2026年春节后复工复产生产计划部署与安全管理

产计划部署安全管理汇报人:XXXX2026.02.122026年春节后复工复产CONTENTS目录01

复工复产工作总体概述02

组织架构与责任体系03

复工前准备工作04

安全教育培训05

施工现场安全检查CONTENTS目录06

危大工程安全管理07

应急管理与演练08

复工复产监督与管理09

总结与展望复工复产工作总体概述01复工复产的重要性与目标复工复产对全年经济目标的战略意义

春节后复工复产是企业全年生产经营的起点，直接关系到产能恢复、订单交付及市场份额巩固，是实现一季度经济"开门红"的关键保障，对完成全年生产经营目标具有决定性影响。安全生产是复工复产的首要前提

坚决贯彻"安全第一，预防为主，综合治理"方针，通过落实责任、排查隐患、强化培训，杜绝各类生产安全事故，确保节后安全生产形势稳定，为生产恢复筑牢安全防线。2026年复工复产核心目标设定

以"安全有序、快速达产"为核心，确保2月24日（正月初八）前复产率达50％，2月26日（正月初十）达80％，3月1日（正月十三）前100%复工，同步实现人员到岗率、设备完好率、产能利用率全面达标。当前安全生产形势分析节后复工安全生产风险特点春节后各类生产经营建设单位陆续复产复工，人流、车流、物流集中，员工易出现思想松懈、注意力不集中和麻痹心理，影响安全生产的不利因素增加，安全风险较高。重点行业领域安全隐患需重点关注人员密集场所消防、油气管道、燃气、涉氨制冷、有限空间作业等行业领域，以及建筑施工中的深基坑、高边坡、支模架、起重机械等危大工程安全隐患。安全生产责任落实要求必须严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，强化属地管理责任、部门安全监管责任和企业主体责任，确保各项防范措施落实到位。复工复产工作总体思路

指导思想：安全第一，预防为主深入贯彻"安全第一，预防为主，综合治理"方针，坚决克服松散麻痹思想，将安全生产置于首位，确保节后复工复产平稳有序，为全年生产经营目标奠定坚实基础。

核心目标：安全稳定，高效恢复以消除各类安全隐患为前提，通过科学统筹、周密部署，实现人员、设备、物料的有序衔接，确保2月24日前复产率达50%，2月26日前达80%，3月1日前全面恢复正常生产。

工作原则：责任落实，全面排查严格落实各级安全生产责任，建立"横向到边、纵向到底"的责任体系。坚持问题导向，对人员、设备、环境进行全方位、无死角的安全检查与隐患整改，未经检查合格不得复工。

实施路径：统筹规划，分步推进从前期筹备（人员摸排、设备检修、物料储备）到生产启动（空载调试、带负荷运行、产能爬坡），再到持续优化（流程复盘、效率提升），分阶段、有步骤推进复工复产各环节工作。组织架构与责任体系02安全生产领导小组组建领导小组核心架构成立以项目经理为组长，项目技术负责人为副组长，项目全体管理人员及分包单位负责人为成员的安全生产领导小组，明确"横向到边、纵向到底"的责任覆盖。组长核心职责作为安全生产第一责任人，负责落实各岗位安全工作，审批企业年度安全生产工作计划及费用，监督执行情况，并对复工复产申报审批工作负总责。副组长专项职责负责复工复产专项方案编制，指导施工现场重大危险源管控及危大工程安全管理，审批重大安全技术措施及安全设备更新改造方案与费用。工作机制保障建立定期安全生产工作例会制度，听取安全工作汇报，分析形势并部署下阶段任务；支持安全管理部门及安全员工作，发动群众参与安全管理，形成全员共治格局。各级人员安全职责划分

项目经理安全职责作为安全生产第一责任人，负责落实各岗位人员安全工作，审批复工复产方案及安全费用，组织召开安全生产工作例会，对轻伤事故作出处理决定，重伤以上事故立即上报并协助调查。

项目技术负责人安全职责负责复工复产专项方案编制，指导施工现场重大危险源、危大工程安全管理，组织制定各项应急预案（如消防、防洪、地质灾害），并监督应急演练计划的实施与总结完善。

安全管理人员安全职责严格落实安全检查制度，每日开展现场安全隐患排查，重点检查危大工程、临时用电、消防设施等，对发现的隐患如实记录并督促整改，做好安全教育培训记录及复工检查验收相关工作。

班组长安全职责组织本班组人员开展班前安全技术交底，监督作业人员按规程操作，及时制止“三违”行为，检查作业区域安全防护设施完好情况，发现隐患立即上报并协助整改。

一线作业人员安全职责严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全教育培训和应急演练，发现不安全因素或险情时立即停止作业并报告现场管理人员。责任落实保障机制健全安全生产管理机构成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，明确组长、副组长及成员职责，全面贯彻执行上级安全生产方针政策，审批年度安全生产计划及费用，定期召开安全生产工作例会。严格落实全员岗位责任制组织签订全员岗位安全生产责任书，明确各级、各岗安全生产工作职责，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，将责任落实到每个环节、每个人员。强化主要负责人带班制度项目负责人严格执行带班制度，每月至少带队检查一次安全生产工作，每季度组织专题研究一次安全生产工作，每年至少组织召开一次安全生产总结会，参加一次安全生产应急救援演练和知识技能培训。完善考核与问责机制加大安全环保考核力度，将考核结果与奖惩挂钩，对管理缺失、管控效果差的予以重罚，对执行得力、成效显著的予以激励；对不落实复工复产要求、存在重大隐患不及时治理的，严肃追究相关人员责任。复工前准备工作03人员返岗情况摸排

返岗率统计与分析通过线上问卷、电话沟通等方式，全面统计员工返岗率、具体到岗时间，建立返岗人员动态台账，为后续生产计划调整提供人员数据支撑。

员工健康与适配状态核查详细调查摸底节后进场工人的年龄及健康状况，对患有疾病或年龄偏大不适合从事建筑施工的人员，及时调离岗位或劝退，确保员工身体状况适应岗位要求。

未返岗人员原因排查与跟进针对未按时返岗人员，逐一了解原因，建立“一对一”沟通机制，明确返岗激励政策（如交通补贴、全勤奖等），推动员工尽快返岗。

关键岗位缺员预警与应对梳理各岗位人员到岗情况，重点关注关键技术岗位、特种作业岗位的缺员情况，提前启动内部调岗或与劳务公司对接临时用工储备，确保生产不受影响。物料储备与供应链协调

01原材料库存盘点与质量复检按“先进先出”原则核查原材料有效期，对易受潮、氧化的物料（如金属粉末、电子元器件）进行抽样检测，确保满足首周满负荷生产需求。

02辅料与备品备件保障统计润滑油、切削液等消耗品剩余量，盘点轴承、密封件等关键备件库存，确保至少满足首周满负荷生产需求，对存在缺口的及时启动采购。

03供应商复工进度与保供协议对供应商复工情况进行调研，重点关注核心供应商复工率及物流时效恢复周期。与战略供应商签订“优先供货协议”，明确交货期、物流方式及违约赔偿条款。

04物流运输规划与应急衔接根据物料体积、时效要求选择物流商，优先保障紧急物料运输。实时跟踪运输轨迹，提前通知仓库做好接货准备，对易损物料加装缓冲包装，确保入库前“外观+数量”双验收。生产计划制定与排产

订单优先级分类与产能规划结合节后订单结构，区分紧急交付订单、高毛利订单及常规订单，优先保障紧急与高价值订单。采用“阶梯式排产法”，首3天安排50%负荷生产，第4-7天提升至80%，一周后恢复满负荷，同时预留20%产能弹性空间应对突发情况。

设备与工艺参数验证对停机设备进行“静态检查-动态调试-联动测试”三阶段验证，重点核查电气系统、液压装置及自动化模块。带负荷运行时采用“小批量、多批次”策略，通过DOE方法优化工艺参数（如温度、压力、转速），确保产品良率稳定在目标值（如≥98%）以上。

物料供应与库存动态平衡按“先进先出”原则核查原材料库存有效期，对易受潮、氧化物料抽样检测，启动紧急采购预案补充缺口。建立“安全库存预警模型”，原材料安全库存设为3天用量，成品为5天销量，每周生成库存报告，对超储物料实施“促销+调拨”，短缺物料触发紧急采购。

生产计划数字化管理利用MES系统实时采集设备OEE、工单进度数据，设置“红黄绿”三色预警（如OEE＜60%为红色预警），自动推送异常信息至责任人员。通过BI工具分析复产数据，对比设备故障次数、质量缺陷类型，持续优化排产效率与资源配置。安全教育培训04节后复工安全意识教育

节后员工常见安全心理隐患春节后员工易出现思想松懈、注意力不集中、麻痹心理等问题，这些不良心理状态是引发安全事故的重要诱因，需针对性开展教育引导。

三级安全教育与“平安卡”培训对新进场工人必须进行三级安全教育，未经教育不得上岗。同时强化“平安卡”培训，确保各类施工人员了解施工区域存在的危险源，提升自我保护和防范意识。

特种作业人员持证上岗管理严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度，无特种作业操作证或操作证过期的人员，一律不得上岗作业，从源头上减少安全隐患。

针对性安全生产教育与技术交底针对节后工人可能出现的心理状态，开展有针对性的安全生产教育和技术交底，特别是强化新招收工人和转岗工人的上岗或转岗培训，安全生产教育必须求真务实，注重实效，并做好相关记录。新进场工人三级安全教育01三级安全教育定义与对象三级安全教育是指公司级、项目级、班组级的安全教育培训。新进场工人必须接受三级安全教育，未经教育或考核不合格不得上岗。02公司级安全教育内容主要包括国家及地方安全生产方针、政策、法规；企业安全生产规章制度；安全生产基本知识和重大事故案例警示教育。03项目级安全教育内容涵盖项目施工特点及危险源辨识；项目安全管理体系及责任制；现场安全防护设施、消防、应急等管理要求。04班组级安全教育内容聚焦岗位操作规程；本工种安全技术交底；劳动防护用品正确使用；岗位易发生事故的不安全因素及防范措施。05教育实施与记录要求教育需求真务实，注重实效，做好培训记录。培训后进行考核，合格后方可上岗，确保从业人员了解施工区域危险源，增强自我保护意识。特种作业人员专项培训严格执行持证上岗制度特种作业人员必须持有效特种作业操作证上岗，严禁无证或操作证过期人员从事特种作业，从源头上减少安全隐患。强化节后复岗技能复核针对春节后特种作业人员可能出现的技能生疏问题，开展岗位操作技能复核，重点检查对设备操作、应急处置的熟练程度。突出危大工程专项交底结合项目危大工程特点，对涉及的特种作业人员进行专项安全技术交底，确保其了解施工区域存在的危险源及防范措施。规范危险作业票管理流程严格执行危险作业票审批制度，特种作业人员需熟悉作业票管理流程，确保作业前安全措施到位、审批手续齐全。施工现场安全检查05建筑机械设备检查塔吊、施工升降机等起重设备安全状态检查重点检查金属结构连接紧固性、安全保护装置（如限位器、制动器）及电气线路的安全状态和运行情况，确保各部件功能正常。附着式升降脚手架连接及稳定性检查检查附着式升降脚手架各连接部位的牢固性，以及整体结构的稳定性，确保其符合安全使用要求，防止发生坠落等事故。专业技术人员或检测人员专项检查对于塔吊、施工升降机、附着式升降脚手架等专业技术性强且难以发现安全隐患的设备，应委托专业技术人员或检测人员进行检查，并按提出的要求进行整改。设备检修保养记录与报备管理对检查中发现存在问题的机械一律张贴检修标签，在修理后，未报备前严禁投入使用，并如实填写检修记录、保养记录表。深基坑与高边坡安全检查深基坑安全检查要点重点检查坑壁支护结构的稳定性，包括支护体变形、裂缝情况；核查降排水措施的有效性，确保坑内无积水；监测坑边土体及周边建（构）筑物的沉降与位移，发现异常立即采取加固措施。高边坡安全检查要点检查边坡坡率是否符合设计要求，坡面有无滑塌、剥落迹象；查看截排水系统是否畅通，坡脚是否存在冲刷掏空现象；对高陡边坡或地质复杂区域，需检查锚杆、锚索等加固设施的受力状态和完整性。专业检查与整改要求对深基坑、高边坡等危大工程，应委托专业技术人员或检测机构进行专项检查，形成书面报告；对检查发现的隐患，须制定整改方案，明确责任人及完成时限，整改完成并经复查合格后方可复工。临时用电与消防设施检查

临时用电设施全面排查重点检查电线是否存在浸水、老化、漏电现象，对临电设施的绝缘电阻、接地电阻进行检测，确保符合安全标准。对配电箱、开关箱的漏电保护器进行测试，保证其动作灵敏可靠。

电气线路与设备安全状态确认检查电气线路的敷设是否规范，有无乱拉乱接情况。对施工机械的电气系统进行检查，确保电机、电缆等部件完好，接地接零保护措施到位。

消防设施配置与有效性检查检查施工现场灭火器的数量、类型是否符合要求，压力是否正常，是否在有效期内。消防栓应确保水压充足，水带、水枪等配件齐全。应急照明和疏散指示标志应完好有效。

现场防火与防中毒措施落实检查现场防火措施是否到位，易燃材料堆放是否符合规定。职工宿舍取暖设备应有防一氧化碳中毒措施，如安装风斗、保持通风。临舍结构应稳固，严禁使用明火取暖。脚手架与模板支撑系统检查

脚手架连接部位及稳定性检查重点检查脚手架各连接部位的紧固情况，包括立杆与横杆、横杆与立杆之间的扣件连接是否牢固，有无松动、滑扣现象。同时，检查脚手架整体的稳定性，包括立杆基础是否沉降、架体有无倾斜、扫地杆和剪刀撑等安全设施是否齐全有效。

模板支撑系统稳定性检查检查模板支撑系统各连接部位是否牢固，立杆间距、横杆步距是否符合施工方案要求。重点关注支撑系统的扫地杆、水平拉杆、剪刀撑的设置情况，确保其能够有效抵抗施工荷载，防止模板支撑系统失稳坍塌。

架体与建筑结构连接检查检查脚手架、模板支撑系统与建筑结构之间的连接是否可靠，连墙件的数量、位置、连接方式是否符合规范要求。确保架体能够与建筑结构形成整体，增强其稳定性和抗风载能力。

脚手板与安全防护检查检查脚手板是否满铺、固定牢固，有无探头板、空隙。同时，检查脚手架外侧的安全防护栏杆、挡脚板是否齐全，密目式安全立网是否张挂严密，确保施工人员的作业安全。危大工程安全管理06危大工程专项方案管理

专项方案编制要求依据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（XX建设部令第37号）及相关通知要求，针对项目涉及的危大工程，需编制专项施工方案，明确施工工艺、安全技术措施、应急预案等核心内容。

专家论证程序执行对于超过一定规模的危大工程，专项施工方案必须组织专家进行论证。未通过论证的专项方案不得实施；因规划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的方案应重新审核和论证。

方案修改完善与交底根据专家论证意见及审批要求，对专项方案进行修改完善，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。施工前，需向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，确保理解方案内容和安全操作要点。

现场安全管理强化加大危大工程现场安全管理力度，严格按照专项方案组织施工，加强对施工过程的监督检查，及时发现和消除安全隐患。重点关注深基坑、高边坡、支模架、起重机械等危大工程的安全防护、安全标识及作业行为规范。危大工程现场安全管控专项施工方案管理严格按住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（XX建设部令第37号）要求，规范危大工程方案的编制、专家论证及修改完善流程，未通过论证或调整后未重新审核论证的方案不得实施。重大危险源动态监控针对深基坑、高边坡、支模架等危大工程相关的安全防护、安全标识、安全用电等内容，进行重点检查并填写记录，对不满足要求的位置及时整改，强化对重大危险源的动态监测与管理。专业检查与整改落实对塔吊、施工升降机、附着式升降脚手架、深基坑等专业技术性强的危大工程，委托专业技术人员或检测人员进行检查，按提出的要求进行整改，复查合格后方可投入使用，严禁未经检查或不合格擅自施工。应急管理与演练07应急预案制定与完善重点领域应急预案编制根据项目实际情况，由技术负责人组织编制消防应急预案、防洪应急预案、地质灾害应急预案等关键领域预案，明确应急组织、响应流程和处置措施。应急演练计划制定与实施制定各项预案的应急演练计划，在事故高发时段前组织进行演练。演练前需编制演练方案和脚本，过程中做好记录，演练结束后进行总结评估。应急预案动态修订机制根据演练总结、实际发生的应急事件以及外部环境变化，对应急预案进行及时修订和完善，确保预案的针对性和可操作性。应急演练计划与实施

应急演练类型与频次规划根据项目情况，由技术负责人组织制定消防应急预案、防洪应急预案、地质灾害应急预案等。在事故高发时段前组织进行应急演练，确保演练的针对性和时效性。

演练方案与脚本编制演练前应编制详细的演练方案和演练脚本，明确演练目标、参与人员、流程步骤、模拟场景及预期结果，为演练的顺利开展提供指导。

演练过程记录与总结演练过程中要做好完整记录，演练结束后及时进行总结，分析演练中存在的问题和不足，根据总结对应急预案进行修订、完善，提升应急处置能力。复工复产监督与管理08复工申请与审批流程

01申请材料准备企业需准备复工复产方案、安全检查整改报告、从业人员培训记录、