校外托管机构安全制度

校外托管机构安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》等行业法律法规及集团母公司关于安全生产管理的相关要求制定，结合公司业务发展实际及内部风险防控需求，旨在规范校外托管机构的日常运营管理，防范化解安全风险，保障学生及教职工的人身安全与合法权益，维护公司声誉与可持续发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖校外托管机构的选择、签约、运营、监督、退出等全流程管理，以及相关责任主体在业务开展过程中的行为规范与风险防控要求。第三条本制度中下列术语含义：（一）XX专项管理：指公司针对校外托管机构安全风险所建立的一体化管理体系，包括但不限于安全准入、过程监控、应急处置、绩效考核等环节的标准化管理活动。（二）XX风险：指校外托管机构在运营过程中可能引发的学生人身安全、消防安全、食品安全、治安安全等方面的潜在风险，包括但不限于设施隐患、管理失职、外部侵害等情形。（三）XX合规：指校外托管机构及其工作人员在运营管理中严格遵守国家法律法规、行业规范及公司内部制度要求的行为状态，确保其服务活动合法、安全、有序。第四条校外托管机构安全管理的核心原则包括：（一）全面覆盖：安全管理要求贯穿托管机构选择的源头预防、日常运营的全过程监督、突发事件的应急处理等各环节，确保不留盲区。（二）责任到人：明确各层级管理主体的安全职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，确保责任主体可追溯。（三）风险导向：以风险防控为核心，通过动态评估、分级管控，优先处理重大风险，降低安全事件发生概率。（四）持续改进：建立闭环管理机制，通过定期复盘、技术升级、制度优化，提升安全管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司校外托管机构安全管理的第一责任人，对安全管理的总体目标、资源投入、制度落实负总责；分管领导为公司安全管理的直接责任人，负责组织制定具体实施方案、监督执行效果、协调解决重大问题。第六条公司设立XX专项管理领导小组，由分管领导担任组长，成员包括牵头部门负责人、专责部门代表、业务部门及下属单位代表，统筹协调以下事项：（一）审议年度安全管理计划、重大风险防控方案；（二）审批重大安全事件的处置决定及资源调配方案；（三）组织开展年度安全考核、问题整改与评价。第七条XX专项管理领导小组下设办公室，挂靠XX部门，负责日常管理事务，具体职责包括：（一）统筹制定、修订专项管理制度及操作流程；（二）组织开展专项风险评估、隐患排查与整改跟踪；（三）协调跨部门协作，确保管理要求落实到位。第八条牵头部门（XX部门）作为专项管理的核心责任主体，履行以下职责：（一）负责制定并维护校外托管机构准入标准，开展供应商尽职调查，确保其资质、设施、服务符合安全要求；（二）建立日常监管机制，通过巡检、抽查、数据分析等方式监控运营安全状态；（三）组织年度合规培训，提升托管机构及公司内部人员的安全意识与操作能力。第九条专责部门（XX部门）作为业务合规的专业支撑力量，承担以下职责：（一）审核托管机构的合同条款，确保协议中包含明确的违约责任与退出机制；（二）优化安全管理流程，推广标准化工具与模板，提升管理效率；（三）牵头处理重大安全事件的调查取证，提出处置建议。第十条业务部门及下属单位作为安全管理的前线落实者，需履行以下职责：（一）负责本领域托管机构的日常联络与信息沟通，及时传递管理要求；（二）开展现场安全巡查，对发现的隐患问题建立台账并推动整改；（三）配合专项管理领导小组开展考核评价，提交管理报告。第十一条基层执行岗位（如现场管理员、项目经理）应履行以下合规操作责任：（一）签署岗位合规承诺书，明确自身在安全巡查、风险上报、应急处置中的职责；（二）发现重大安全隐患或异常情况时，立即上报并采取初步控制措施；（三）严格执行操作规程，不得擅自变更管理方案或隐瞒问题。第三章专项管理重点内容与要求第十二条托管机构选择与签约管理：（一）业务操作合规标准：严格遵循“五看”原则（看资质、看设施、看管理、看口碑、看现场），采用公开招标或综合评审方式确定合作机构；（二）禁止性行为：严禁通过人情关系选择托管机构，杜绝排斥竞争或利益输送行为；（三）重点防控点：防范因资质造假、服务承诺虚标导致的选型风险。第十三条消防安全管理：（一）业务操作合规标准：要求托管机构配备标准化的消防设施（如灭火器、应急灯），定期开展消防演练，确保疏散通道畅通；（二）禁止性行为：严禁擅自占用消防通道、遮挡消防设施，严禁瞒报消防隐患；（三）重点防控点：关注老旧建筑、电气线路老化等静态风险，加强夜间巡查。第十四条食品安全管理：（一）业务操作合规标准：要求托管机构取得食品经营许可证，建立食材溯源制度，实施“晨检-午检-晚检”闭环管理；（二）禁止性行为：严禁采购过期食材、使用非法添加剂，严禁从业人员带病上岗；（三）重点防控点：防范交叉污染、储存不当导致的食源性疾病传播。第十五条学生人身安全管理：（一）业务操作合规标准：建立学生出入管理制度，实行“封闭式管理+门禁系统”，加强夜间值班；（二）禁止性行为：严禁雇佣有犯罪记录或心理问题的人员，严禁体罚或侮辱学生；（三）重点防控点：防范校园欺凌、校外人员侵害等动态风险。第十六条设施设备安全管理：（一）业务操作合规标准：要求托管机构定期对电梯、空调、配电箱等关键设备进行维保，建立维修记录台账；（二）禁止性行为：严禁超负荷使用设备、忽视维护保养，严禁擅自改装电气线路；（三）重点防控点：防范因设备故障引发的意外伤害事故。第十七条应急处置与报告管理：（一）业务操作合规标准：制定突发事件应急预案（如地震、火灾、踩踏），明确报告流程、处置步骤与协同机制；（二）禁止性行为：严禁迟报、漏报、瞒报安全事件，严禁推诿责任导致后果扩大；（三）重点防控点：提升托管机构及公司内部人员的应急响应速度与处置能力。第十八条合同履约与退出管理：（一）业务操作合规标准：定期审查托管机构的履约情况，对不达标行为实施约谈整改，明确退出标准与程序；（二）禁止性行为：严禁无理由终止合同或擅自提高收费标准，严禁克扣托管机构应得报酬；（三）重点防控点：防范因合作方违约导致的管理真空。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年组织一次制度复盘，结合法规修订、行业动态及案例教训，提出修订建议；（二）公司办公室负责将修订方案提交领导小组审议，经批准后发布实施，并组织宣贯培训。第二十条风险识别预警机制：（一）牵头部门每季度牵头开展专项风险排查，采用“问卷评估+现场核查”方式，对托管机构进行分级（优、良、差）；（二）专责部门根据排查结果制作风险清单，明确整改时限与责任人，重大风险发布预警通知。第二十一条合规审查机制：（一）将合规审查嵌入关键业务节点，如新签合同必须经专责部门审核，运营满半年的机构每年开展一次全面审查；（二）明确“未经审查不得实施”的刚性要求，对违规操作启动问责程序。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门牵头整改，重大风险由领导小组协调资源，必要时启动外部专家介入；（二）建立应急预案演练制度，每年至少组织一次跨部门协同处置实战演练，完善协同流程。第二十三条责任追究机制：（一）明确违规情形与处罚标准，如托管机构发生重大安全事件，直接取消合作资格，并追究相关责任人的法律责任；（二）公司内部人员因失职导致安全问题的，依规实施绩效扣减、纪律处分，情节严重的移交司法。第二十四条评估改进机制：（一）领导小组每年委托第三方机构开展管理有效性评估，出具改进报告；（二）根据评估结果制定优化方案，纳入次年工作计划，确保管理体系动态迭代。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导需签署年度安全责任书，将管理任务分解至具体岗位，确保“千斤重担人人挑”；（二）领导小组定期召开联席会议，协调解决跨部门难题，形成管理合力。第二十六条考核激励机制：（一）将托管机构合规情况纳入业务部门的年度考核指标，优秀者给予项目资源倾斜；（二）对基层员工设立“安全之星”评选，与绩效奖金直接挂钩。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层参加集团组织的合规履职培训，重点学习法规政策与案例警示；（二）一线员工每月接受一次操作规范培训，通过模拟场景考核掌握应急处置技能。第二十八条信息化支撑：（一）开发托管机构管理平台，实现资质上传、巡检打卡、隐患上报等功能自动化；（二）利用大数据分析技术，对安全数据动态建模，提前预测风险波动。第二十九条文化建设：（一）编制《XX专项合规手册》，发布至公司内部知识库，供全体员工查阅；（二）组织全员签订合规承诺书，通过宣传栏、晨会强化安全意识。第三十条报告制度：（一）风险事件需在2小时内上报至专责部门，每日汇总至领导小组办