消防安全责任人和管理人制度

消防安全责任人和管理人制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等国家相关法律法规，结合集团母公司关于安全生产与风险防控的指导方针，以及本公司实际情况，为加强消防安全管理，预防火灾事故，保障员工生命财产安全，维护正常生产经营秩序，特制定本制度。本制度旨在明确消防安全责任主体，规范消防安全管理流程，构建权责清晰、协同高效的消防安全管理体系。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司办公区域、生产车间、仓库、实验室、施工现场等所有业务活动场景。任何单位和个人均须严格遵守本制度规定，落实消防安全主体责任，确保消防安全管理工作有效开展。第三条本制度下列术语含义如下：（一）消防安全专项管理：指公司针对消防安全隐患排查、风险防控、应急处置、设施维护等消防安全相关工作，制定系统化管理制度，明确责任主体，规范操作流程，实施动态监控的综合性管理活动。（二）消防安全风险：指可能导致火灾事故发生或扩大的各类因素，包括但不限于消防设施设备故障、违规用火用电、易燃易爆物品管理不当、疏散通道堵塞等。（三）消防安全合规：指公司消防安全管理工作符合国家法律法规、行业标准及公司内部管理规定的状态，包括但不限于消防许可、设施维护记录、员工培训考核等合规要求。（四）消防安全责任体系：指公司构建的以决策层领导责任、管理组织职责、岗位操作责任为核心的消防安全责任网络，确保消防安全责任逐级分解、落实到人。第四条消防安全管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：消防安全管理工作覆盖公司所有区域、所有业务、所有人员，确保无死角、无盲区。（二）责任到人原则：明确各级、各部门、各岗位的消防安全职责，做到责任清晰、考核到位。（三）风险导向原则：以防范和化解消防安全风险为核心，优先治理高风险领域，动态调整管理策略。（四）持续改进原则：定期评估消防安全管理体系有效性，优化管理流程，提升防控能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本公司消防安全第一责任人，对消防安全管理工作负全面领导责任；分管安全生产的领导为本公司消防安全直接责任人，负责组织实施消防安全管理工作，并对主要负责人负责。第六条公司设立消防安全专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调公司消防安全管理工作。领导小组由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，各部门、下属单位负责人为成员。领导小组主要职责包括：（一）审议公司消防安全管理重大决策，审批年度消防安全工作计划；（二）协调解决消防安全管理中的重大问题，监督落实各项消防安全措施；（三）组织开展消防安全专项检查、评估，对发现的问题进行督促整改；（四）领导重大火灾事故应急处置工作，协调资源，最大限度减少损失。第七条公司安全生产管理部门（以下简称“牵头部门”）为消防安全专项管理的牵头单位，主要职责包括：（一）组织制定、修订消防安全管理制度，并监督实施；（二）定期开展消防安全风险排查，建立风险清单，提出防控措施；（三）负责消防设施设备的日常检查、维护，确保设施完好有效；（四）组织开展消防安全培训、演练，提升员工安全意识和应急处置能力；（五）负责消防安全管理数据的统计分析，定期向领导小组报告工作。第八条公司各部门、下属单位（以下简称“业务部门”）负责本单位的消防安全管理工作，主要职责包括：（一）落实本单位消防安全管理制度，明确岗位消防安全职责；（二）组织开展本单位的消防安全自查，及时消除火灾隐患；（三）加强易燃易爆物品、用电设备等重点领域的安全管理；（四）配合牵头部门开展消防安全培训、演练等工作；（五）发生火灾事故时，立即启动应急预案，并报告牵头部门。第九条公司各基层岗位员工（以下简称“执行岗”）应履行以下消防安全职责：（一）遵守消防安全操作规程，严禁违规用火、用电、用气；（二）保持作业场所整洁，及时清理杂物，确保疏散通道畅通；（三）发现消防设施设备异常或火灾隐患，立即向部门负责人报告；（四）积极参加消防安全培训和演练，掌握应急处置基本技能；（五）发生火灾时，按照应急预案要求，迅速疏散或参与初期扑救。第三章专项管理重点内容与要求第十条消防设施设备管理公司应建立消防设施设备台账，定期检查、维护、测试，确保消防设施完好有效。重点包括：（一）火灾自动报警系统、自动灭火系统应定期检测，确保功能正常；（二）消防水系统应定期检查水压、水量，确保供水充足；（三）应急照明、疏散指示标志应定期检查，确保在紧急情况下能够正常使用；（四）灭火器应定期检查、维护、更换，确保压力正常、有效期内。禁止性行为：严禁擅自拆除、挪用、遮挡消防设施设备，严禁使用过期或失效的灭火器。重点防控点：加强对消防设施设备的日常巡检，建立故障预警机制，及时发现并处理隐患。第十一条用火用电安全管理公司应严格管控用火用电行为，重点领域包括：（一）动火作业应办理动火许可证，明确作业范围、时间、监护人，并采取必要的安全措施；（二）电气线路应定期检查，严禁私拉乱接，严禁超负荷用电；（三）配电室、配电箱应上锁管理，非专业人员严禁操作；（四）宿舍、食堂等人员密集场所应加强用电管理，严禁使用大功率电器。禁止性行为：严禁在禁烟区域吸烟，严禁在宿舍内使用明火，严禁擅自改变电气线路布局。重点防控点：加强对重点区域的用电安全检查，定期检测线路绝缘性能，防止因电气故障引发火灾。第十二条易燃易爆物品管理公司应严格管控易燃易爆物品的采购、储存、使用，重点包括：（一）易燃易爆物品应专库存放，并与其他物品隔离存放；（二）易燃易爆物品仓库应配备防爆设施，严禁使用明火；（三）易燃易爆物品应建立出入库台账，定期盘点，防止丢失或误用；（四）使用易燃易爆物品的作业场所应加强通风，严禁吸烟。禁止性行为：严禁将易燃易爆物品存放在宿舍或办公区域，严禁违规倾倒易燃易爆废料。重点防控点：加强对易燃易爆物品的源头管控，建立采购审批机制，严禁采购来源不明的物品。第十三条疏散通道与安全出口管理公司应确保疏散通道、安全出口畅通，重点包括：（一）疏散通道、安全出口应设置明显标志，严禁堆放杂物或锁闭；（二）防火门应保持常闭状态，严禁占用或堵塞；（三）楼梯间应保持整洁，严禁存放物品；（四）高层建筑应定期检查消防电梯，确保正常运行。禁止性行为：严禁堵塞、占用疏散通道，严禁锁闭安全出口，严禁在楼梯间吸烟。重点防控点：加强对疏散通道的日常巡查，确保在紧急情况下能够迅速疏散。第十四条消防安全培训与演练公司应定期开展消防安全培训、演练，重点包括：（一）新员工上岗前必须接受消防安全培训，考核合格后方可上岗；（二）每年至少组织一次全员消防安全培训，提升员工安全意识；（三）每年至少组织一次消防应急演练，检验应急预案的有效性；（四）特种作业人员应持证上岗，并定期参加复训。禁止性行为：严禁无故缺席消防安全培训，严禁弄虚作假通过考核。重点防控点：加强对培训、演练效果的评估，根据评估结果优化培训内容和方法。第十五条消防安全检查与隐患整改公司应建立消防安全检查制度，定期开展自查、互查、抽查，重点包括：（一）每月至少开展一次全面消防安全检查，检查结果应记录在案；（二）发现火灾隐患应立即整改，无法立即整改的应制定整改方案，明确责任人、整改期限；（三）重大火灾隐患应上报领导小组，协调资源限时整改；（四）整改完成后应组织复查，确保隐患彻底消除。禁止性行为：严禁隐瞒不报火灾隐患，严禁整改不到位却擅自销案。重点防控点：加强对隐患整改的跟踪督办，建立闭环管理机制，防止隐患反弹。第十六条火灾事故应急处置公司应制定火灾事故应急预案，明确应急处置流程，重点包括：（一）发生火灾时，应立即启动应急预案，组织员工疏散，并拨打火警电话；（二）初期火灾应立即使用灭火器扑救，防止火势扩大；（三）应急疏散时应沿疏散通道有序撤离，严禁乘坐电梯；（四）火灾扑灭后应保护现场，配合调查处理。禁止性行为：严禁在火灾时恐慌乱跑，严禁贪恋财物不撤离，严禁隐瞒不报火灾事故。重点防控点：加强对应急预案的演练，提升员工应急处置能力，确保在紧急情况下能够快速反应。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制公司应根据国家法律法规、行业标准及公司实际情况，定期评估消防安全管理制度的有效性，每年至少评估一次。评估结果应作为制度修订的重要依据。制度修订应经领导小组审议通过，并按规定发布实施。第十八条风险识别预警机制公司应建立消防安全风险识别、评估、预警机制，重点包括：（一）每年至少开展一次消防安全风险排查，识别潜在风险点；（二）对识别出的风险进行分级评估，确定重点关注领域；（三）发布风险预警通知，要求相关部门采取措施防控；（四）定期跟踪风险变化情况，及时调整防控策略。第十九条合规审查机制公司应将消防安全合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，重点包括：（一）新建、改建、扩建项目必须进行消防安全合规审查，确保符合相关要求；（二）签订涉及消防安全内容的合同前，必须进行合规审查，明确双方责任；（三）重大经营决策涉及消防安全事项的，必须经领导小组审议通过；（四）未经合规审查的事项，一律不得实施。第二十条风险应对机制公司应建立火灾风险分级处置机制，明确一般风险和重大风险的应对措施，重点包括：（一）一般风险应立即采取整改措施，消除隐患；（二）重大风险应启动应急预案，组织应急处置；（三）重大火灾事故应立即上报领导小组，协调资源扑救；（四）应急处置过程中应加强信息沟通，确保各方协同作战。第二十一条责任追究机制公司应建立消防安全责任追究制度，对违规行为进行处罚，重点包括：（一）违反消防安全管理规定，造成火灾隐患的，应给予警告、罚款等处分；（二）发生火灾事故的，应根据事故调查结果，追究相关人员的责任；（三）对负有责任的领导或员工，可以给予降级、撤职等处分；（四）构成犯罪的，依法移送司法机关处理。第二十二条评估改进机制公司应定期评估消防安全管理体系的有效性，每年至少评估一次，重点包括：（一）评估消防安全管理制度是否完善，职责是否清晰；（二）评估风险防控措施是否有效，隐患整改是否到位；（三）评估培训、演练效果，员工安全意识是否提升；（四）根据评估结果，优化管理流程，提升防控能力。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障公司主要负责人、分管领导应定期研究消防安全工作，协调解决重大问题。各部门、下属单位负责人应履行消防安全管理职责，确保各项工作落实到位。第二十四条考核激励机制公司应将消防安全管理情况纳入部门、个人的年度考核，考核结果与绩效、评优挂钩。对在消防安全工作中表现突出的部门、个人，给予表彰奖励；对未履行职责或失职的，给予相应处罚。第二十五条培训宣传机制公司应分层级开展消防安全培训，重点包括：（一）管理层应接受消防安全管理知识培训，提升履职能力；（二）基层员工应接受消防安全操作规程培训，掌握基本技能；（三）定期发布消防安全宣传资料，提升全员安全意识；（四）利用公司内网、宣传栏等渠道，普及消防安全知识。第二十六条信息化支撑公司应利用信息化手段，提升消防安全管理效率，重点包括：（一）建立消防安全管理信息系统，实现风险数据、检查记录、隐患整改等信息的实时录入、查询、分析；（二）利用视频监控、智能报警等技术，加强重点区域的实时监控；（三）通过信息化手段，实现消防安全管理工作的标准化、规范化。第二十七条文化建设公司应加强消防安全文化建设，营造全员参与的良好氛围，重点包括：（一）发布消防安全合规手册，明确员工行为规范；（二）组织员工签订消防安全承诺书，增强责任意识；（三）开展消防安全主题活动，提升员工参与度；（四）树立消防安全标杆，发挥示范引领作用。第二十八条报告制度公司应建立消防安全报告制度，明确报告内容、时限、流程，重点包括：（一）发生火灾事故的，应立即上报