2025年农业面源污染监测评估合同

2025年农业面源污染监测评估合同合同编号：__________

一、合同当事人

第一条甲方（委托方）

甲方名称：________________________

法定代表人：______________________

注册地址：________________________

联系电话：________________________

电子邮箱：________________________

第二条乙方（实施方）

乙方名称：________________________

法定代表人：______________________

注册地址：________________________

联系电话：________________________

电子邮箱：________________________

二、合同背景与目的

第一条合同背景

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等相关法律法规，有效控制和治理农业面源污染，保障生态环境安全与农产品质量安全，甲方委托乙方开展农业面源污染监测评估工作。

第二条合同目的

本合同旨在通过科学、规范的监测评估方法，全面掌握甲方指定区域的农业面源污染状况，分析污染来源、程度及影响，并提出切实可行的污染防治对策，为甲方制定环境管理政策提供科学依据。

三、合同标的与范围

第一条合同标的

本合同标的为农业面源污染监测评估服务，包括但不限于农田土壤、水体、大气、农产品中的污染物监测，以及污染负荷核算、污染来源解析、风险评估等。

第二条监测区域

监测区域具体范围为甲方指定的________________________，总面积约为________________________亩，具体范围以甲方提供的《监测区域范围图》为准。

第三条监测内容

（一）土壤污染监测

1.监测指标：包括重金属（铅、镉、汞、砷、铬）、有机污染物（农药残留、化肥残留等）、养分含量（氮、磷、钾等）。

2.监测方法：采用国家或行业标准规定的监测方法，确保监测数据的准确性和可靠性。

3.监测频次：每季度进行一次土壤采样监测，每年进行一次全面评估。

（二）水体污染监测

1.监测指标：包括化学需氧量（COD）、氨氮、总磷、总氮、悬浮物等。

2.监测方法：采用国家或行业标准规定的监测方法，确保监测数据的准确性和可靠性。

3.监测频次：每月进行一次水体采样监测，每年进行一次全面评估。

（三）大气污染监测

1.监测指标：包括氮氧化物、二氧化硫、颗粒物（PM2.5、PM10）等。

2.监测方法：采用国家或行业标准规定的监测方法，确保监测数据的准确性和可靠性。

3.监测频次：每季度进行一次大气采样监测，每年进行一次全面评估。

（四）农产品污染监测

1.监测指标：包括重金属、农药残留等。

2.监测方法：采用国家或行业标准规定的监测方法，确保监测数据的准确性和可靠性。

3.监测频次：每年进行两次农产品采样监测。

（五）污染负荷核算

1.核算方法：采用基于模型或实测数据的污染负荷核算方法，确保核算结果的科学性和合理性。

2.核算内容：包括农业活动产生的污染物排放量、污染扩散范围、环境影响等。

（六）污染来源解析

1.解析方法：采用源解析模型或统计分析方法，确定主要污染来源。

2.解析内容：包括化肥施用、农药使用、畜禽养殖、农田灌溉等污染源的贡献率。

（七）风险评估

1.风险评估方法：采用风险评价模型，评估污染对人体健康和生态环境的风险。

2.风险评估内容：包括污染物的暴露途径、风险程度、风险区域等。

四、合同期限与进度安排

第一条合同期限

本合同有效期为自合同签订之日起十二个月，即自______年____月____日至______年____月____日。

第二条进度安排

（一）前期准备阶段（合同签订后1个月内）

1.乙方根据甲方提供的监测区域范围图，编制《监测方案》，并提交甲方审核。

2.甲方审核通过后，乙方开始采购监测设备、试剂等物资。

（二）监测实施阶段（前期准备阶段结束后3个月内）

1.乙方按照《监测方案》开展土壤、水体、大气、农产品等监测工作。

2.乙方每月向甲方提交监测进度报告，包括监测数据、初步分析结果等。

（三）数据分析阶段（监测实施阶段结束后3个月内）

1.乙方对监测数据进行分析，编制《污染负荷核算报告》《污染来源解析报告》《风险评估报告》等。

2.乙方提交《监测评估报告初稿》给甲方审核。

（四）报告定稿阶段（数据分析阶段结束后1个月内）

1.甲方对《监测评估报告初稿》进行审核，提出修改意见。

2.乙方根据甲方意见修改《监测评估报告》，提交《监测评估报告定稿》。

（五）项目验收阶段（报告定稿阶段结束后1个月内）

1.甲方组织专家对《监测评估报告》进行验收。

2.验收合格后，双方签署《项目验收报告》。

五、合同价款与支付方式

第一条合同价款

本合同总价款为人民币________________________元（大写：________________________），包括但不限于监测服务费、数据分析费、报告编制费、专家咨询费等。

第二条支付方式

（一）合同签订后7日内，甲方支付合同总价款的30%，即人民币________________________元（大写：________________________），作为预付款。

（二）监测实施阶段结束后7日内，甲方支付合同总价款的40%，即人民币________________________元（大写：________________________）。

（三）数据分析阶段结束后7日内，甲方支付合同总价款的20%，即人民币________________________元（大写：________________________）。

（四）报告定稿阶段结束后7日内，甲方支付合同总价款的10%，即人民币________________________元（大写：________________________），作为尾款。

第三条支付条件

乙方需提供等额发票，甲方方可按合同约定支付款项。

六、双方权利与义务

第一条甲方的权利与义务

（一）权利

1.有权对乙方的监测工作进行检查和监督。

2.有权对乙方提交的监测数据、分析报告等进行审核。

3.有权要求乙方按照合同约定履行义务。

（二）义务

1.应当向乙方提供必要的监测区域范围图、相关背景资料等。

2.应当按照合同约定支付合同款项。

3.应当配合乙方开展监测工作，提供必要的便利条件。

第二条乙方的权利与义务

（一）权利

1.有权按照合同约定收取合同款项。

2.有权要求甲方提供必要的监测区域范围图、相关背景资料等。

3.有权拒绝甲方的非法要求。

（二）义务

1.应当按照合同约定开展监测工作，确保监测数据的准确性和可靠性。

2.应当按照合同约定提交监测数据、分析报告等。

3.应当遵守国家法律法规，保护监测区域内的生态环境。

4.应当对监测数据、分析报告等进行保密，未经甲方同意，不得泄露给第三方。

七、质量保证与验收

第一条质量保证

乙方应当采用国家或行业标准规定的监测方法，确保监测数据的准确性和可靠性。监测数据、分析报告等应当经得起科学检验。

第二条验收标准

（一）监测数据准确可靠，符合国家或行业标准。

（二）分析报告内容完整，结论合理。

（三）污染防治对策切实可行，具有可操作性。

第三条验收程序

甲方组织专家对《监测评估报告》进行验收，验收合格后，双方签署《项目验收报告》。

八、违约责任

第一条甲方违约责任

（一）甲方未按合同约定支付合同款项的，每逾期一日，应当向乙方支付逾期付款部分千分之五的违约金。

（二）甲方未按合同约定提供必要资料或条件的，导致乙方工作延误的，甲方应当承担相应的责任。

第二条乙方违约责任

（一）乙方未按合同约定开展监测工作的，每逾期一日，应当向甲方支付合同总价款千分之五的违约金。

（二）乙方提交的监测数据、分析报告等不符合合同约定的，甲方有权要求乙方进行修改或重做，乙方应当承担相应的责任。

（三）乙方泄露监测数据、分析报告等的，应当承担相应的法律责任。

九、争议解决

第一条争议解决方式

本合同履行过程中发生的争议，双方应当协商解决；协商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第二条法律适用

本合同的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。

十、保密条款

第一条保密内容

本合同双方在履行合同过程中知悉的对方的商业秘密、技术秘密、监测数据、分析报告等均属于保密内容。

第二条保密义务

本合同双方均应当对保密内容进行保密，未经对方同意，不得泄露给第三方。

十一、合同解除

第一条解除条件

（一）双方协商一致，可以解除本合同。

（二）一方严重违约，导致合同目的无法实现的，守约方可以解除合同。

（三）不可抗力导致合同无法履行的，双方可以解除合同。

第二条解除程序

解除合同的，双方应当签署《合同解除协议》，并按照合同约定处理善后事宜。

十二、合同生效

第一条生效条件

本合同自双方签字盖章之日起生效。

第二条法律效力

本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

十三、其他约定

第一条不可抗力

本合同所称不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、政府行为等。

第二条通知方式

本合同双方之间的通知、文件等均应当采用书面形式，送达至本合同载明的地址。

第三条合同修改

本合同的修改，应当采用书面形式，经双方签字盖章后生效。

第四条未尽事宜

本合同未尽事宜，由双方另行协商解决。

十四、附件

（一）监测区域范围图

（二）《监测方案》

（三）《项目验收报告》

甲方（盖章）：________________________

法定代表人（签字）：________________

日期：______年____月____日

乙方（盖章）：________________________

法定代表人（签字）：________________

日期：______年____月____日

一、政府环境监管项目

应用场景说明：政府部门为履行环境监管职责，委托专业机构对辖区内的农业面源污染情况进行监测评估，以制定科学的污染防治政策。这种场景下，合同的核心是确保监测数据的权威性和评估结论的科学性，为政府决策提供依据。

条款说明及修正：需重点关注第三条合同标的与范围中的监测内容、第四条合同期限与进度安排中的数据分析阶段、第六条双方权利与义务中甲方的权利以及第十三条其他约定中的通知方式。

修正建议：在监测内容中增加“符合环保部门相关技术规范的要求”，在数据分析阶段中明确“评估结果需经环保部门审核确认”，在甲方的权利中增加“对监测方案、数据分析报告等具有最终审核权”，在通知方式中明确“政府部门的书面通知应送达至其指定的办公地址”。

二、企业社会责任报告编制

应用场景说明：企业为履行社会责任，需要对外发布包含农业面源污染治理内容的年度环境报告。这种场景下，合同的核心是确保监测评估工作的透明度和报告的公信力，以提升企业的社会形象。

条款说明及修正：需重点关注第三条合同标的与范围中的监测内容、第五条质量保证与验收中的验收标准以及第十一条合同解除中的解除条件。

修正建议：在监测内容中增加“监测数据应公开透明，接受社会监督”，在验收标准中增加“监测评估报告需符合企业社会责任报告编制的相关要求”，在解除条件中增加“企业未按合同约定公开监测评估报告的，乙方有权解除合同”。

三、农产品质量安全追溯

应用场景说明：农产品生产企业为建立质量安全追溯体系，委托专业机构对其农田的农业面源污染情况进行监测评估，以保障农产品质量安全。这种场景下，合同的核心是确保监测数据的准确性和评估结论的可靠性，为农产品质量安全追溯提供依据。

条款说明及修正：需重点关注第三条合同标的与范围中的农产品污染监测、第四条合同期限与进度安排中的监测实施阶段以及第七条质量保证与验收中的验收标准。

修正建议：在农产品污染监测中增加“监测指标需符合农产品质量安全标准的要求”，在监测实施阶段中明确“农产品采样应遵循随机、均匀、代表的原则”，在验收标准中增加“农产品污染评估结果应与农产品质量安全检测结果相一致”。

四、农业项目环境影响评价

应用场景说明：农业项目开发者为进行环境影响评价，委托专业机构对其项目所在区域的农业面源污染情况进行监测评估，以预测项目对环境的影响。这种场景下，合同的核心是确保监测数据的全面性和评估结论的预测性，为环境影响评价提供依据。

条款说明及修正：需重点关注第三条合同标的与范围中的污染负荷核算、污染来源解析以及风险评估，第四条合同期限与进度安排中的数据分析阶段以及第六条双方权利与义务中乙方的义务。

修正建议：在污染负荷核算中增加“核算方法需符合环境影响评价技术导则的要求”，在数据分析阶段中明确“评估结论应包括项目实施后农业面源污染的变化趋势预测”，在乙方的义务中增加“应按照环境影响评价技术导则的要求开展污染负荷核算、污染来源解析和风险评估工作”。

五、跨区域农业面源污染联防联控

应用场景说明：多个地区为开展跨区域的农业面源污染联防联控，委托专业机构对共同关注的污染区域进行监测评估，以制定联合的污染防治措施。这种场景下，合同的核心是确保监测数据的可比性和评估结论的协同性，为跨区域联防联控提供依据。

条款说明及修正：需重点关注第三条合同标的与范围中的监测区域、监测内容以及第四条合同期限与进度安排中的前期准备阶段。

修正建议：在监测区域中明确“监测区域应包括各参与地区的共同关注区域”，在监测内容中增加“监测指标和方法应统一”，在前期准备阶段中明确“乙方应协调各参与地区提供必要的监测区域范围图和相关背景资料”。

1.监测区域范围图：详细标明监测区域的位置、边界、面积等信息，以及重要的地理标识和监测点位布局。

2.《监测方案》：详细描述监测工作的具体内容、方法、步骤、时间安排等，以及监测数据的处理和分析方法。

3.《项目验收报告》：记录项目验收的过程、结果和结论，以及各方签署的意见。

4.其他可能需要的附件：根据具体的项目需求，可能还需要提供相关的法律法规、技术规范、政策文件等作为附件。

多方为主导时的，附件条款及说明

十四、甲方为主导时的，附加条款及说明

第一条甲方主导权

（一）条款内容：在本合同履行过程中，甲方对监测方案、监测点位布设、监测指标选择、数据分析方法、监测评估报告的最终审核等具有主导权。乙方应当积极配合甲方的合理要求，并在符合国家法律法规和技术标准的前提下，完成监测评估工作。

（二）说明：本条款明确甲方在合同履行过程中的主导地位，确保甲方能够根据自身需求和管理目标，对监测评估工作进行全面指导和控制。甲方的主导权并不意味着可以要求乙方违反国家法律法规和技术标准，乙方有权拒绝甲方的非法要求，并应当及时向甲方提出合理的建议和意见。

第二条甲方责任细化

（一）条款内容：甲方负责提供监测区域范围内的土地权属证明、农业活动信息、历史污染情况等相关资料，并确保资料的真实性和完整性。甲方还负责协调监测区域内的相关利益主体，为乙方开展监测工作提供必要的便利条件。

（二）说明：本条款细化了甲方的责任，明确了甲方在提供资料和协调关系方面的义务。甲方提供的资料是乙方开展监测评估工作的重要依据，资料的真实性和完整性直接影响监测评估结果的准确性和可靠性。甲方协调监测区域内的相关利益主体，可以减少乙方在开展监测工作时遇到的阻力，确保监测工作的顺利进行。

第三条数据所有权

（一）条款内容：监测数据和分析报告的知识产权归甲方所有。乙方不得擅自使用或泄露甲方的监测数据和分析报告，未经甲方书面同意，不得将监测数据和分析报告提供给任何第三方。

（二）说明：本条款明确了监测数据和分析报告的知识产权归属，保护甲方的合法权益。乙方在合同履行过程中会接触到甲方的敏感信息，本条款旨在约束乙方，防止乙方侵犯甲方的知识产权和商业秘密。

第四条更改通知

（一）条款内容：甲方如需对监测方案、监测内容等进行变更，应当提前30日向乙方发出书面通知，并承担由此产生的额外费用。乙方应当在收到通知后，根据变更内容调整监测工作，并确保监测评估结果的准确性和可靠性。

（二）说明：本条款规定了甲方变更合同内容的程序和责任。甲方提前通知乙方，可以给乙方留出调整监测工作的时间，确保监测评估工作不会因变更而受到影响。甲方承担额外费用，体现了其对变更行为负责的态度。

十五、乙方为主导时的，附加条款及说明

第一条乙方主导权

（一）条款内容：在本合同履行过程中，乙方对监测方案的具体制定、监测方法的选用、数据分析的具体实施、监测评估报告的专业审核等具有主导权。甲方应当尊重乙方的专业意见，并在必要时提供指导和监督。

（二）说明：本条款明确乙方在合同履行过程中的主导地位，确保乙方能够根据自身的专业知识和经验，采用科学、规范的方法开展监测评估工作。乙方的主导权并不意味着可以忽视甲方的合理要求，甲方在必要时提供的指导和监督，有助于确保监测评估工作的质量和效率。

第二条乙方责任细化

（一）条款内容：乙方负责组建专业的监测评估团队，并确保团队成员具备相应的资质和经验。乙方还负责购买和保管监测设备、试剂等物资，并确保其性能和精度符合国家或行业标准。

（二）说明：本条款细化了乙方的责任，明确了乙方在团队建设、物资采购和保管方面的义务。专业的监测评估团队是保证监测评估工作质量的关键，乙方组建的团队应当具备相应的资质和经验。监测设备、试剂等物资的性能和精度直接影响监测数据的准确性，乙方应当确保其符合国家或行业标准。

第三条保密义务

（一）条款内容：乙方对甲方提供的资料、数据等信息负有保密义务，不得擅自使用或泄露甲方的商业秘密。未经甲方书面同意，不得将甲方的资料、数据等信息提供给任何第三方。

（二）说明：本条款进一步强调了乙方的保密义务，保护甲方的商业秘密和敏感信息。乙方在合同履行过程中会接触到甲方的敏感信息，本条款旨在约束乙方，防止乙方泄露甲方的商业秘密，损害甲方的利益。

第四条进度调整

（一）条款内容：乙方如需对监测方案、监测进度等进行调整，应当提前30日向甲方发出书面通知，并经甲方书面同意后方可实施。乙方应当在收到甲方同意后，根据调整内容调整监测工作，并确保监测评估结果的准确性和可靠性。

（二）说明：本条款规定了乙方调整合同内容的程序和责任。乙方提前通知甲方，可以给甲方留出审核调整内容的时间，确保监测评估工作不会因调整而受到影响。乙方经甲方同意后方可实施调整，体现了其对调整行为负责的态度。

十六、当有第三方中介时，增加的多项条款及说明

第一条第三方中介角色

（一）条款内容：本合同中可引入第三方中介机构，作为甲乙双方之间的协调者和监督者。第三方中介机构负责监督甲乙双方的履约情况，并就监测方案、监测方法、数据分析、监测评估报告等内容提供专业意见和建议。

（二）说明：本条款明确了第三方中介机构在合同中的角色和职责。第三方中介机构可以有效地协调甲乙双方之间的关系，避免因沟通不畅而导致合同纠纷。第三方中介机构提供的专业意见和建