(2025年)国开行政法与行政诉讼法形考任务试题及答案

(2025年)国开行政法与行政诉讼法形考任务试题及答案一、单项选择题（每题2分，共10分）1.某县交通局因王某驾驶无牌摩托车上路，依据《道路交通安全法》第95条对其作出扣留摩托车并罚款500元的决定。该行政行为属于（）。A.行政强制B.行政处罚C.行政征收D.行政确认2.根据2021年修订的《行政处罚法》，下列哪项不属于应当从轻或减轻行政处罚的情形？（）A.已满14周岁不满18周岁的未成年人有违法行为的B.主动消除或者减轻违法行为危害后果的C.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的D.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的3.甲市市场监管局对某企业作出吊销营业执照的处罚决定，企业不服申请行政复议。根据《行政复议法》（2024年修订），下列哪一机关有权受理该复议申请？（）A.甲市人民政府B.甲市市场监管局的上一级主管部门C.甲市人民法院D.甲市人大常委会4.某区生态环境局在未告知当事人听证权利的情况下，对某化工厂作出罚款20万元的处罚决定。该行为违反了行政程序的（）。A.公开原则B.参与原则C.效率原则D.合法原则5.下列关于行政诉讼被告的表述，正确的是（）。A.行政机关委托的组织作出行政行为的，委托的行政机关是被告B.经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，复议机关是被告C.两个以上行政机关作出同一行政行为的，由主要责任机关作为被告D.行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关的上一级机关是被告二、多项选择题（每题3分，共15分）1.下列属于行政法基本原则的有（）。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.比例原则D.信赖保护原则2.根据《行政许可法》，下列哪些事项可以设定行政许可？（）A.直接关系公共安全的重要设备的设计、制造B.有限自然资源开发利用C.市场竞争机制能够有效调节的行业D.企业或者其他组织的设立登记3.行政强制措施的种类包括（）。A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.冻结存款、汇款4.行政诉讼中，原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，（）。A.不免除被告对被诉行政行为合法性的举证责任B.免除被告对被诉行政行为合法性的举证责任C.不影响人民法院对被诉行政行为的审查D.人民法院应当判决驳回原告诉讼请求5.下列情形中，属于行政诉讼受案范围的有（）。A.李某对公安机关作出的行政拘留决定不服B.张某对税务机关作出的税收强制执行决定不服C.王某对行政机关作出的任免决定不服D.某企业对行政机关不依法履行政府特许经营协议不服三、简答题（每题10分，共30分）1.简述行政合法性原则的具体要求。2.简述行政许可的特征。3.简述行政诉讼中被告的举证责任及举证期限。四、案例分析题（第1题20分，第2题25分，共45分）案例一：2024年3月，某市综合行政执法局接到群众举报，称某小区门口的“便民早餐店”存在占道经营行为。执法人员张某、李某未出示执法证件，直接进入店铺内拍照取证，并口头告知店主王某：“你店占道经营，违反《城市市容和环境卫生管理条例》第14条，现责令立即整改，并处200元罚款。”王某要求查看处罚依据，张某回应：“这是规定，你照着办就行。”王某不服，向法院提起行政诉讼。问题：（1）执法人员的行为存在哪些违法之处？（10分）（2）王某提起行政诉讼的被告是谁？为什么？（10分）案例二：2024年5月，某县农业农村局根据群众举报，对某养殖合作社涉嫌违规使用禁用兽药的行为展开调查。调查过程中，执法人员仅询问了举报人，未听取合作社负责人的陈述申辩，便作出《行政处罚决定书》，认定合作社违规使用兽药，依据《兽药管理条例》第62条，处以5万元罚款并吊销《动物防疫条件合格证》。合作社不服，向市农业农村局申请行政复议。市农业农村局经审查，认为县农业农村局调查程序违法，但考虑到合作社确实存在违规行为，维持了原处罚决定。合作社仍不服，向法院提起行政诉讼。问题：（1）县农业农村局的行政处罚程序存在哪些违法情形？（10分）（2）市农业农村局的复议决定是否合法？为什么？（8分）（3）若法院审理后认定原行政行为违法，应如何判决？（7分）答案一、单项选择题1.B2.D3.A4.B5.A二、多项选择题1.ABCD2.ABD3.ABCD4.AC5.ABD三、简答题1.行政合法性原则的具体要求包括：（1）行政主体合法：实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己名义独立承担法律责任。（2）行政职权合法：行政主体必须在法定职权范围内实施行政行为，不得超越职权或滥用职权。（3）行政行为内容合法：行政行为所涉及的权利义务必须符合法律规定，不得与法律相抵触。（4）行政程序合法：行政行为的实施必须遵循法定程序，如告知、听证、回避等程序要求。（5）行政责任合法：行政主体违法实施行政行为时，必须依法承担相应的法律责任。2.行政许可的特征包括：（1）依申请性：行政许可的启动需以相对人提出申请为前提，行政机关不能主动实施。（2）授益性：行政许可是赋予相对人从事特定活动的权利或资格，属于授益行政行为。（3）法定性：行政许可的设定和实施必须依据法律、法规、规章的明确规定，禁止随意设定。（4）要式性：行政许可的结果需以书面形式作出，如许可证、执照等法定证件。（5）限制性：行政许可是对一般禁止的解除，仅允许符合条件的相对人从事特定活动。3.行政诉讼中被告的举证责任及举证期限：（1）举证责任：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或无正当理由逾期提供证据的，视为被诉行政行为没有相应证据。（2）举证期限：被告应当在收到起诉状副本之日起15日内，向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。因不可抗力或客观上不能控制的其他正当事由，不能在规定期限内提供证据的，应当在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提出延期提供证据的书面申请。人民法院准许延期的，被告应当在正当事由消除后15日内提供证据。四、案例分析题案例一：（1）执法人员的违法之处包括：①未出示执法证件：根据《行政处罚法》第55条，执法人员在调查或进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。未出示的，当事人有权拒绝接受调查或检查。②未书面告知处罚内容：根据《行政处罚法》第59条，行政机关依照一般程序作出行政处罚决定的，应当制作行政处罚决定书，载明处罚种类、依据、履行方式等内容。本案中执法人员仅口头告知，违反法定形式。③未告知陈述申辩权：根据《行政处罚法》第45条，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见。本案中执法人员未给予王某陈述申辩机会。④未说明处罚依据：根据《行政处罚法》第40条，行政处罚决定书应当载明违反法律、法规、规章的事实和证据，以及处罚的依据。执法人员拒绝王某查看依据的要求，违反法定程序。（2）被告是某市综合行政执法局。根据《行政诉讼法》第26条，公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，作出罚款决定的行政主体是某市综合行政执法局，因此其为适格被告。案例二：（1）县农业农村局的违法情形包括：①调查程序违法：根据《行政处罚法》第42条，行政机关必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。本案中执法人员仅询问举报人，未听取被处罚人的陈述申辩，违反“全面调查”要求。②未保障陈述申辩权：根据《行政处罚法》第45条，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或证据成立的，行政机关应当采纳。本案中执法人员未听取合作社负责人的陈述申辩，剥夺了其法定权利。③未告知听证权利：根据《行政处罚法》第63条，行政机关拟作出较大数额罚款、吊销许可证件等行政处罚决定的，应当告知当事人有要求听证的权利。本案中处罚包括5万元罚款和吊销《动物防疫条件合格证》，属于应当告知听证的情形，但县农业农村局未履行告知义务。（2）市农业农村局的复议决定不合法。根据《行政复议法》（2024年修订）第69条，行政复议机关认为原行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，应当决定维持；认为原行政行为违反法定程序的，应当决定撤销、变更或确认违法。本案中，市农业农村局已认定县农业农村局调查程序违法，但仍维持原处罚决定，违反了“程序违法应纠正”的复议原则，属于复议决定违法。（3）法院应判决确认原行政行为违法，并可以同时判决责令被告