油库环保制度

油库环保制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等国家相关法律法规，结合《中华人民共和国安全生产法》及行业环境保护标准，并参照集团母公司关于环境保护与可持续发展的管理要求制定。同时，为有效防控油库运营过程中的环境风险，规范环保管理行为，提升企业环境绩效，保障员工健康与生态安全，特制定本制度。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属油库单位及全体员工。凡涉及油品储存、装卸、运输、使用等业务活动，以及相关环保设施运行、污染物排放、应急响应等环节，均须遵守本制度规定。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“油库环保专项管理”是指企业为实现油库运营全过程的环境合规性，通过制度构建、风险防控、责任落实、持续改进等手段，确保环境保护目标达成的一系列活动与管理措施。（二）“环保风险”是指油库在运营过程中可能引发环境污染或生态破坏的潜在因素，包括但不限于储存设备泄漏、装卸作业洒漏、污水处理失效、固废处置不当等情形。（三）“环保合规”是指油库各项环保活动及排放行为均符合国家及地方环保法律法规、标准规范及企业内部环保要求的状态。第四条油库环保专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）全面覆盖：环保管理要求贯穿油库运营全过程，覆盖所有业务场景及人员职责。（二）责任到人：明确各级管理主体及岗位人员的环保责任，确保责任可追溯、可考核。（三）风险导向：以风险识别与管控为核心，优先防范重大环保风险，降低环境损害可能。（四）持续改进：通过动态评估与优化，不断提升环保管理水平及绩效。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司油库环保专项管理负总责，承担首要领导责任；分管环保及运营的负责人为直接责任人，负责组织落实制度执行、监督考核与问题整改。第六条设立公司油库环保专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括总部环保部、运营部、安全部、财务部等部门负责人及下属油库单位主要负责人。领导小组主要职能包括：统筹制定与修订环保管理制度、协调解决重大环保问题、审批重大风险应对方案、监督考核各层级环保责任落实情况。第七条领导小组下设办公室，挂靠总部环保部，负责领导小组日常工作，具体职能包括：组织环保风险排查与评估、监督制度执行情况、协调跨部门环保事务、汇总上报管理信息。第八条牵头部门（环保部）：负责统筹油库环保专项管理制度体系建设，组织编制、修订、发布相关规章；定期开展环保风险识别与评估，制定风险管控方案；监督各业务单位环保措施落实情况，组织开展环保合规检查与考核；推动环保培训与宣传，提升全员环保意识。第九条专责部门（运营部、安全部）：负责业务合规审核，组织制定油品储存、装卸、运输等环节的操作规程，确保符合环保标准；推动环保工艺改进与设备更新，优化污染物处理流程；参与环保风险处置，提供技术支持与应急预案。第十条业务部门/下属单位（各油库）：负责落实本单位的环保管理要求，开展日常环保检查与风险防控；执行环保操作规程，确保设备设施完好、运行规范；建立健全环保台账，记录污染物排放、固废处置等关键信息；及时上报环保异常情况，配合完成事故调查与整改。第十一条基层执行岗（如装卸工、监控员、设备维护人员）：须严格遵守环保操作规程，履行岗位环保承诺；在日常工作中主动识别并上报环保风险隐患；参与环保应急演练，熟悉应急处置流程；配合完成环保检查与培训，提升自身环保技能。第三章专项管理重点内容与要求第十二条油品储存管理：（一）合规标准：储罐必须定期进行检测与维护，确保密封性符合国家标准；储存区地面须做防渗漏处理，配备泄漏检测设施；建立油品出入库台账，执行“先进先出”原则，避免油品老化。（二）禁止行为：严禁超量储存、违规混装、擅自处置废弃油品；禁止在储存区进行非必要作业，避免产生火源或污染源。（三）重点防控：加强储罐液位与压力监控，防止泄漏；定期检测土壤与地下水，防范二次污染。第十三条装卸作业管理：（一）合规标准：装卸作业必须在密闭或半密闭环境中进行，配备喷淋或围控系统；设置防溢漏围堰，配备吸油材料备件；作业前检查设备密封性，作业后清理现场残留油污。（二）禁止行为：严禁在雨天、大风天气进行装卸作业；禁止未穿戴防护用品直接接触油品；禁止将油品洒漏至装卸平台或周边区域。（三）重点防控：监控装卸设备运行状态，防止设备故障导致泄漏；建立作业人员健康监护制度，预防职业接触危害。第十四条废水废气处理管理：（一）合规标准：污水处理设施须稳定运行，出水水质达标排放；废气处理设施（如防爆呼吸阀、燃烧加热炉）须定期维护，确保污染物排放符合标准；建立污染物排放监测计划，委托第三方机构定期检测。（二）禁止行为：严禁未经处理直接排放生产废水、含油废水；禁止擅自停运或篡改废气处理设施；禁止将废机油、含油污泥随意倾倒。（三）重点防控：强化污水处理设施运行监控，防止处理失效；加强无组织排放管控，如储罐呼吸阀、管道法兰等密封点。第十五条固体废物管理：（一）合规标准：危险废物（如废机油、废滤芯）须分类收集、暂存于专用场所，委托有资质单位处置；一般废物（如包装物、废弃劳保用品）须按规定回收或无害化处理；建立废物转移联单制度，确保全程可追溯。（二）禁止行为：严禁将危险废物混入一般废物；禁止擅自倾倒或焚烧固体废物；禁止将废物转移至无资质的单位或个人。（三）重点防控：加强废物暂存场所管理，防止渗漏或扬尘污染；规范废物台账记录，确保数据真实准确。第十六条环境应急响应管理：（一）合规标准：制定泄漏、火灾、中毒等环保突发事件应急预案，并定期演练；配备应急物资（如吸附棉、围油栏、应急照明），确保可用性；事故发生后2小时内启动应急响应，控制污染扩大。（二）禁止行为：严禁在应急响应启动前隐瞒或迟报事件；禁止无预案或未演练即处置突发事件；禁止应急物资管理混乱，影响及时使用。（三）重点防控：强化风险点排查，如老旧管线、低洼处积水等；加强应急队伍建设，提升处置能力。第十七条环境监测与记录管理：（一）合规标准：建立环境监测计划，定期对储存区土壤、周边水体、厂界废气进行检测；监测数据须真实记录、存档备查，保存期限不少于3年；监测报告须向环保监管部门及公司管理层汇报。（二）禁止行为：严禁伪造或篡改监测数据；禁止未按规定开展监测即出具报告；禁止监测设备未校准即使用。（三）重点防控：确保监测设备合格有效，防止监测误差；建立数据异常预警机制，及时分析原因并整改。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）环保部每年联合运营部、安全部对制度进行评估，根据国家政策变化、行业标准调整及公司业务发展，提出修订建议。（二）遇重大环保法规颁布或行业强制要求时，须在1个月内完成制度修订或补充说明。（三）修订后的制度经领导小组审批后发布，总部各部门及下属单位须同步更新内部管理文件。第十九条风险识别预警机制：（一）环保部牵头，每季度组织一次全公司油库环保风险排查，重点关注设备老化、工艺落后、管理漏洞等风险点。（二）采用风险矩阵法对排查出的风险进行分级评估，一般风险须制定管控措施，重大风险须制定专项整改方案。（三）对可能引发环境污染的重大风险，须在5个工作日内发布预警通知，要求相关单位立即采取预防措施。第二十条合规审查机制：（一）环保管理要求须嵌入业务决策流程，如新建项目、设备改造、工艺变更等须同步审查环保合规性。（二）重大合同（如设备采购、废物处置）须由环保部审核环保条款，未经合规审查的合同不得签订。（三）环保部每半年对下属单位环保合规情况进行抽查，对发现的问题限期整改，整改情况须书面报告领导小组。第二十一条风险应对机制：（一）一般环保事件（如轻微泄漏）由油库单位自行处置，但须在24小时内向环保部报告处置情况。（二）重大环保事件（如储罐泄漏污染周边水体）须立即启动应急预案，同时向地方政府环保部门及公司总部报告。（三）重大事件处置过程中，领导小组派员现场督导，确保责任部门协同配合，防止次生污染。第二十二条责任追究机制：（一）对违反本制度的行为，视情节严重程度采取以下处罚措施：1.一般违规：通报批评，责任人取消当年度评优资格；2.重大违规：责令停产整改，责任人降职或免职；3.构成犯罪的：移交司法机关处理。（二）处罚决定须与绩效考核挂钩，环保部负责记录违规行为，并在年度考核中体现。（三）定期召开环保合规约谈会，对反复出现问题的单位或个人进行批评教育。第二十三条评估改进机制：（一）环保部每年联合内部审计部对公司环保管理体系有效性进行评估，重点关注制度执行率、风险控制效果、员工环保意识等指标。（二）评估报告须提交领导小组审议，对发现的管理漏洞须制定改进措施并明确责任部门及完成时限。（三）改进措施须持续跟踪，直至问题得到根本解决。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）公司主要负责人每年至少听取一次环保管理工作汇报，解决重大问题。（二）分管领导每周至少检查一次下属单位环保措施落实情况，督促整改问题。（三）总部各部门须将环保管理要求纳入部门职责，形成协同推进格局。第二十五条考核激励机制：（一）将各单位环保合规情况纳入年度绩效考核，考核结果与奖金分配、评优评先直接挂钩。（二）对在环保管理中表现突出的单位或个人，给予一次性奖励或晋升优先考虑。（三）对环保责任不落实的单位，实行“一票否决”，取消评优资格。第二十六条培训宣传机制：（一）环保部每年至少组织2次全员环保培训，内容包括环保法规、操作规程、应急处置等，考核合格后方可上岗。（二）制作环保宣传栏、手册等材料，在办公区、作业区显著位置张贴或发放。（三）定期开展“环保知识竞赛”“环保标兵评选”等活动，提升全员环保意识。第二十七条信息化支撑：（一）建立环保管理信息系统，实现环保数据自动采集、风险预警、合规审查等功能。（二）通过系统实现污染物排放数据联网直报，提高监管效率。（三）定期对系统运行情况进行维护，确保数据安全、准确。第二十八条文化建设：（一）发布《公司环保合规手册》，明确环保行为规范与奖惩措施。（二）要求全体员工签订《环保承诺书》，强化责任意识。（三）将环保理念融入企业价值观，通过内部刊物、宣传视频等形式持续传播。第二十九条报告制度：（一）风险事件报告：发生环保事件后，油库单位须在2小时内向环保部及上级单位报告，报告内容包