利义务，确保资源合理利用和集体利益不受损害。（三）财务监督1.内部监督成立村务监督委员会（或民主理财小组），负责对本村财务进行监督。村务监督委员会定期审查财务账目，对财务收支情况进行监督检查。2.审计监督接受上级有关部门的审计监督，配合做好年度审计、换届审计等工作。对审计中发现的问题，及时整改落实，并向村民公开整改情况。四、公共服务（一）社会保障服务1.养老保险宣传和协助村民参加城乡居民养老保险，做好参保登记、保费收缴等工作。及时为符合条件的村民办理养老金领取手续，确保养老金按时足额发放。2.医疗保险组织村民参加城乡居民医疗保险，负责保费代收代缴工作。协助村民办理医疗报销手续，为村民提供医保政策咨询服务。3.社会救助对本村困难群众进行调查摸底，建立救助档案。及时为符合条件的困难群众办理低保、特困人员供养（五保户）、临时救助等社会救助申请，确保救助政策落实到位。（二）民政事务服务1.婚姻登记为本村村民提供婚姻登记相关咨询服务，协助办理结婚、离婚登记手续。2.殡葬管理宣传殡葬改革政策，倡导文明节俭办丧事。协助处理本村殡葬事务，做好骨灰安葬（安放）等管理工作。3.残疾人服务对本村残疾人进行调查登记，建立残疾人档案。为残疾人提供康复、就业、教育、无障碍设施改造等方面的服务和帮助。（三）农业农村服务1.农业技术推广组织开展农业技术培训和推广活动，提高村民农业生产技能。引进优良品种和先进农业技术，为村民提供技术指导和咨询服务。2.农田水利建设加强本村农田水利设施建设和维护管理。组织实施农田灌溉、排水等水利工程，保障农业生产用水需求。3.农村环境卫生整治制定本村环境卫生管理制度，组织开展环境卫生整治活动。配备保洁人员和垃圾处理设施，保持村庄环境整洁卫生。五、社会治理（一）治安保卫1.治安巡逻组建治安巡逻队伍，定期开展巡逻防控工作。加强对本村重点区域、重点部位的巡查，维护社会治安秩序。2.矛盾纠纷调解建立健全矛盾纠纷排查调处机制，及时发现和化解各类矛盾纠纷。组织调解人员对矛盾纠纷进行调解，做到小事不出村，大事不出镇。（二）安全生产1.安全宣传教育开展安全生产宣传教育活动，提高村民安全意识。普及安全生产知识，增强村民自我防范能力。2.安全检查定期对本村企业、商店、学校、幼儿园等场所进行安全检查。排查安全隐患，督促相关单位落实整改措施，确保生产生活安全。（三）法治建设1.法治宣传开展法治宣传教育活动，普及法律法规知识。提高村民法治观念，引导村民依法办事、依法维权。2.法律服务为本村村民提供法律咨询服务，协助村民解决法律问题。配合司法部门做好法律援助、人民调解等工作，维护社会公平正义。六、监督考核（一）监督机制1.村务监督委员会监督村务监督委员会对本村重大事项决策、财务收支、资产资源管理等进行全程监督。定期向村民会议或村民代表会议报告监督情况，接受村民监督。2.村民监督村民有权对村务管理服务工作进行监督，提出意见和建议。设立意见箱、举报电话等，畅通村民监督渠道。（二）考核办法1.考核主体由镇政府相关部门、村党组织、村民代表等组成考核小组，对本村村务规范化管理服务工作进行考核。2.考核内容考核内容包括组织建设、